何海軍

[提要] 在產(chǎn)業(yè)群發(fā)展過程中，知識溢出會影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，知識溢出明顯的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)群發(fā)展?fàn)顩r也明顯較好。本文結(jié)合株洲產(chǎn)業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀，分析知識溢出情況，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)群；知識溢出；政府引導(dǎo)；人才流動(dòng)

株洲市社科課題：“株洲市建設(shè)‘一帶一部開發(fā)發(fā)展先行區(qū)思路與對策研究”（項(xiàng)目編號：ZZSK17095）

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年9月10日

通過數(shù)十年的發(fā)展，株洲以軌道交通產(chǎn)業(yè)為代表的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)群在全國乃至全球都具有明顯的優(yōu)勢，如果能有效地促進(jìn)知識溢出與擴(kuò)散，一方面可充實(shí)軌道交通的本地配套能力，另一方面可為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供技術(shù)支持與管理支持，實(shí)現(xiàn)株洲產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出現(xiàn)狀

隨著株洲以動(dòng)力產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，動(dòng)力產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等已經(jīng)在本地同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間或不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)間形成相應(yīng)的知識擴(kuò)散與溢出方式，并促進(jìn)本地的創(chuàng)新活動(dòng)。主要有以下幾種形式：

（一）隨著各類知識人員的流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的知識溢出。近些年來，株洲各類人員的流動(dòng)性加強(qiáng)成為了知識溢出的重要途徑。人員的流動(dòng)為知識的溢出提供了可能，當(dāng)企業(yè)間人員進(jìn)行流動(dòng)時(shí)，不同企業(yè)間的知識在集群企業(yè)間擴(kuò)散。這既發(fā)生在競爭企業(yè)或合作企業(yè)的流動(dòng)、也發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的流動(dòng)和研究機(jī)構(gòu)人員向企業(yè)的流動(dòng)。此外，株洲普遍存在著技術(shù)人員通過私活的形式為不同企業(yè)提供著技術(shù)服務(wù)也成為了知識溢出的重要補(bǔ)充。

（二）以母公司創(chuàng)建新生企業(yè)的形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的知識擴(kuò)散。株洲產(chǎn)業(yè)群中核心企業(yè)的特征明顯，長期處于領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著市場的變化核心企業(yè)或是因?yàn)榻?jīng)營轉(zhuǎn)型，或是擴(kuò)張市場、拓展業(yè)務(wù)范圍等原因都會促成集群的企業(yè)衍生。核心企業(yè)通過創(chuàng)建新企業(yè)不斷豐富與完善本地的配套能力。這些新企業(yè)既有集群內(nèi)人才的流動(dòng)，也有集聚區(qū)內(nèi)與其他企業(yè)開展合作關(guān)系及各種溝通等形式，由于其機(jī)制更靈活，進(jìn)一步加速了知識的擴(kuò)散。

（三）隨著市場交易與產(chǎn)品行為而促進(jìn)知識擴(kuò)散與溢出。由于產(chǎn)品本身物化了的技術(shù)知識，產(chǎn)品交易必然導(dǎo)致技術(shù)知識溢出。新產(chǎn)品的上市帶動(dòng)了上下游企業(yè)的知識更新，并促成了相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在這些過程中都會發(fā)生知識溢出。對新產(chǎn)品的剖析、模仿和改進(jìn)，提升本企業(yè)的生產(chǎn)能力和工藝的同時(shí)，競爭對手會在對新品研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，從而不斷提高自身的技術(shù)水平。如株洲每一次軌道交通新產(chǎn)業(yè)的發(fā)布都能在本地造成不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新浪潮。

（四）不同企業(yè)之間的非正式交流成為知識擴(kuò)散與溢出的極為有效的途徑。不同企業(yè)間的非正式交流極易將企業(yè)的隱形知識傳播出去，而且知識傳播的速度與效果跟人際間的接觸面、交流的頻率成正比關(guān)系。如，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、合作商以及相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)相互交織在一起，由于地理位置的臨近，不同企業(yè)的人員在這種頻繁的非正式交流中共享技術(shù)知識，在集聚區(qū)內(nèi)知識的傳播阻力明顯得到了化解，知識傳播也變得更有效率。由于株洲產(chǎn)業(yè)群以國企為主導(dǎo)，各類社會關(guān)系復(fù)雜，無形之中成為了一種成本低廉卻非常有效的知識擴(kuò)散方式。

二、株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出過程分析及存在的問題

事實(shí)上，目前株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出的過程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)相對成熟的過程，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識溢出會促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升，對本地企業(yè)的發(fā)展帶來了積極影響，促進(jìn)了株洲本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但各種知識溢出過程也出現(xiàn)了一些問題。

（一）基于產(chǎn)品模仿的知識溢出機(jī)制過程存在的問題。近年株洲的高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展迅速，雖然像電力機(jī)車這類產(chǎn)品模仿的可能性小，但其產(chǎn)品所涉及的高新技術(shù)卻在企業(yè)間的模仿以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模仿而發(fā)展異常迅速。而這些核心企業(yè)大多以國企或國有控股為主，由于高技術(shù)的投入使用會在高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中顯現(xiàn)出來，其他企業(yè)或產(chǎn)業(yè)部門對其進(jìn)行模仿和消化吸收。本地企業(yè)通過各種途徑在獲取新技術(shù)的同時(shí)，有可能生產(chǎn)出更優(yōu)秀的產(chǎn)品，由于開發(fā)者與模仿者之間投入的差距，無形中對開發(fā)者形成一定程度的消極作用。

（二）對研發(fā)創(chuàng)新過程中利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制方面存在著缺陷。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高技術(shù)企業(yè)持續(xù)不斷地進(jìn)行研究和技術(shù)創(chuàng)新，各企業(yè)間通過合作也有效降低了自身的研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，以此來提高各自的創(chuàng)新能力與勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，也可增強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)互補(bǔ)性。同時(shí)，高技術(shù)企業(yè)間的信任會隨著合作次數(shù)的増加而增加，并不斷地?cái)U(kuò)大合作的領(lǐng)域。但由于株洲主要是依靠少數(shù)核心企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，而大多數(shù)企業(yè)做出的貢獻(xiàn)并不成比例。因此，利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面并沒有體現(xiàn)出相應(yīng)的公平性，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率也不徹底，最后仍以核心企業(yè)占優(yōu)，而群內(nèi)其他企業(yè)提升空間仍然比較大。

（三）在技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中市場機(jī)制仍然不完善，影響知識溢出效率。事實(shí)上，由于株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)群的技術(shù)含量極高，對模仿者來說沒有很高的技術(shù)基礎(chǔ)很難完全模仿，有些技術(shù)知識需通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式才能取得更好的效果。通過市場機(jī)制一方面使得轉(zhuǎn)入企業(yè)可以購買得到轉(zhuǎn)出企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)成果，轉(zhuǎn)入企業(yè)通過對新技術(shù)知識的吸收、利用和再創(chuàng)新，提升轉(zhuǎn)入企業(yè)的技術(shù)水平；另一方面轉(zhuǎn)出企業(yè)通過轉(zhuǎn)出先進(jìn)技術(shù)也獲得了利益，實(shí)現(xiàn)其技術(shù)的商業(yè)價(jià)值。但從株洲統(tǒng)計(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的結(jié)果來看，數(shù)千萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用與上千億的產(chǎn)業(yè)群相比較，差距依然很大，也表明大量非核心企業(yè)仍然通過非正式渠道獲取知識溢出，但這種獲取并不完整、不系統(tǒng)，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）在人才流動(dòng)方面的保障并未真正實(shí)現(xiàn)公平，影響產(chǎn)業(yè)群的知識溢出機(jī)制發(fā)揮。知識型人才的流動(dòng)是知識溢出的主要途徑，當(dāng)高技術(shù)企業(yè)中那些經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的員工在企業(yè)間流動(dòng)時(shí)，他們所掌握的高技術(shù)便會隨之融入到其他企業(yè)中去。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平上增長得更快，如果集聚區(qū)內(nèi)知識員工的流動(dòng)性更高，那么創(chuàng)新成功率也會隨之提升。但由于目前株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)人才的各種福利待遇總體水平仍遠(yuǎn)高于其他企業(yè)，人才流動(dòng)過程并不順利。這既有核心企業(yè)留住人才的舉措，也有人才流動(dòng)不暢的客觀因素。如何有效促進(jìn)信息能夠有效地交換，人才流動(dòng)更加順暢，促進(jìn)集群中知識的持續(xù)流動(dòng)和擴(kuò)散仍需進(jìn)一步研究與完善。endprint

（五）以地緣為特征的非正式溝通過程尚不能形成完整的知識溢出體系。產(chǎn)業(yè)群地緣內(nèi)的群體之間的非正式溝通交流也會帶來知識溢出。如社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在不同企業(yè)員工之間的各種交流的機(jī)會，甚至有些人才出于友情的幫助等形式引發(fā)了知識的溢出。不同企業(yè)之間出現(xiàn)知識外部性往往成為其他理解與掌握企業(yè)的知識與技能重要渠道，并不自覺地把這些知識技能應(yīng)用于所在的企業(yè)，就會促進(jìn)本企業(yè)的知識創(chuàng)新與生產(chǎn)率提高。但必須看到，高技術(shù)知識是一個(gè)完整的體系，這種知識溢出形式雖可能解決企業(yè)發(fā)展過程中的某些問題，但對產(chǎn)業(yè)鏈的把握、最終產(chǎn)品質(zhì)量保障體系的理解并不一定有效。

三、株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出優(yōu)化策略

由于株洲目前動(dòng)力產(chǎn)業(yè)群的優(yōu)勢非常明顯，如果能更好地改善株洲產(chǎn)業(yè)群的知識溢出效率，必將更好地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的整體發(fā)展，但需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化與改善：

（一）從政府層面做好頂層設(shè)計(jì)，有效引導(dǎo)知識溢出。株洲產(chǎn)業(yè)群中核心企業(yè)以國企為主，它們也是掌握高新知識技術(shù)最豐富的企業(yè)，必然導(dǎo)致株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出具有很明顯的政府引導(dǎo)的特征，因此做好政府的頂層設(shè)計(jì)是首要工作。第一，可建立相應(yīng)的專門部門負(fù)責(zé)知識管理，并確定相應(yīng)的考核指標(biāo)確保知識溢出落到實(shí)處；第二，設(shè)計(jì)簡潔有效的知識獲取渠道與制度安排，做好知識技術(shù)的回購與有償或無償?shù)氖跈?quán)與使用等，保證產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)及時(shí)獲取高新技術(shù)知識；第三，建立有效的知識發(fā)布平臺與技術(shù)交易機(jī)制從而更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群企業(yè)的技術(shù)溝通；第四，做出相應(yīng)的財(cái)政安排，在有計(jì)劃地增加高新技術(shù)研發(fā)投入的同時(shí)，做好區(qū)域內(nèi)知識技術(shù)的有效轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移等工作。

（二）健全市場交易機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。株洲產(chǎn)業(yè)群的高新技術(shù)大多掌握在核心企業(yè)手上，而這些核心技術(shù)往往不只是適用于某一產(chǎn)業(yè)，通過健全市場交易機(jī)制，通過有償溢出的方式一方面可分?jǐn)傞_發(fā)者的費(fèi)用，提高創(chuàng)新企業(yè)的積極性；另一方面技術(shù)受讓企業(yè)可得到更全面更可靠的技術(shù)服務(wù)，可有效提高產(chǎn)品開發(fā)的確定性，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，研究知識技術(shù)轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品的可行性與試點(diǎn)等。

（三）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改善知識創(chuàng)新與溢出效果。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維護(hù)高新技術(shù)開發(fā)者的有力武器，對于現(xiàn)代的高新技術(shù)研發(fā)，只有保護(hù)好才能更好地促進(jìn)開發(fā)者的積極性，保證開發(fā)者獲得其應(yīng)有的收益。同時(shí)，政府也可以通過購買再授權(quán)給產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)使用的方式，從而改善知識創(chuàng)新與知識溢出之間的矛盾關(guān)系。如通過政府回購技術(shù)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持手段等，既可保證創(chuàng)新者的利益，又可從新技術(shù)的推廣與應(yīng)用中創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大政府可從稅收等方面得到補(bǔ)償，從而盤活區(qū)域內(nèi)的技術(shù)應(yīng)用活力，達(dá)到知識溢出與利益共享之間協(xié)調(diào)與補(bǔ)償。

（四）提高政府與相關(guān)企業(yè)對知識溢出的重視。鑒于株洲產(chǎn)業(yè)群本身的特點(diǎn)，對產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的知識溢出，既需要政府的政策安排，也需要相關(guān)企業(yè)的高度重視?，F(xiàn)代社會的知識技術(shù)發(fā)展日新月異，單純依靠某家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)必然增大研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。通過政府引導(dǎo)將產(chǎn)業(yè)群不同環(huán)節(jié)的企業(yè)結(jié)合在一起共同開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈中的高新技術(shù)或是一種有效選擇。因此，能形成一種政府牽頭，相關(guān)企業(yè)共同參與，然后相關(guān)企業(yè)對所開發(fā)的技術(shù)各取所需的機(jī)制將更有效地促進(jìn)知識技術(shù)的成熟與擴(kuò)散。如果缺少任何一方參與或重視程度不夠，都將影響到知識創(chuàng)新與溢出的效果。

（五）健全知識人才流動(dòng)機(jī)制，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于株洲產(chǎn)業(yè)群以國企為主，核心企業(yè)由于對技術(shù)擴(kuò)散的擔(dān)心，在人才流動(dòng)方面設(shè)置的隱形障礙，知識人才流動(dòng)的效果并不理想。目前，株洲雖然建立了不同產(chǎn)業(yè)的人才庫，但主要是以會議、講課、評審之類活動(dòng)為主，難以真正發(fā)揮人才流動(dòng)的效果。因此，除了提倡企業(yè)間的正常人才流動(dòng)外，還可建立更靈活的人才流動(dòng)或服務(wù)機(jī)制，如政府可制定規(guī)則，由優(yōu)勢企業(yè)派遣知識人才對其他企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并對服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)效果設(shè)置具體的考核指標(biāo)等，并制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，從而保證以人才流動(dòng)為主的知識溢出能產(chǎn)生良好效果。

總之，通過以上一系列優(yōu)化措施，有效實(shí)現(xiàn)株洲高新技術(shù)與知識向產(chǎn)業(yè)群相關(guān)企業(yè)有效擴(kuò)散與溢出，將為株洲的產(chǎn)業(yè)群發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力，使株洲產(chǎn)業(yè)群走上更合理、更健康、更科學(xué)的發(fā)展道路，并更好地服務(wù)于株洲的“雙創(chuàng)”發(fā)展目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)：

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