賈麗麗

摘要：鳳城是國家級增施有機肥項目縣。以鳳城市愛陽鎮(zhèn)為例，介紹耕地質(zhì)量保護與提升項目實施效果及采取的技術(shù)措施，提出相應的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：耕地質(zhì)量；保護；有機肥；項目；實施

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）07-0011-03

鳳城市位于遼寧東部，屬低山丘陵區(qū)，耕地面積6.2 萬hm2。綜合考慮鳳城地區(qū)氣候條件、種植制度、耕作模式、農(nóng)民生產(chǎn)習慣和近年來項目實施情況，省農(nóng)委、省土肥站將鳳城地區(qū)列為國家級增施有機肥項目縣，重點在糧食作物上推廣增施有機肥技術(shù)。自2013年項目實施以來，鳳城地區(qū)農(nóng)田耕地消納了大量的當?shù)匦笄菁S便等有機廢棄物，有效提升了耕地綜合生產(chǎn)能力，得到了當?shù)乩习傩盏臍g迎和社會的認可?，F(xiàn)以鳳城市愛陽鎮(zhèn)為例，探討耕地質(zhì)量保護與提升項目開展情況并加以總結(jié)。

1 愛陽鎮(zhèn)耕地質(zhì)量保護與提升項目實施情況

鳳城市根據(jù)丹東市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求，采取物化補助方式，鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民培肥地力、改良土壤，加快農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等有機廢棄物的轉(zhuǎn)化利用，減少農(nóng)田污染，改善生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。依據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)作物種植面積和工作基礎，篩選愛陽等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為國家級增施有機肥項目區(qū)，每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用有機肥面積133.33 hm2（2 000畝）。項目補助資金優(yōu)先向種植大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。

愛陽鎮(zhèn)耕地面積0.29萬hm2，土層薄、肥力等級低、酸性土壤面積大等問題成為制約全鎮(zhèn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主要障礙因素，而增施有機肥是一項工藝簡單且行之有效的好技術(shù)好項目。

耕地質(zhì)量保護與提升項目實施以來，通過開展增施有機肥試驗示范、技術(shù)培訓和技術(shù)宣傳，以及商品有機肥發(fā)放、登記造冊、村級公示、產(chǎn)品施用、示范區(qū)建設、監(jiān)測點設立等工作，推動了項目的順利實施。通過2013—2016年在愛陽鎮(zhèn)富國村、龍道村、愛陽城村、徐家村、顧家村、三合村6個項目示范區(qū)測產(chǎn)表明：通過消納大量畜禽糞便等有機廢棄物所產(chǎn)生的有機肥，減輕了畜禽養(yǎng)殖污染，提升了耕地綜合生產(chǎn)能力，玉米產(chǎn)量增加30.0～42.6 kg/667 m2，帶動周邊 10余個村組農(nóng)民施用有機肥，幅射周邊近千公頃耕地。同時，項目村組土壤有機質(zhì)含量平均提高2.5～3.0 g/kg，疏松改良了土壤結(jié)構(gòu)，促進了團粒結(jié)構(gòu)的形成，提高了土壤的產(chǎn)出能力。

2 愛陽鎮(zhèn)耕地質(zhì)量保護與提升項目措施

2.1 制定精準技術(shù)指標

1） 選擇適宜的商品有機肥產(chǎn)品。項目區(qū)所選擇的有機肥料必須經(jīng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會、遼寧省財政廳共同招標采購并經(jīng)省級農(nóng)業(yè)部門登記。經(jīng)發(fā)酵腐熟的有機物料的有機質(zhì)、總養(yǎng)分、水分及酸堿度（pH）指標均符合《有機肥料》農(nóng)業(yè)行業(yè)標準（NY525-2012），重金屬、蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數(shù)等達到無害化要求。

2） 確定合理的有機肥施用方法。應用測土配方施肥成果，在確定作物目標產(chǎn)量和需肥總量的基礎上，采用同效當量法確定商品有機肥與化肥施用量。在施用商品有機肥的基礎上，若作物目標產(chǎn)量需肥量不足，可通過施用化肥進行調(diào)節(jié)，原則上推薦玉米、水稻基施商品有機肥150～200 kg/667 m2。在此基礎上，按照項目區(qū)3 a后農(nóng)田有機肥料與化肥施用比例達到3∶7的目標要求，逐步加大商品有機肥的施用量。

2.2 嚴格遴選項目村組

按照耕地質(zhì)量保護與提升項目實施方案要求，全力做好有機肥推廣工作。愛陽鎮(zhèn)結(jié)合2014年各村組耕地質(zhì)量保護與提升、測土配方施肥等工作完成情況，對沒有積極性的、工作落實不到位的、老百姓不滿意的、不開展項目培訓的村組一律不列入項目區(qū)。

2.3 積極開展技術(shù)培訓

愛陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站充分利用秋收前農(nóng)閑時間深入項目村組進行耕地質(zhì)量保護與提升項目培訓。培訓主體是種植大戶、家庭農(nóng)場及專業(yè)合作社，并保證每次培訓都選定不同的地方，旨在讓更多村民了解和認可增施有機肥技術(shù)。培訓重點是宣講有機肥的作用、土壤有機質(zhì)的概念、耕地質(zhì)量保護與提升項目的實施意義。截至目前，在愛陽鎮(zhèn)愛陽城村、龍道村等共舉辦培訓班9期，直接受訓農(nóng)戶660人，印發(fā)有機肥施用技術(shù)手冊2 600冊、宣傳單2 500張。通過技術(shù)培訓，使大家進一步明確秸稈還田、增施有機肥等技術(shù)均是增加土壤有機質(zhì)含量的有效途徑，為項目的順利實施奠定了基礎。

2.4 重點抓好試驗田和示范區(qū)建設

按照遼寧省耕地質(zhì)量保護與提升實施方案要求，分別在愛陽城村、龍道村、徐家村、富國村建立有機肥不同施入量對比試驗點和大面積示范區(qū)各1個，全鎮(zhèn)共建立增施有機肥試驗點4個，大面積示范區(qū)4個，示范面積總計100 hm2。試驗點和示范區(qū)安排專人負責制定方案、小區(qū)設計、現(xiàn)場稱量并施肥、田間調(diào)查及試驗總結(jié)等工作，并嚴格按照實驗方案執(zhí)行，以保證各項試驗開展的及時性和準確性。每個試驗示范田均設立標牌，寫明負責人、技術(shù)措施等，使項目內(nèi)容和責任分工一目了然。

2.5 與企業(yè)對接，做好有機肥下擺

鳳城市土肥站指定專人與企業(yè)對接，并在中標結(jié)果公示后及時與企業(yè)簽定合同。隨后，有機肥生產(chǎn)企業(yè)直接與愛陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站聯(lián)系，直接進村到戶，開展有機肥料的下擺工作。愛陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站隨時掌握本鎮(zhèn)肥料下擺情況，調(diào)度送貨時間和地點，安排人員卸貨發(fā)放，同時配合鳳城市土肥站、遼寧省土肥站采集有機肥樣品，及時檢測分析，確保肥料質(zhì)量。

2.6 補貼肥料優(yōu)先保證項目試驗示范區(qū)

在年度肥料發(fā)放過程中，要求項目村組必須保證90%以上的補貼肥料用在項目示范區(qū)和試驗田上。通過試驗、示范和引導，使項目區(qū)廣大農(nóng)民認識到增施有機肥的作用，學會選肥和用肥，讓優(yōu)質(zhì)肥料發(fā)揮最佳的施用效果。

2.7 受益人群向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜endprint

結(jié)合遼寧省耕地質(zhì)量保護與提升實施方案，年初落實項目任務時需保證各項目村組50%以上的補貼肥料用在種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上。通過典型帶動，實現(xiàn)引導一面、增收一片的目的。

2.8 實行項目運行公示制

為切實落實項目各項要求，愛陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站按照省、市、縣三級土肥管理部門設計下發(fā)的有機肥發(fā)放表及要求公示的文件，及時建立有機肥發(fā)放檔案，對企業(yè)供應的補助肥料及時核實、發(fā)放和登記造冊，作為檔案留存一手資料。同時，以村為單位予以公示，時間要求必須滿7天，并以拍照形式存檔，堅決防止冒領(lǐng)、套領(lǐng)國家補貼肥料情況的發(fā)生。

2.9 規(guī)范項目制度化管理

要求項目鎮(zhèn)村在補貼肥料的發(fā)放過程中，發(fā)放表必須在本人簽字的同時，還要由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導一并簽字。補助肥料下擺過程要求隨時拍照留影，詳細填寫肥料接收單，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)核實登記后才可發(fā)放。通過建立鎮(zhèn)村審核、農(nóng)戶認可、縣級監(jiān)督的層層把關(guān)制度，確保補貼項目公開、陽光運行。

3 結(jié)語

耕地質(zhì)量保護與提升項目是一個利國利民的好項目，自2013年項目實施以來，其效果得到了項目區(qū)農(nóng)民的普遍認可，但鑒于有機肥數(shù)量有限，推廣面積較小，許多農(nóng)民沒有享受到到國家補貼的有機肥。如何在沒有國家補貼和項目資金的支持下讓農(nóng)民自覺選擇和應用有機肥料投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還需要進一步試驗示范和宣傳推動，以便讓農(nóng)民手中有限耕地資源的質(zhì)量切實得到保護與提升，成為農(nóng)民增收致富的希望所在。

參考文獻

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Abstract： Fengcheng is national project country where the application of organic fertilizer is increased. This paper introduced the implementation effect and technical measure of farmland quality protection and improvement project， and put forward corresponding development suggestions.

Key words： farmland quality； protection； organic fertilizer； project； implementationendprint