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        “陽(yáng)光體育”走過(guò)十年校園足球初現(xiàn)成果

        2017-10-21 13:01:15李小偉
        中國(guó)學(xué)校體育 2017年5期
        關(guān)鍵詞:陽(yáng)光體育體育運(yùn)動(dòng)足球

        李小偉

        2017年5月7日,將迎來(lái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央7號(hào)文件”)發(fā)布10周年。而剛剛過(guò)去的2017年4月29日,“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”也迎來(lái)了啟動(dòng)10周年的日子。

        10年來(lái),伴隨著陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展,特別是2007年“中央7號(hào)文件”的下發(fā),學(xué)校體育地位得到了明顯提升,在提高認(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、資金投入、條件改善、師資配備、校園足球發(fā)展和增強(qiáng)青少年體質(zhì)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。而隨著2014年校園足球交由教育部牽頭,以校園足球?yàn)橥黄瓶诘膶W(xué)校體育改革,進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

        一、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)取得成效

        “中央7號(hào)文件”提出:認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想,把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制,充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng),廣泛開(kāi)展群眾性青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽,加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè),全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式,形成青少年熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會(huì)珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。

        經(jīng)過(guò)10年的努力,陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)在以下方面取得了成效:

        1.促進(jìn)了政府重視,加大了各方面的投入。為推動(dòng)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)落實(shí)“中央7號(hào)文件”,我國(guó)先后于2008年、2009年在江蘇、重慶召開(kāi)了2次陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)推進(jìn)大會(huì),2010年在陜西召開(kāi)了落實(shí)“每天鍛煉一小時(shí)”推進(jìn)大會(huì)。這3次會(huì)議是對(duì)各地陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的有力推動(dòng),引起各地政府高度重視。全國(guó)近30個(gè)省份以黨委和政府的名義下發(fā)了貫徹落實(shí)“中央7號(hào)文件”的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作提出了針對(duì)性較強(qiáng)的具體政策和措施。

        為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),中央7個(gè)部門(mén)共同建立了加強(qiáng)青少年體育部際聯(lián)席會(huì)議制度,許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)也建立了相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,形成了多部門(mén)合作、齊抓共管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育工作重要問(wèn)題的機(jī)制。

        開(kāi)展學(xué)校體育工作,加大投入、改善設(shè)施是基礎(chǔ)。幾年來(lái),很多地方加大了對(duì)學(xué)校體育工作的投入力度,學(xué)校體育設(shè)施特別是中小學(xué)的體育教育教學(xué)條件進(jìn)一步改善。

        2.陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)有效遏制了青少年體質(zhì)下降趨勢(shì)。開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),就是要把廣大學(xué)生從沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展后,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校按照教育部門(mén)“小學(xué)一至三年級(jí)每周開(kāi)設(shè)四節(jié)體育課,三至六年級(jí)和初中每周開(kāi)設(shè)三節(jié)體育課,高中兩節(jié)體育課”的要求開(kāi)足開(kāi)齊體育課。

        不少學(xué)校向時(shí)間要效益,將每節(jié)課減少5min,用于體育活動(dòng)時(shí)間;許多地方要求每周減少一節(jié)地方課時(shí),相應(yīng)增加一課時(shí)用于學(xué)生課后體育鍛煉。全國(guó)大部分省、市、自治區(qū)都把學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間列入到作息時(shí)間表和總課時(shí)表中。

        10年來(lái),廣大青少年學(xué)生參加體育鍛煉的主動(dòng)性、自覺(jué)性不斷增強(qiáng),從“要我鍛煉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙憻挕薄W(xué)生們走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下,跑起來(lái)、跳起來(lái)、動(dòng)起來(lái),每天鍛煉一小時(shí)蔚然成風(fēng)。種種跡象表明,開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)提高了學(xué)生的身體素質(zhì),減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),有效提升了學(xué)生的體育意識(shí)。

        2014年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研結(jié)果顯示,中小學(xué)生身體素質(zhì)持續(xù)20多年下滑的趨勢(shì)得到初步遏制,爆發(fā)力、柔韌性、力量、耐力等身體素質(zhì)指標(biāo)與2010年相比,有了不同程度的提高,我國(guó)學(xué)生體質(zhì)連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)初步得到遏制,并出現(xiàn)止跌反彈趨勢(shì)。

        陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展10年的意義在于,該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)喚醒了廣大師生的健康意識(shí),讓每天鍛煉一小時(shí)成為一種習(xí)慣,讓每天一小時(shí)體育鍛煉成為了青少年學(xué)生的一種習(xí)慣和生活方式。

        10年來(lái),學(xué)校體育工作全面加強(qiáng),青少年健康水平不斷提高。然而,我們必須看到,10年來(lái)的成果還沒(méi)有完全鞏固,實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作戰(zhàn)略性突破的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)有完成,距“中央7號(hào)文件”的要求相差還很遠(yuǎn)。在一些地方和學(xué)校,對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、進(jìn)展沒(méi)起色的情況仍然存在,“健康第一”的思想觀念依然不夠牢固,學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作沒(méi)有完全落實(shí),少數(shù)學(xué)校存在削減、擠占體育課的現(xiàn)象。

        一項(xiàng)調(diào)查顯示,全國(guó)超過(guò)1/3的學(xué)校的體育課程并未按國(guó)家“小學(xué)一、二年級(jí)每周4學(xué)時(shí),三年級(jí)至初中三年級(jí)每周3學(xué)時(shí),高中每周2學(xué)時(shí)”的規(guī)定執(zhí)行。調(diào)查還顯示,體育課是學(xué)校課程中最容易被取消和擠占的課程之一。國(guó)家社科基金項(xiàng)目《我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對(duì)策的研究》表明:我國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)約60萬(wàn)所,但體育教師只有約43萬(wàn)人,中小學(xué)體育教師缺額約29萬(wàn)人。

        二、校園足球帶動(dòng)學(xué)校體育全面改革

        2015年11月26日,全國(guó)校園足球工作電視電話會(huì)議召開(kāi),此次會(huì)議被看作是由教育部主導(dǎo)的校園足球工作全面啟動(dòng)的標(biāo)志。而早在2014年7月28日舉行的全國(guó)學(xué)校體育座談會(huì)上,校園足球就由國(guó)家體育總局移交至教育部牽頭。

        教育部門(mén)與體育部門(mén)開(kāi)展校園足球最大的區(qū)別在于,教育部門(mén)開(kāi)展的校園足球首先是教育,其次才是體育,重在擴(kuò)大足球人口。在教育部門(mén)的規(guī)劃中,未來(lái)到2025年,全國(guó)校園足球特色學(xué)校將達(dá)到5萬(wàn)所。在過(guò)去的2年多時(shí)間里,校園足球在以下方面取得進(jìn)展:

        1.扶持特色引領(lǐng),提高普及水平。2016年組織開(kāi)展了第二批全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))和改革試驗(yàn)區(qū)的遴選認(rèn)定工作,完成了4754所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校和31個(gè)校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))的認(rèn)定工作。截止目前,已分兩批次綜合認(rèn)定并命名13381所校園足球特色學(xué)校、69個(gè)校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))。此外,全國(guó)校足辦還確定了內(nèi)蒙古自治區(qū)、青島市、廈門(mén)市和吉林延邊朝鮮族自治州等4個(gè)全國(guó)校園足球改革試驗(yàn)區(qū),有力推動(dòng)了青少年校園足球普及水平的提高。

        2.深化教學(xué)改革,提升教學(xué)質(zhì)量。全國(guó)校足辦發(fā)布《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南(試行)》、《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,編寫(xiě)了360節(jié)校園足球示范課教案,確定了足球教學(xué)示范課的核心內(nèi)容。明確了校園足球教學(xué)的規(guī)范要求,指導(dǎo)校園足球的訓(xùn)練實(shí)施和技能評(píng)定,有力推動(dòng)了中小學(xué)深化足球教學(xué)改革。

        3.強(qiáng)化師資培訓(xùn),提升教師水平。印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年全國(guó)青少年校園足球骨干師資國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的通知》,對(duì)全國(guó)1.6萬(wàn)余名中小學(xué)校長(zhǎng)、體育教師、教練員、裁判員、教研員進(jìn)行了培訓(xùn)。2016年聘請(qǐng)115名高水平外籍足球教師到國(guó)內(nèi)中小學(xué)校任教。

        4.積極開(kāi)展競(jìng)賽,完善競(jìng)賽體系。開(kāi)展了小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級(jí)青少年校園足球聯(lián)賽。2016年,完成了20項(xiàng)校園足球高中和高校聯(lián)賽,近7500名高中生和大學(xué)生參與。由10個(gè)省份承辦了14個(gè)營(yíng)區(qū)的全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)分營(yíng)活動(dòng)和3個(gè)總營(yíng)活動(dòng),來(lái)自全國(guó)1730所中小學(xué)的5284名足球運(yùn)動(dòng)員和2010名教練員參加了活動(dòng)。

        5.推進(jìn)國(guó)際交流,開(kāi)闊思路視野。教育部與德國(guó)足協(xié)簽署了《關(guān)于中國(guó)大中小學(xué)校園足球發(fā)展合作諒解備忘錄》,全面加強(qiáng)青少年足球領(lǐng)域的交流與合作,重點(diǎn)為足球教師培訓(xùn)和青少年校園足球運(yùn)動(dòng)員選拔體系建設(shè)方面開(kāi)展合作。在中法、中英高級(jí)別人文交流機(jī)制下,選送660名校園足球教練員分赴法國(guó)和英國(guó)進(jìn)行了為期3個(gè)月的培訓(xùn)。2016年入選全國(guó)校園足球最佳陣容的62名學(xué)生于國(guó)慶節(jié)期間赴西班牙進(jìn)行了為期1周的培訓(xùn)和比賽,期間與馬德里競(jìng)技俱樂(lè)部足球?qū)W校球隊(duì)進(jìn)行了4場(chǎng)比賽,取得了2勝1平1負(fù)的較好戰(zhàn)績(jī)。

        6.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,深化部門(mén)協(xié)作。全國(guó)校足辦與法國(guó)足協(xié)、西班牙職業(yè)足球聯(lián)賽聯(lián)盟等進(jìn)行了意向合作洽談。開(kāi)展了青少年校園足球重點(diǎn)督察工作,完成了對(duì)天津、內(nèi)蒙古、江蘇、河南、江西、陜西等6省份的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作,并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合發(fā)展改革委、財(cái)政部、人社部等部門(mén)研制了《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》、《中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)足球俱樂(lè)部勞動(dòng)用工管理的意見(jiàn)》等文件,積極改善足球發(fā)展的環(huán)境和氛圍。

        7.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。以紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年為契機(jī),組織開(kāi)展了“全國(guó)青少年校園足球新長(zhǎng)征”大型宣傳推廣活動(dòng),活動(dòng)覆蓋31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)教育電視臺(tái)等媒體對(duì)“青少年校園足球萬(wàn)里行”進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。組織中國(guó)教育電視臺(tái)拍攝了“校園足球先鋒”和“校園足球夏令營(yíng)”等專(zhuān)題片,直播、轉(zhuǎn)播校園足球夏令營(yíng)比賽,在廣大青少年中掀起了愛(ài)足球、看足球、踢足球的熱潮。依托2015年夏令營(yíng)拍攝的《中國(guó)少年足球戰(zhàn)隊(duì)》紀(jì)錄片獲首屆意大利中國(guó)電影節(jié)紀(jì)錄片大獎(jiǎng)。

        當(dāng)前校園足球存在的主要問(wèn)題是:專(zhuān)業(yè)師資、場(chǎng)地和器材設(shè)施不足。為了解決這些問(wèn)題,教育部采取了一系列措施,除了加大培養(yǎng)力度、培訓(xùn)體育教師外,還采取動(dòng)員社會(huì)各方面力量為我所用的辦法,包括聘請(qǐng)足球教練、裁判、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)上有足球?qū)iL(zhǎng)的人士、在校足球?qū)I(yè)大學(xué)生任教等。同時(shí)加快場(chǎng)地建設(shè),利用社會(huì)體育場(chǎng)館開(kāi)展校園足球體育競(jìng)賽等。

        校園足球作為學(xué)校體育的改革項(xiàng)目之一,不僅走出了我國(guó)學(xué)校體育改革的堅(jiān)實(shí)有力的一步,也為學(xué)校體育改革和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。教育部相關(guān)部門(mén)希望,將校園足球發(fā)展當(dāng)作學(xué)校體育綜合改革先行先試的樣板,并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、成果乃至教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,引領(lǐng)學(xué)校體育改革的整體推進(jìn)和不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)、競(jìng)賽體系的建設(shè)。、下一步校園籃球、校園排球以及游泳、武術(shù)等項(xiàng)目都一系列項(xiàng)目都將在校園里轟轟烈烈開(kāi)展,教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園體育活動(dòng)讓更多的青少年走出戶(hù)外、走向操場(chǎng),參與到更多的運(yùn)動(dòng)中,增強(qiáng)體質(zhì),提高技能,完善人格。

        三、安全事故:校園體育必須邁過(guò)的一道“坎”

        近年來(lái),隨著陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,校園重新煥發(fā)活力。然而在一些校園卻也出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象,不準(zhǔn)孩子課間嬉戲,甚至不準(zhǔn)課間走出教室,孩子們成了不折不扣的“圈養(yǎng)”。校長(zhǎng)和老師們對(duì)此的解釋是,不得不面對(duì)的校園運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)。

        事實(shí)上,校園體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)傷害事故已成為制約校園體育運(yùn)動(dòng)的瓶頸。在一些地方,校園安全讓校長(zhǎng)們“因噎廢食”,不少校園已不見(jiàn)了春游、秋游等學(xué)生喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)?,F(xiàn)實(shí)中,“寧可讓學(xué)生坐死,也不能讓學(xué)生跑死”成了許多校長(zhǎng)奉行的體育活動(dòng)“準(zhǔn)則”。

        對(duì)于校園安全,有關(guān)部門(mén)也采取措施積極應(yīng)對(duì)。2002年,教育部出臺(tái)《學(xué)生傷害事故處理辦法》,規(guī)定了學(xué)生傷害事故中學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的12種情形。這是我國(guó)第一部全國(guó)性的解決學(xué)生傷害的事故處理辦法。

        2015年,教育部頒布《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》。該《辦法》從體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立,體育器材采購(gòu)與管理,體育教學(xué)與體育比賽管理,學(xué)生健康管理,體育安全教育等多方面對(duì)學(xué)校提出了要求。

        在筆者看來(lái),一些學(xué)校之所以談學(xué)校安全色變,視體育運(yùn)動(dòng)和戶(hù)外活動(dòng)為畏途,關(guān)鍵在于許多人對(duì)黨的德智體美全面發(fā)展的教育方針認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)于體育和戶(hù)外鍛煉的重要性認(rèn)識(shí)不足。只關(guān)注眼前利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)注智育而忽視德體美在孩子全面成長(zhǎng)中的作用。

        學(xué)校體育必須樹(shù)立這樣的認(rèn)識(shí):開(kāi)展體育活動(dòng),是增進(jìn)學(xué)生身心健康的根本途徑,也是全面建成小康社會(huì)的必然要求,決不能因?yàn)榕鲁霭踩鹿?,而不開(kāi)展體育活動(dòng)或戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng),把孩子圈養(yǎng)成 “溫室里的花朵”。同時(shí),必須“跳出體育看體育”,深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校體育在立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中不可或缺的基礎(chǔ)性作用,寓教于體,體教相長(zhǎng),為素質(zhì)教育打開(kāi)新的空間。

        據(jù)了解,在日本不僅有《基本教育法》、《學(xué)校教育法》、《體育振興法》等宏觀性法律涉及學(xué)校體育工作,還有多部專(zhuān)門(mén)法律、法規(guī)保護(hù)學(xué)校、師生、家長(zhǎng)的權(quán)益,這是非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

        四、切除“有毒跑道”毒瘤

        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有塑膠跑道的數(shù)量已居于世界領(lǐng)先。然而,近些年爆發(fā)的“毒跑道”事件,卻將塑膠跑道這一利于學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的體育設(shè)施推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

        早在2003年,塑膠跑道是否有毒就曾經(jīng)引發(fā)爭(zhēng)議,當(dāng)時(shí)的結(jié)論是,“應(yīng)該大力提倡建造塑膠場(chǎng)地,不能‘叫停,但在建造的過(guò)程中,一定要按照環(huán)保的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格管理、審查資質(zhì),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)控、監(jiān)測(cè),堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校塑膠場(chǎng)地建設(shè)中,如果一旦查出有造成危害和傷害的,要依法追究有關(guān)人員責(zé)任?!?/p>

        然而10多年過(guò)去了,有毒的塑膠跑道不僅沒(méi)有得到控制,反而越演越烈。據(jù)調(diào)查,在塑膠跑道從生產(chǎn)到交付使用中,涉及投資方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、檢測(cè)方、驗(yàn)收方等多個(gè)當(dāng)事方。在眾多環(huán)節(jié)中,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就可能導(dǎo)致“有毒跑道”的產(chǎn)生。

        當(dāng)前,在我國(guó)普遍存在的“低價(jià)中標(biāo)”的采購(gòu)導(dǎo)向。為保證利潤(rùn),企業(yè)中標(biāo)之后,只能偷工減料、以次充好,質(zhì)量根本無(wú)法保證。監(jiān)理是一項(xiàng)工程施工過(guò)程中的重要一環(huán),但目前絕大多數(shù)監(jiān)理缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),走過(guò)場(chǎng)擺樣子的居多。為了解決好“毒跑道”問(wèn)題,前不久,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)就《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》公開(kāi)征求意見(jiàn)。與此同時(shí),各地的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制訂中,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也有望在今年出臺(tái)。在齊抓共管的機(jī)制下,相信塑膠跑道的“毒瘤”將不再是廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)的威脅。

        五、成為“主科”,體育還須加強(qiáng)自身建設(shè)

        2016年9月,《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā),《意見(jiàn)》指出,要將體育納入錄取計(jì)分科目,科學(xué)確定考試分值或等級(jí)要求,引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。中考的錄取計(jì)分科目將由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)加上體育4個(gè)科目構(gòu)成,其他科目均成為選考科目。

        為什么全世界都沒(méi)有中考體育,我們卻要搞體育考試?要回答這一問(wèn)題,須得回顧歷史。

        1977年,我國(guó)恢復(fù)了高考制度,這原本是一件大快人心的好事。但不久,應(yīng)試教育的現(xiàn)象在我國(guó)中小學(xué)校逐漸凸顯,一些學(xué)校片面追求升學(xué)率,停止了有升學(xué)任務(wù)的初三和高三2個(gè)畢業(yè)年級(jí)的體育課,并將其課時(shí)用于其他學(xué)科,學(xué)校體育工作受到了嚴(yán)重影響,學(xué)生體質(zhì)也出現(xiàn)下降現(xiàn)象。

        為了改變這一狀況,切實(shí)貫徹德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針,教育部有關(guān)部門(mén)決定開(kāi)展體育考試的試點(diǎn)工作。1979年5月,上海市崇明中學(xué)率先進(jìn)行了體育考試的嘗試。幾年后,全國(guó)就有上海、山東、河南、遼寧、湖南、北京等8個(gè)省市進(jìn)行了體育考試的試驗(yàn)工作。1990年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《學(xué)校體育工作條例》第九條明確規(guī)定“體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目”。至此,體育課作為升學(xué)考試的科目以條例的形式被明確下來(lái)。

        然而,隨著中考體育的推進(jìn),“考什么練什么”的現(xiàn)象越來(lái)越凸顯。許多地方和學(xué)校為了應(yīng)付考試,體育課脫離了正常的教學(xué)大綱而只練考試的幾個(gè)項(xiàng)目,使得學(xué)生們僅考試的幾項(xiàng)成績(jī)突出,卻未學(xué)會(huì)其他的體育項(xiàng)目,更遑論終身體育意識(shí)的形成。因此,體育升級(jí)為“主科”后,最應(yīng)該避免的是“應(yīng)試思維”帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。

        當(dāng)前,學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中普遍存在弄虛作假的現(xiàn)象。《中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展報(bào)告(2015)》指出,2014年,教育部對(duì)全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)?!秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了抽查復(fù)核。

        在所有學(xué)段中,大學(xué)抽查復(fù)合數(shù)據(jù)總評(píng)及格率在90%以上的省市比例最低。對(duì)于這樣的學(xué)校主管部門(mén)卻無(wú)可奈何,甚至都沒(méi)法處罰,因?yàn)檫@樣做的學(xué)校實(shí)在太多,法不責(zé)眾。

        教育部推行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》制度的本意,是通過(guò)測(cè)試來(lái)督促學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉,讓學(xué)校重視校園體育活動(dòng),樹(shù)立“健康第一”的理念,養(yǎng)成良好體育鍛煉的習(xí)慣和意識(shí)。事實(shí)上,目前的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)一降再降,其中不少指標(biāo)甚至低于上世紀(jì)50年代的標(biāo)準(zhǔn)。普通學(xué)生只要按照基本的要求去做,完全可以獲得較理想的成績(jī),根本無(wú)須找人替考。

        為何很容易過(guò)關(guān)的體測(cè)卻出現(xiàn)“替考”?筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),之所以找人替考,是因?yàn)榇髮W(xué)生們普遍缺乏良好的生活習(xí)慣,成天沉迷于網(wǎng)絡(luò)與游戲中,作息時(shí)間顛三倒四,體育鍛煉基本不參加。對(duì)于這些,一方面大學(xué)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)教育及各方面的管理,讓他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、健康觀。另一方面,有關(guān)部門(mén)也應(yīng)適當(dāng)考慮加強(qiáng)體質(zhì)監(jiān)測(cè)的權(quán)重和力度,積極發(fā)揮評(píng)價(jià)的機(jī)制,促進(jìn)大學(xué)生主動(dòng)參與到體育運(yùn)動(dòng)中。

        青少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),青少年興則國(guó)興,青少年有希望,未來(lái)的發(fā)展就有希望。建設(shè)健康中國(guó)的大背景下,一定要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》的要求,以“天天鍛煉、健康成長(zhǎng)、終身受益”為目標(biāo),不斷改革創(chuàng)新體制機(jī)制,全面提升體育教育質(zhì)量,健全學(xué)生人格品質(zhì),切實(shí)發(fā)揮體育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用,唯有如此,才能培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

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