摘要：警察在執(zhí)行任務(wù)時難以避免地會遇到反抗甚至暴力的襲擊，如果警察對武力使用的內(nèi)涵及程序不清晰，將會難以正常執(zhí)行任務(wù)，甚至自身安全也難以得到保障。而當下階段我國警察的武力運用在法律規(guī)定和現(xiàn)實操作中都有著一些問題，文章通過借鑒世界及其他地區(qū)的經(jīng)驗，對我國現(xiàn)今的武力運用策略加以探討，為我國警察合理運用武力給予解決的途徑。

關(guān)鍵詞：警察；武力防衛(wèi)；法律依據(jù)；實施策略

我們都知道，警察是維護國家保護人民的配備武裝性質(zhì)的國家護衛(wèi)，具有維護社會安定和打擊違法行為的法律權(quán)力，在我國，可將警察權(quán)利區(qū)分為警察行政權(quán)力與警察司法權(quán)力。法律為了確保警察依法執(zhí)行職權(quán)并且保障人身安全，給予警察很多具備強制性質(zhì)的權(quán)力，例如警察公安人員在依法從事行政監(jiān)管的過程中，對不按照法律執(zhí)行法定義務(wù)的相關(guān)人員采取人身或財產(chǎn)的強制舉措，促使其執(zhí)行相應(yīng)的法律義務(wù)的強制方式。下面就對我國警察運用武力的問題加以探討。

一、警察運用武力的定義

依據(jù)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，我們認為，我國警察武力的運用，是指警察依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，在執(zhí)行任務(wù)的過程中對執(zhí)法目標和犯罪嫌疑人加以壓制使其服從的有效的方法和舉措。即是說，警察武力的運用是警察職權(quán)的拓展，是國家給予警察權(quán)力并對警察發(fā)揮職權(quán)給予的保障，其具備法律性和強制性的特征。法律性是指我國警察運用武力都必須在法律的約束之下執(zhí)行，其武力運用的目的、目標、步驟、權(quán)限及后果由法律給出規(guī)定；強制性是指警察運用武力是為了依法執(zhí)行權(quán)力，運用警械以及武器和另外的方式對犯罪目標加以威懾、壓迫，甚至運用帶有些許暴力性的手段。

二、我國警察運用武力手段及法律根據(jù)

依據(jù)我國當下法律，警察運用武力的方式種類可以分為警察震懾性武力、警械控制性武力和致命性武力。警察震懾性武力大體指警察職務(wù)職能、警用裝置和具有命令性質(zhì)的言語的震懾，這種武力是由國家強制力和警察特性和權(quán)力所決定的，這種權(quán)威和權(quán)力不能侵犯。有關(guān)法律規(guī)定：警察公安的職責(zé)是保護國家安全，保障社會治安穩(wěn)定，維護人民的人身安全、自由和所有財產(chǎn)，保障公共財產(chǎn)，防止、制止和嚴懲違法犯罪行為。人民警察依法工作。對違抗、妨礙國家工作人員依法履行職務(wù)實施治安管理處罰等措施，以上都是對警察權(quán)力的確認以及給予警察開展職務(wù)震懾力的展現(xiàn)，也應(yīng)該看做我國警察武力應(yīng)用的形式。

三、我國警察武力運用具有的不足

由上述法律對警察使應(yīng)用武器的法律約束，我們能夠得出，我國警察武力應(yīng)用還是有著些許問題的。首先，我國警察武力使運用欠缺完善的法律制度的支持?，F(xiàn)今沒有一部完善的法律來特定規(guī)定警察武力的運用，那些通常的武力手段比如運用警犬、警察空手控制、警察驅(qū)車高速監(jiān)視等應(yīng)用欠缺法律根據(jù)。再者，實際操作性不夠，欠缺程序性操作；另外，武力運用的層次性不明晰，武力升級展現(xiàn)的是突然上升的直線狀態(tài)；并且武力應(yīng)用的法律約束是靜態(tài)的，這與警察面對的復(fù)雜的條件必須隨時調(diào)整武力級別的客觀現(xiàn)狀是不合的；還有，因為警察防衛(wèi)職權(quán)并不是公民正當防衛(wèi)的根據(jù)，警察應(yīng)用武力自衛(wèi)欠缺法律根據(jù)；最后，因為對于警察運用武力的救濟制度有所欠缺，警察通常難以積極運用武力。

四、我國警察武力應(yīng)用的具體措施和策略

在武力應(yīng)用的根據(jù)上，需要明確我國警察職務(wù)執(zhí)行中運用武力的可操作性來自警察的職權(quán)，是警察控制權(quán)和命令權(quán)相整合而在執(zhí)法和辦案行為中的展現(xiàn)，并對警察武力的方式、方法、步驟規(guī)定加以細化，對警察依法執(zhí)行職權(quán)加以保障，由司法機構(gòu)對警察違法應(yīng)用武力加以審核。

在武力運用的種類上，對于不同情況運用不同級別的武力，創(chuàng)建一個動態(tài)的逐漸升級的武力運用系統(tǒng)，盡力細分武力的級別。我們可以借用國外的武力分級方式，對警察運用武力的層級和方法加以規(guī)定。我們認為，應(yīng)該把警察武力運用的層級依據(jù)現(xiàn)場的狀況、警察實施職務(wù)遭到反抗的程度區(qū)分為七個級層級。第一個層級—語言控制，其大體是對于警察受到較為輕微的反抗、不合作、語言沖突，這一層級是最為輕微的武力運用范圍，含有警察言語控制，包括警察身份展示、命令性語言的震懾、強制語氣的使用等；第二個層級—徒手柔和掌控，這一層級大體對于警察在完成任務(wù)時，對方有抗拒，并在言語控制后依舊在身體上不積極對待、難以執(zhí)行。第三個層級—徒手強制控制，這一層級針對的是警察受到積極反抗，傷害意圖不嚴重但，對警察實施身體對抗，這一層級的武力方式可以運用靈活解脫，反手擒拿，將反抗人控制，讓其難受，意識到法律的不容侵犯，而不要對其產(chǎn)生任何傷害。第四個層級—警械常規(guī)性控制，這一層級的武力大體針對警察遇到積極的反抗，并對警察實施攻擊，攻擊結(jié)果導(dǎo)致傷害的出現(xiàn)，或者對方具備非致命武器，對警察造成實際威脅。這一武力層級應(yīng)該運用驅(qū)逐性和強制性警械加以柔和的控制，對對方身體中非關(guān)鍵部位實施擊打，使之被控制。第五個層級—警械的強制控制，這一層級武力在警察受到比較強烈的反抗，也許對警察產(chǎn)生嚴重的傷害，對方人數(shù)很多或具備武器展開攻擊。警察需要運用驅(qū)逐性和強制性武器加以強硬控制，可以對其比較要害的非致命身體加以擊打，并能夠?qū)ζ鋺?yīng)用強制性警械加以控制。第六個層級—武器的非致命性掌控，這一層級的武力對于警察受到對方致命性反抗，對方對警察有殺傷、嚴重傷害的圖謀，具備致命性武器，但警察有充足的時間和空間加以準備，這一層級警察武力應(yīng)該運用致命武器加以震懾或者運用武器擊打?qū)Ψ剿闹确且ι眢w部位。第七個層級，—武器的緊迫性應(yīng)用。這一武力運用層級對于警察受到致命的突然襲擊，難以對打擊部位加以預(yù)判，或者現(xiàn)場狀況緊張啊，倘若不運用武器擊殺也許導(dǎo)致嚴重的后果，應(yīng)該對對方展開致命攻擊。

武力層級應(yīng)該依照階梯狀升級的狀態(tài)，以最小應(yīng)用武力原則為前提，以武力應(yīng)用的層級盡力與受到的反抗程度動態(tài)符合。另外，武力級別的區(qū)分，也方便警察對于現(xiàn)場受到反抗的程度加以武力升級，在某些意義上就是對武力應(yīng)用給予了步驟化的意義，使得警察依照合理的武力運用程序和手段，防止武力的過度濫用。當然，因為警察在現(xiàn)場的緊迫性和判別情況的倉促性，我們也不能需求警察可以完全精確的按照平等武裝的原則，在選用武力層級時，也需要適度運用加一準則，也就是運用受到的反抗所對應(yīng)的武力層級略高一級的武力級別，但不能夠明顯超出所受到的反抗所相應(yīng)的武力層級。

綜上所述，警察應(yīng)用武力是一個比較復(fù)雜且綜合的問題，牽涉到法律、環(huán)境以及警察心理動態(tài)、警察能力等許多因素，警察在任務(wù)行為受到的狀況也是各自不同的，警察應(yīng)用武力問題不是短時間內(nèi)就能輕而易舉改變的。不過，對于武力運用的合法性給予和武力劃分是十分必要的。所以，公安機構(gòu)和有關(guān)單位需要加強警察運用武力的研究和改善，對警察運用武力加以深入的討論，為我國警察更加有效合理的應(yīng)用武力、執(zhí)行權(quán)力給予可靠的依據(jù)。

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作者簡介：劉德新，1969年11-，教授，研究方向：警察體育，吉林警察學(xué)院。endprint