郭銳+李靖妮+李莎

摘要：在當(dāng)前新時(shí)期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下，環(huán)境防護(hù)工作在工業(yè)不斷發(fā)展的過程中，面臨了巨大的問題挑戰(zhàn)、困難。環(huán)境監(jiān)測工作一直以來都是貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系之中，這方面的工作對于環(huán)境評(píng)價(jià)來說，有著極其重要的作用，本篇文章主要針對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用進(jìn)行了全面詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境影響評(píng)估；影響分析；作用；

引言：

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中能夠起到重要的作用，進(jìn)一步的加大環(huán)境監(jiān)測工作的力度才能夠促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作整體水平的有效提升。

1環(huán)境監(jiān)測基本點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測：以環(huán)境為對象，運(yùn)用物理，化學(xué)，生物等技術(shù)手段對環(huán)境中的污染物及其有關(guān)組成成分進(jìn)行相關(guān)的分析，探求出環(huán)境質(zhì)量中存在的規(guī)律。環(huán)境監(jiān)測的對象有大氣監(jiān)測，水環(huán)境監(jiān)測，放射性物質(zhì)監(jiān)測。對環(huán)境中的污染物進(jìn)行檢測，研究在一定歷史時(shí)期一定空間內(nèi)環(huán)境的總體情況，包括環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)結(jié)構(gòu)，組成和結(jié)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)測的目的是對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，根據(jù)對環(huán)境監(jiān)測出的環(huán)境問題提出相應(yīng)的解決措施，防止環(huán)境質(zhì)量下降，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測的基本特征：環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)估中占據(jù)重要角色，環(huán)境監(jiān)測具有兩個(gè)特征，一是環(huán)境監(jiān)測以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，與自然學(xué)科和社會(huì)知識(shí)互相滲透，二是環(huán)境監(jiān)測的目的是為社會(huì)服務(wù)，環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測對象是環(huán)境的各類環(huán)境情況，監(jiān)測的數(shù)據(jù)反應(yīng)了環(huán)境的各方面的情況，在監(jiān)測的基礎(chǔ)上為人類制定科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對規(guī)劃和建設(shè)中的項(xiàng)目可能造成的環(huán)境問題進(jìn)行的分析，評(píng)估，在此基礎(chǔ)上提出最合理的方案。環(huán)境監(jiān)測的法定地位：國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作的決定》中指出“環(huán)境監(jiān)測實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為，是各級(jí)政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調(diào)，監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地，是應(yīng)用監(jiān)測技術(shù)手段，對一切違反環(huán)境法律，行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提高科學(xué)依據(jù)的過程”環(huán)境監(jiān)測的實(shí)現(xiàn)是由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測站共同完成的，因此，監(jiān)測站要對所監(jiān)測的數(shù)據(jù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)意義

2.1現(xiàn)狀環(huán)境的影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是上世紀(jì)七十年代開始興起的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響的分析、環(huán)境的預(yù)測和環(huán)境評(píng)價(jià)等項(xiàng)目對環(huán)境的總體影響。現(xiàn)狀環(huán)境的影響評(píng)價(jià)是指，某一項(xiàng)目在建設(shè)完成后穩(wěn)定運(yùn)行的時(shí)間范圍內(nèi)，根據(jù)各類污染物的監(jiān)測結(jié)果分析報(bào)告，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)該環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目在完成后對地區(qū)的環(huán)境是否產(chǎn)生了消極的影響。這種在針對某一地區(qū)環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)行效果的綜合監(jiān)測分析報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是保護(hù)環(huán)境的重要措施之一。

2.2環(huán)境預(yù)測與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括對某一建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的環(huán)境預(yù)測，所謂環(huán)境預(yù)測是指根據(jù)某一地區(qū)，在特定時(shí)期內(nèi)所制定的各項(xiàng)近期或長期發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行潛在能力預(yù)測，并對某一擬建立的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的環(huán)境影響分析，預(yù)測出這一項(xiàng)目建設(shè)后，在穩(wěn)定運(yùn)行過程中將會(huì)產(chǎn)生的各類污染物，以及這些環(huán)境污染物將會(huì)對對外環(huán)境所產(chǎn)生的各類影響，并作出評(píng)價(jià)。在進(jìn)行環(huán)境預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將更為系統(tǒng)、具體，將環(huán)境在某一地區(qū)的所有影響都能夠綜合的考慮到，就可以結(jié)合預(yù)測結(jié)果進(jìn)行更為準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)。

2.3環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)中還包括一種對建設(shè)項(xiàng)目完成后的環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)。環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)主要是指某一地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目在從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始整個(gè)過程中以及整個(gè)建設(shè)完成后的運(yùn)行、實(shí)施的過程中都要進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，以做出全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)是當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了與建設(shè)規(guī)劃初期出現(xiàn)較大結(jié)果差異時(shí)，必須要進(jìn)行的一種跟蹤評(píng)價(jià)制度。

3環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的地位與功能

3.1環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)

對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)要對該項(xiàng)目的環(huán)境要素進(jìn)行相應(yīng)的分析，比如大氣環(huán)境，水環(huán)境，噪聲環(huán)境，在項(xiàng)目建成后要對項(xiàng)目是否對環(huán)境造成新的變化或者影響進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)都可以反映出這些問題，只有對環(huán)境的準(zhǔn)確把握才能準(zhǔn)確把握環(huán)境的整體質(zhì)量。

3.2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評(píng)價(jià)中具有監(jiān)督功能

對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的辦法有很多，但是環(huán)境監(jiān)測是最基本的監(jiān)督辦法之一，在項(xiàng)目完成之后對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測顯得很重要，項(xiàng)目建設(shè)完成之后大氣環(huán)境，水環(huán)境等等是改善還是惡化，這些都需要環(huán)境檢測的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行說明，只有在對環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測基礎(chǔ)之上才能對環(huán)境起到監(jiān)督的功能。

4我國環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

4.1環(huán)境監(jiān)測缺乏動(dòng)力

由于前幾年我們國家對經(jīng)濟(jì)追求的過度猛烈造成了環(huán)境的破壞，國家在環(huán)境遭到破壞之后意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，但是我國的環(huán)境監(jiān)測體系并不完善，一些地區(qū)對于環(huán)境問題的輕視導(dǎo)致環(huán)境評(píng)價(jià)單位對影響環(huán)境評(píng)價(jià)中的一些監(jiān)測工作進(jìn)行壓縮和節(jié)省，有的監(jiān)測單位在進(jìn)行監(jiān)測時(shí)也只是做些表面文章，環(huán)境監(jiān)測部門缺乏動(dòng)力。

4.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量低

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成環(huán)境的破壞，環(huán)境污染的嚴(yán)重化使得對于環(huán)境執(zhí)法力度增加，但是由于監(jiān)測人員，技術(shù)，設(shè)備不能跟上時(shí)代的發(fā)展需要，在環(huán)境監(jiān)測的過程中，由于人為因素和自然因素的限制使得監(jiān)測結(jié)構(gòu)不全面，使得獲取的數(shù)據(jù)不具代表性，從而影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。

4.3儀器使用率偏低

環(huán)境監(jiān)測中很多儀器已經(jīng)被列為換件監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)配置，有的監(jiān)測部門只是為了滿足環(huán)境監(jiān)測站的基本配置要求進(jìn)行購買，但是在對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測時(shí)并沒有好好利用這些儀器，這樣不僅會(huì)造成儀器使用率低也會(huì)造成收集的數(shù)據(jù)不科學(xué)。

5加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的措施

5.1加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的重視程度加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)單位和監(jiān)測單位對環(huán)境影響評(píng)價(jià)中監(jiān)測工作的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，讓他們從根本上意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)測力度，同時(shí)也保證監(jiān)測的科學(xué)性只有這樣才能提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。

5.2完善環(huán)境監(jiān)測過程中的責(zé)任制度在對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究時(shí)要求環(huán)境監(jiān)測專家的參與，這樣可以保證監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性，同時(shí)也有利于對監(jiān)測責(zé)任的分配，使監(jiān)測單位提高對環(huán)境監(jiān)測的重視程度。

5.3推廣使用新技術(shù)技術(shù)的運(yùn)用可以為環(huán)境監(jiān)測提供更為便捷的手段，新技術(shù)可以提高監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性，在生態(tài)監(jiān)測方面可以嘗試RS，GIS等技術(shù)，這些都可以為監(jiān)測結(jié)果提供準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，不僅節(jié)省了監(jiān)測時(shí)間也提高了監(jiān)測效率。

結(jié)語：

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也逐步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的互贏已經(jīng)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，環(huán)境監(jiān)測貫穿于環(huán)境評(píng)價(jià)之中，環(huán)境監(jiān)測能夠及時(shí)，有效，全面的反應(yīng)環(huán)境的實(shí)際情況，為環(huán)境的管理和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，但是我國的環(huán)境監(jiān)測也具有自身的一些缺陷，如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的最大化是我們今后要面臨的一個(gè)問題。本文從加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測重視程度，完善責(zé)任制度和推廣使用新技術(shù)三方面對加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的措施進(jìn)行說明，只有真正意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測的重要性，在環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上做好環(huán)境的保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義。

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