劉亞莉

摘要：本文首先介紹了經濟責任審計，闡述了其概念與特點，與此同時，重點對經濟責任審計流程方案進行了分析，從規(guī)劃、設計、實施與評價四個方面給出了其優(yōu)化策略，最終指出了當前經濟責任審計面臨的問題，并提出了解決策略。

關鍵詞：經濟責任審計；流程方案；優(yōu)化

經濟責任審計的意義在于實現(xiàn)對領導干部的監(jiān)督，為國家資產的完整性與安全性提供保證，本質上屬于審計工作的一種。隨著國家反腐倡廉工作的進一步開展，經濟責任審計工作的重要性逐漸凸顯，對其流程與方案進行分析，并對其加以優(yōu)化，是提高審計效率與水平的重要措施。

一、經濟責任審計概述

（一）經濟責任審計的概念與特點

經濟責任審計的概念有廣義與狹義的區(qū)分。廣義上的經濟責任審計指的是包括所有審計工作的功能在內的一種經濟責任審核形式。狹義上的經濟責任審計指的是針對特定部門所展開的審計，一般為受國家委托，對黨政部門相關領導進行監(jiān)督，并對其經濟責任的履行情況進行調查，最終達到維護國家財產完整性的目的的一種審計形式。

經濟責任審計具有政策性、風險性的特點。政策性指的是經濟責任審計人員必須保證詳細深入的了解國家政策，以實現(xiàn)對黨政部門相關領導的監(jiān)督，評價其是否按照政策的要求展開經濟活動。風險性指的是經濟責任審計人員隨各領導人員個人績效等的調查，應以事實為依據，不應直接采納各領導提交的履行經濟責任情況述職報告，否則審計風險必定會產生。

（二）經濟責任審計的重要性

經濟責任審計的功能在于通過對黨政領導干部的監(jiān)督，保證其能夠達到廉潔從政的標準，強化其廉潔奉公的意識，這對于國家財產安全的保證具有重要意義。需要注意的是，在經濟責任審計過程中，必須保證以事實為準繩，親力親為，從客觀的角度評價每一被監(jiān)督者的經濟責任履行情況，這樣才能實現(xiàn)經濟責任審計的意義。

二、經濟責任審計流程方案分析

在進行經濟責任審計流程方案分析中，首先需要對經濟責任審計流程方案進行科學的規(guī)劃；其次，在規(guī)劃方案的指導下，進行責任審計流程方案實際設計；再次，將所設計的審計方案按照流程逐一實施；最后，對責任審計流程方案進行綜合性評價。

（一）經濟責任審計流程方案的規(guī)劃

經濟責任審計流程方案的規(guī)劃審計的主要步驟。審計人員要全面分析審計流程中各個部分的特點，抓中心抓重點，在制定審計計劃的基礎上，堅持按照計劃實施審計，并完成評價過程，避免經濟責任審計出現(xiàn)漏洞，提高其完成性與審計結果的可靠性。要將具備較高專業(yè)素質的審計人員組織起來，成立小組，并選出具體負責人。小組人員通過互相溝通，描述審計流程，并針對所描述的流程進行診斷，判斷其是否存在漏洞，最終做好方案的規(guī)劃。

（二）經濟責任審計流程方案的設計

方案規(guī)劃完成后，要直接展開具體設計工作。經濟責任審計流程方案設計應遵循系統(tǒng)化的原則，在此基礎上，對規(guī)劃完成之后所形成的初步流程進行簡化，將存在交叉點的部分進行整合，提高方案的優(yōu)化性、簡潔性與完善性。為達到這一目的，審計小組應重點考慮審計流程中的非增值程序，即其存在與否，不會對審計結果產生過大影響的程序，要將其清除，以縮短審計時間，提高審計效率。在審計流程設計完成之后，要對其進行進一步的分析，全面分析各環(huán)節(jié)的特點，從中找出重要環(huán)節(jié)，并以其作為經濟責任審計流程方案實施的重點，提高審計的有效性。

（三）經濟責任審計流程方案的實施

審計人員要嚴格按照所設計的流程方案實施審計程序，通常情況下，為了進一步確保方案實施的有效性，應采取試運行的手段，對其運行效果進行初步評價。如在試運行階段，審計效果較好，則可以將流程方案擴大化使用。在方案的實施過程中，應重視監(jiān)督與控制，要對其每一環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)其中存在消極因素，要及時處理，并對其加以糾正，以提高所設計的新的經濟責任審計流程方案的適應性，使其能夠經得起實踐與時間的考驗，為經濟責任審計整體水平的提高提供基礎性的保證。

（四）經濟責任審計流程方案的評價

在經濟責任審計流程方案全面實施后，應針對其實施效果進行評價。評價內容包括流程方案的具體實施過程以及實施效果。要評價實施過程中，是否出現(xiàn)了風險性因素，同時評價實施結果是否能夠達到較高的水平。評價的重要性在于進一步發(fā)現(xiàn)流程方案中存在的問題，對導致問題出現(xiàn)的原因加以分析，并采取措施將方案改進與優(yōu)化。要將評價過程滲透到方案實施的每一階段，社會的發(fā)展狀況一直在不斷變化，評價工作也應及時展開，以避免原有的流程方案被社會所淘汰，提高其適應性以及實用性。

三、經濟責任審計流程方案面臨的問題與解決策略

就目前的情況看，我國經濟責任審計流程方案還并未達到較為優(yōu)化的水平，其中還存在一定的問題，主要體現(xiàn)在部門協(xié)調配合程度不足方面。經濟責任審計不應僅僅由審計人員單獨完成，人事部門與組織部門等，均要加強與審計部門的配合，要針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，與審計部門一同進行處理。例如：如經濟責任審計過程中，發(fā)現(xiàn)存在某一領導人員存在經濟責任履行情況差，且程度較嚴重者，人事部門需要考慮對其人事關系做出調整。

除此之外，責任制的落實也十分重要，各部門均應承擔其各自的責任。如經濟責任審計過程中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，相應部門必須對其負責，這樣才能提高審計以及人事等各部門工作人員的工作積極性，進而進一步提高其工作效率，這對于經濟責任審計流程方案的優(yōu)化能夠起到極大的促進作用，是減少黨政機關領導人員腐敗現(xiàn)象的主要途徑，同時也是維護國家財產完整與安全的重要措施。

四、結論

綜上所述，在防腐倡廉背景下，加強經濟責任審計工作成為了國家關注的重點。要在落實責任制的基礎上，加強審計部門與人事和組織等部門之間的聯(lián)系，并采取措施，從流程方案的規(guī)劃、設計、實施與評價四方面入手，使經濟責任審計流程方案得到進一步的優(yōu)化，降低其實施過程中發(fā)生風險的幾率，改善其實施效果，在實時評價的過程中，及時消除方案中的消極因素，保證其與時代以及政策的適應性，為經濟責任審計水平的全面提供提供更好的保證。endprint