李彬

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)非公企業(yè)的理解，歷經(jīng)了“肯定——否定——肯定”的漫長(zhǎng)過(guò)程，而非公企業(yè)里黨員教育管理方面的認(rèn)識(shí)，也有了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程。因?qū)Ψ枪髽I(yè)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，我們黨已了解到中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展無(wú)法離開非公企業(yè)的存在，引導(dǎo)非公企業(yè)順著社會(huì)主義方向邁進(jìn)，確保非公企業(yè)更好為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，還應(yīng)強(qiáng)化非公企業(yè)黨員教育管理。因而本文對(duì)非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理創(chuàng)新要點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)闡述。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè)；黨建工作；黨員教育管理創(chuàng)新

非公企業(yè)黨建工作在促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，塑造企業(yè)良好形象，增強(qiáng)員工能力素質(zhì)上有極大影響。注重非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理創(chuàng)新，不斷提高非公企業(yè)黨建工作實(shí)效，為現(xiàn)今非公企業(yè)黨的建設(shè)工作重難點(diǎn)內(nèi)容[1]。黨的十八大報(bào)告指出：進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，純潔性與先進(jìn)性建設(shè)主線，從黨性原則、思想理論與道德建設(shè)等多角度對(duì)所有黨員提出相應(yīng)要求[2]。借助馬克思主義中國(guó)化最新理論成果展開非公企業(yè)黨員頭腦武裝，借助社會(huì)主義文化凝聚非公企業(yè)黨員力量，借助現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)黨員能力，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，才能增強(qiáng)教育成效。

一、非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理的必要性

（一）可促非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展。不少非公企業(yè)均認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾即員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作與支持，僅靠經(jīng)營(yíng)者單方積極性根本不夠，于企業(yè)內(nèi)部實(shí)施民主管理，做好科學(xué)制度建設(shè)可增強(qiáng)員工積極性與創(chuàng)造性，而非公企業(yè)黨員教育管理也正好滿足這一客觀規(guī)律。加上不少非公企業(yè)骨干力量與能人志士均為高素質(zhì)黨員，在企業(yè)內(nèi)積極組織開展黨組織活動(dòng)可促非公企業(yè)民主化、現(xiàn)代化和勞動(dòng)關(guān)系彼此和諧，能增強(qiáng)企業(yè)教育管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。此外，黨組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)為懂得科學(xué)開展黨員教育管理，展現(xiàn)黨員職工模范帶頭功能，而這也更利于企業(yè)管理者意識(shí)到職工在企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值。可見，在企業(yè)中開展黨員教育管理活動(dòng)很有必要。

（二）更利于非公企業(yè)黨員參政議政。依靠非公企業(yè)設(shè)黨組織，可使有黨員身份的員工與業(yè)主積極加入政治參與，為從上到下的政治表達(dá)提供了正式平臺(tái)，學(xué)習(xí)并了解黨的路線方針政策，通過(guò)黨內(nèi)活動(dòng)參與執(zhí)政黨管理，盡可能行使黨員表決權(quán)、選舉權(quán)，通過(guò)黨的民主渠道大膽表述自身意見與建議，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。黨與國(guó)家也可利用該渠道了解民情、知曉民意，掌握非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體狀況。非公經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，放在政治方面的精力相對(duì)有限，主要精力都集中到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，“經(jīng)濟(jì)人”角色尤其明顯，有必要依靠黨員教育管理工作給予積極引導(dǎo)。

二、非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理創(chuàng)新

（一）進(jìn)一步健全制度，提高黨員教育管理規(guī)范性

根據(jù)非公企業(yè)黨員管理工作產(chǎn)生的新問(wèn)題、新情況，摸索對(duì)黨員隊(duì)伍實(shí)施經(jīng)常性教育管理監(jiān)督的可行舉措，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨員教育管理工作能有章可循，促黨員教育管理工作更規(guī)范。首先，需堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度。定期召開支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)等會(huì)議，并堅(jiān)持上好每一堂黨課，轉(zhuǎn)變非公企業(yè)黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中的“一鍋煮”模式以及死板落后的“我教你學(xué)”灌輸式學(xué)習(xí)模式，依靠網(wǎng)絡(luò)資源創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組織非公企業(yè)黨組織通過(guò)微信群、QQ群、微博等虛擬平臺(tái)，開設(shè)“網(wǎng)上黨員活動(dòng)室”、“網(wǎng)上黨?！保瑢ｉT用作黨員組織生活新平臺(tái)。于群共享空間里公布各種新動(dòng)態(tài)，如黨內(nèi)職務(wù)、黨員工作崗位、聯(lián)系方式等，也可將黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容匯編整理后公布上去，便于黨員需要時(shí)瀏覽查詢。此外，需定期組織黨員開展“五分鐘網(wǎng)上黨課”活動(dòng)，根據(jù)黨政時(shí)事，企業(yè)發(fā)展中面臨的新問(wèn)題、新機(jī)遇等進(jìn)行交流討論，增強(qiáng)全體黨員的綜合素質(zhì)與工作能力[3]。其次，需堅(jiān)持并完善民主評(píng)議黨員制度。一年一次的民主評(píng)議黨員為黨內(nèi)的一項(xiàng)經(jīng)常性制度，各基層黨支部需認(rèn)真執(zhí)行，將民主評(píng)議和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)彼此結(jié)合，依照“民主公開、平等公正”原則，遵循“學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)論、民主評(píng)論、組織考察與表彰處理”的五環(huán)節(jié)，將黨員劃分成優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)層次。其中的不合格黨員給予思想教育的同時(shí)，還應(yīng)作出組織處理，本著“懲前毖后、治病救人”方針，有效解決部分黨員不繳黨費(fèi)、不參與黨的組織生活、不履行黨員義務(wù)等一系列問(wèn)題；其次，需堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。非公企業(yè)黨組織每間隔半年則應(yīng)至少召開一次黨內(nèi)民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需積極參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，對(duì)民主生活會(huì)中剖析出的問(wèn)題，需認(rèn)真分析探究，嚴(yán)抓整改措施的執(zhí)行，增強(qiáng)民主生活會(huì)質(zhì)量；最后，需始終堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理制度。非公企業(yè)黨（總）支部需細(xì)分支部工作任務(wù)，并量化落實(shí)至每位黨員身上，讓每位黨員均有壓力，進(jìn)而產(chǎn)生工作動(dòng)力。此外，需做好日?？己耍芽己私Y(jié)果視作民主評(píng)議黨員的根本依據(jù)。

（二）分類指導(dǎo)教育與突出工作重點(diǎn)彼此結(jié)合

非公企業(yè)黨員教育管理工作和公有制企業(yè)黨員教育管理有區(qū)別，因而需結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際以及黨員本身特征，分類指導(dǎo)，凸顯工作重點(diǎn)，創(chuàng)新教育管理思路與方法。對(duì)在職黨員教育管理應(yīng)從強(qiáng)化監(jiān)督著手，要求他們凸顯自身優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)示范性、先進(jìn)性，主動(dòng)參與各類活動(dòng)。因時(shí)制宜、分門別類的合理安排他們參與活動(dòng)，特別是各類志愿活動(dòng)，要求他們受監(jiān)督、亮身份、做貢獻(xiàn)、樹形象，變成非公企業(yè)黨員教育活動(dòng)的支持者與踴躍參與者。針對(duì)家境貧困黨員的教育管理，需從幫困與解難兩方著手，使他們樹立起自強(qiáng)、自尊、自立意識(shí)，促其脫貧致富，再組織慰問(wèn)并給予適當(dāng)補(bǔ)助與救助[4]。而流動(dòng)黨員教育管理則應(yīng)從責(zé)任意識(shí)著手，進(jìn)一步樹立他們的黨性觀念，積極參與組織生活，摸清底數(shù)，了解情況，認(rèn)真安排于黨小組，讓他們產(chǎn)生一種親切感，鼓勵(lì)并動(dòng)員他們自愿加入到非公企業(yè)黨員教育管理工作中，促其盡快融入到非公企業(yè)大家庭里。

（三）實(shí)現(xiàn)黨員教育管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理彼此結(jié)合

非公企業(yè)黨組織根據(jù)圍繞中心，服務(wù)大局要求，不脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際與黨員特征，將加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步伐視為黨員教育管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，為企業(yè)良好發(fā)展提供政治保障。新時(shí)期，還需從新的歷史起點(diǎn)著手，通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高黨員教育管理工作實(shí)效性。跟上新形勢(shì)，注重基層黨組織建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)[5]。制定和完善黨員教育管理和激勵(lì)約束并重的工作制度，為黨員進(jìn)步提供制度保障；注重支部班子思想政治建設(shè)，提高黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力。注重黨員的政治理論與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)水平；嚴(yán)抓支部班子作風(fēng)建設(shè)，使他們真正為職工謀利；樹立發(fā)展意識(shí)，層層理清非公企業(yè)黨員教育管理中的各種戰(zhàn)略思路，使廣大共產(chǎn)黨員始終走上改革發(fā)展前端，展現(xiàn)自身的模范帶頭與骨干作用。

（四）重視實(shí)效，創(chuàng)新黨員教育管理方式方法

首先，在教育內(nèi)容方面；應(yīng)結(jié)合非公企業(yè)特征，堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)用、實(shí)際”原則，認(rèn)真抓好實(shí)用技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、黨性黨紀(jì)與經(jīng)常性思想等的學(xué)習(xí)與教育，使教育管理工作引起黨員的足夠重視，領(lǐng)導(dǎo)足夠關(guān)注。

其次，在日常管理方面：需轉(zhuǎn)變以往定性分析多定量考核少的現(xiàn)象，建構(gòu)合理黨員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與方法，由工作至生活，由單位至社區(qū)，由行為表現(xiàn)至最終結(jié)果均給予全面評(píng)估，細(xì)化、量化對(duì)黨員的詳細(xì)要求，通過(guò)制度約束黨員日常行為，通過(guò)措施增強(qiáng)黨員內(nèi)在動(dòng)力，通過(guò)考評(píng)劃分合格與不合格黨員，促黨員教育管理達(dá)到自律與他律結(jié)合、民主評(píng)議與組織鑒定結(jié)合、定量考核與定性考核結(jié)合，百分制考核和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)彼此結(jié)合，將黨員教育管理工作引入制度化、規(guī)范化軌道，達(dá)到管好、管住黨員。

最后，在活動(dòng)方面：通過(guò)定期開展“黨員百分百考核”“黨員績(jī)效管理”“黨員結(jié)對(duì)幫扶”“黨員雙重管理”與“黨員掛牌服務(wù)”等多樣化活動(dòng)，落實(shí)對(duì)黨員的監(jiān)督管理，注重自身建設(shè)，使黨員發(fā)揮先鋒模范功能。非公企業(yè)黨建工作中結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每位黨員實(shí)施教育管理，定期考核，監(jiān)督黨員自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，使黨員自覺(jué)維護(hù)良好形象，永葆黨的先進(jìn)性。同時(shí)，還需徹底轉(zhuǎn)變以往將過(guò)程當(dāng)作目標(biāo)，過(guò)于注重形式而輕視結(jié)果的情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果的彼此結(jié)合，形式和內(nèi)容的彼此結(jié)合，杜絕管理始終圍繞上級(jí)轉(zhuǎn)，評(píng)估始終圍繞形式轉(zhuǎn)，活動(dòng)始終圍繞會(huì)議轉(zhuǎn)的情況，重視實(shí)際效果，促黨員教育管理工作在非公企業(yè)黨建工作中被提上日程。

總之，黨建工作中的黨員教育培訓(xùn)應(yīng)不脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，制定發(fā)展計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，有步驟的落實(shí)黨員發(fā)展工作，不過(guò)在整個(gè)過(guò)程中我們必然會(huì)遇到不少困難，面對(duì)大量新課題，但我們需用科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真探索，敢于創(chuàng)新，打造非公企業(yè)黨建工作新局面。

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（作者單位：福建省寧德市古田縣委黨校）