李彬

摘 要：中國共產黨對非公企業(yè)的理解，歷經了“肯定——否定——肯定”的漫長過程，而非公企業(yè)里黨員教育管理方面的認識，也有了漫長的發(fā)展歷程。因對非公企業(yè)認識的進一步深化，我們黨已了解到中國當前的發(fā)展無法離開非公企業(yè)的存在，引導非公企業(yè)順著社會主義方向邁進，確保非公企業(yè)更好為社會主義建設服務，還應強化非公企業(yè)黨員教育管理。因而本文對非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理創(chuàng)新要點進行了總結闡述。

關鍵詞：非公企業(yè)；黨建工作；黨員教育管理創(chuàng)新

非公企業(yè)黨建工作在促企業(yè)生產經營，塑造企業(yè)良好形象，增強員工能力素質上有極大影響。注重非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理創(chuàng)新，不斷提高非公企業(yè)黨建工作實效，為現(xiàn)今非公企業(yè)黨的建設工作重難點內容[1]。黨的十八大報告指出：進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，純潔性與先進性建設主線，從黨性原則、思想理論與道德建設等多角度對所有黨員提出相應要求[2]。借助馬克思主義中國化最新理論成果展開非公企業(yè)黨員頭腦武裝，借助社會主義文化凝聚非公企業(yè)黨員力量，借助現(xiàn)代科學文化知識增強非公企業(yè)黨員能力，不斷創(chuàng)新教育內容，才能增強教育成效。

一、非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理的必要性

（一）可促非公企業(yè)科學發(fā)展。不少非公企業(yè)均認識到，推動企業(yè)發(fā)展的堅實后盾即員工的團結協(xié)作與支持，僅靠經營者單方積極性根本不夠，于企業(yè)內部實施民主管理，做好科學制度建設可增強員工積極性與創(chuàng)造性，而非公企業(yè)黨員教育管理也正好滿足這一客觀規(guī)律。加上不少非公企業(yè)骨干力量與能人志士均為高素質黨員，在企業(yè)內積極組織開展黨組織活動可促非公企業(yè)民主化、現(xiàn)代化和勞動關系彼此和諧，能增強企業(yè)教育管理水平與經濟效益。此外，黨組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢為懂得科學開展黨員教育管理，展現(xiàn)黨員職工模范帶頭功能，而這也更利于企業(yè)管理者意識到職工在企業(yè)發(fā)展中的價值?？梢姡谄髽I(yè)中開展黨員教育管理活動很有必要。

（二）更利于非公企業(yè)黨員參政議政。依靠非公企業(yè)設黨組織，可使有黨員身份的員工與業(yè)主積極加入政治參與，為從上到下的政治表達提供了正式平臺，學習并了解黨的路線方針政策，通過黨內活動參與執(zhí)政黨管理，盡可能行使黨員表決權、選舉權，通過黨的民主渠道大膽表述自身意見與建議，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。黨與國家也可利用該渠道了解民情、知曉民意，掌握非公企業(yè)經濟領域的具體狀況。非公經濟的機遇與挑戰(zhàn)并存，放在政治方面的精力相對有限，主要精力都集中到企業(yè)經營管理方面，“經濟人”角色尤其明顯，有必要依靠黨員教育管理工作給予積極引導。

二、非公企業(yè)黨建工作中黨員教育管理創(chuàng)新

（一）進一步健全制度，提高黨員教育管理規(guī)范性

根據(jù)非公企業(yè)黨員管理工作產生的新問題、新情況，摸索對黨員隊伍實施經常性教育管理監(jiān)督的可行舉措，不斷加強制度建設，確保黨員教育管理工作能有章可循，促黨員教育管理工作更規(guī)范。首先，需堅持黨內“三會一課”制度。定期召開支部委員會、支部黨員大會等會議，并堅持上好每一堂黨課，轉變非公企業(yè)黨員培訓學習中的“一鍋煮”模式以及死板落后的“我教你學”灌輸式學習模式，依靠網(wǎng)絡資源創(chuàng)新培訓方式，組織非公企業(yè)黨組織通過微信群、QQ群、微博等虛擬平臺，開設“網(wǎng)上黨員活動室”、“網(wǎng)上黨校”，專門用作黨員組織生活新平臺。于群共享空間里公布各種新動態(tài)，如黨內職務、黨員工作崗位、聯(lián)系方式等，也可將黨員學習內容匯編整理后公布上去，便于黨員需要時瀏覽查詢。此外，需定期組織黨員開展“五分鐘網(wǎng)上黨課”活動，根據(jù)黨政時事，企業(yè)發(fā)展中面臨的新問題、新機遇等進行交流討論，增強全體黨員的綜合素質與工作能力[3]。其次，需堅持并完善民主評議黨員制度。一年一次的民主評議黨員為黨內的一項經常性制度，各基層黨支部需認真執(zhí)行，將民主評議和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動彼此結合，依照“民主公開、平等公正”原則，遵循“學習教育、自我評論、民主評論、組織考察與表彰處理”的五環(huán)節(jié)，將黨員劃分成優(yōu)秀、合格與不合格三個層次。其中的不合格黨員給予思想教育的同時，還應作出組織處理，本著“懲前毖后、治病救人”方針，有效解決部分黨員不繳黨費、不參與黨的組織生活、不履行黨員義務等一系列問題；其次，需堅持黨內民主生活會制度。非公企業(yè)黨組織每間隔半年則應至少召開一次黨內民主生活會，黨員領導干部需積極參加黨員領導干部民主生活會，對民主生活會中剖析出的問題，需認真分析探究，嚴抓整改措施的執(zhí)行，增強民主生活會質量；最后，需始終堅持黨員目標管理制度。非公企業(yè)黨（總）支部需細分支部工作任務，并量化落實至每位黨員身上，讓每位黨員均有壓力，進而產生工作動力。此外，需做好日?？己耍芽己私Y果視作民主評議黨員的根本依據(jù)。

（二）分類指導教育與突出工作重點彼此結合

非公企業(yè)黨員教育管理工作和公有制企業(yè)黨員教育管理有區(qū)別，因而需結合非公企業(yè)實際以及黨員本身特征，分類指導，凸顯工作重點，創(chuàng)新教育管理思路與方法。對在職黨員教育管理應從強化監(jiān)督著手，要求他們凸顯自身優(yōu)勢，展現(xiàn)示范性、先進性，主動參與各類活動。因時制宜、分門別類的合理安排他們參與活動，特別是各類志愿活動，要求他們受監(jiān)督、亮身份、做貢獻、樹形象，變成非公企業(yè)黨員教育活動的支持者與踴躍參與者。針對家境貧困黨員的教育管理，需從幫困與解難兩方著手，使他們樹立起自強、自尊、自立意識，促其脫貧致富，再組織慰問并給予適當補助與救助[4]。而流動黨員教育管理則應從責任意識著手，進一步樹立他們的黨性觀念，積極參與組織生活，摸清底數(shù)，了解情況，認真安排于黨小組，讓他們產生一種親切感，鼓勵并動員他們自愿加入到非公企業(yè)黨員教育管理工作中，促其盡快融入到非公企業(yè)大家庭里。

（三）實現(xiàn)黨員教育管理與企業(yè)生產經營管理彼此結合

非公企業(yè)黨組織根據(jù)圍繞中心，服務大局要求，不脫離企業(yè)發(fā)展實際與黨員特征，將加快企業(yè)生產經營步伐視為黨員教育管理的出發(fā)點與落腳點，為企業(yè)良好發(fā)展提供政治保障。新時期，還需從新的歷史起點著手，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高黨員教育管理工作實效性。跟上新形勢，注重基層黨組織建設與黨員隊伍建設[5]。制定和完善黨員教育管理和激勵約束并重的工作制度，為黨員進步提供制度保障；注重支部班子思想政治建設，提高黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力。注重黨員的政治理論與業(yè)務能力培訓學習，增強領導干部政治理論素養(yǎng)與領導水平；嚴抓支部班子作風建設，使他們真正為職工謀利；樹立發(fā)展意識，層層理清非公企業(yè)黨員教育管理中的各種戰(zhàn)略思路，使廣大共產黨員始終走上改革發(fā)展前端，展現(xiàn)自身的模范帶頭與骨干作用。

（四）重視實效，創(chuàng)新黨員教育管理方式方法

首先，在教育內容方面；應結合非公企業(yè)特征，堅持“實在、實用、實際”原則，認真抓好實用技術知識、市場經濟知識、黨性黨紀與經常性思想等的學習與教育，使教育管理工作引起黨員的足夠重視，領導足夠關注。

其次，在日常管理方面：需轉變以往定性分析多定量考核少的現(xiàn)象，建構合理黨員考評標準與方法，由工作至生活，由單位至社區(qū)，由行為表現(xiàn)至最終結果均給予全面評估，細化、量化對黨員的詳細要求，通過制度約束黨員日常行為，通過措施增強黨員內在動力，通過考評劃分合格與不合格黨員，促黨員教育管理達到自律與他律結合、民主評議與組織鑒定結合、定量考核與定性考核結合，百分制考核和評優(yōu)獎勵彼此結合，將黨員教育管理工作引入制度化、規(guī)范化軌道，達到管好、管住黨員。

最后，在活動方面：通過定期開展“黨員百分百考核”“黨員績效管理”“黨員結對幫扶”“黨員雙重管理”與“黨員掛牌服務”等多樣化活動，落實對黨員的監(jiān)督管理，注重自身建設，使黨員發(fā)揮先鋒模范功能。非公企業(yè)黨建工作中結合目標任務，對每位黨員實施教育管理，定期考核，監(jiān)督黨員自覺嚴格要求自己，使黨員自覺維護良好形象，永葆黨的先進性。同時，還需徹底轉變以往將過程當作目標，過于注重形式而輕視結果的情況，實現(xiàn)動機與效果的彼此結合，形式和內容的彼此結合，杜絕管理始終圍繞上級轉，評估始終圍繞形式轉，活動始終圍繞會議轉的情況，重視實際效果，促黨員教育管理工作在非公企業(yè)黨建工作中被提上日程。

總之，黨建工作中的黨員教育培訓應不脫離企業(yè)生產經營管理實際，制定發(fā)展計劃，層層落實責任，有步驟的落實黨員發(fā)展工作，不過在整個過程中我們必然會遇到不少困難，面對大量新課題，但我們需用科學態(tài)度，認真探索，敢于創(chuàng)新，打造非公企業(yè)黨建工作新局面。

參考文獻

[1]黃海濱.加強福建省非公企業(yè)黨員教育工作的思考[J].太原城市職業(yè)技術學院學報，2016（11）：164-166.

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[3]孫悅，劉建峰，郭小寧.基于黨建工作信息化視角淺析學生黨員教育管理[J].科技風，2013（04）：209.

[4]白全躍.以積極創(chuàng)新和黨員教育為載體 增強合資企業(yè)黨建工作實效[J].經濟視角，2012（03）：123-124.

[5]創(chuàng)新黨員教育管理手段 提高黨建工作科學化水平[J].黨建研究，2011（06）：65.

（作者單位：福建省寧德市古田縣委黨校）