【摘 要】在新疆的財政收入中，財政稅收成為一個主要來源。財政收入對于建設(shè)新疆基礎(chǔ)設(shè)施具有重要作用，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧進(jìn)步。在新疆經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，稅收政策在不斷調(diào)整的同時，也出現(xiàn)了很大的問題。這篇文章催存在的問題進(jìn)行剖析，然后探討改革策略，實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會的和諧和穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】新疆財政稅收工作；存在問題；剖析；改革策略

在國家職能中，其中財政稅收是國家非常重要職能之一。在新疆發(fā)展中，財政稅收具有宏觀調(diào)控作用，推動著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些年，稅收政策不斷改革和創(chuàng)新，但是，新疆在稅收工作中仍然存在很大問題，急需解決。所以，在財政稅收工作中要找準(zhǔn)問題，并實施相應(yīng)的改革，使稅收工作更上一個臺階。

一、財政稅收工作中存在問題

1.監(jiān)督漏洞

在新疆財政稅收中因為缺乏一定的監(jiān)督，因此就使得工作出現(xiàn)了很多問題，主要有幾個方面：（1）在新疆稅收工作中，某些企業(yè)為了自身利益，逃稅和避稅，使財政收入大大減少。（2）有的企業(yè)不進(jìn)行及時繳納，或者是不去繳納，這樣就使國家財政收入得不到有效保障。

2.財政稅制度的弊端

當(dāng)前，很多的企業(yè)繳納的稅款種類都比較多，因為新疆還處于剛剛起步階段，在稅收制度上還有很多不完善的地方。對于一些稅收制度，并沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，對稅種的設(shè)置也有很多不合理的地方，這使稅收工作不能進(jìn)行有效開展。目前，新疆的市場經(jīng)濟(jì)還在初級階段，有些稅收政策是對計劃經(jīng)濟(jì)所制定的，所以說，稅收政策對經(jīng)濟(jì)不能很好的協(xié)調(diào)。另外，還有一些相關(guān)稅收政策還存在缺陷，比如，有的稅收政策沒有法律法規(guī)進(jìn)行制約，這就會給國家的財政稅收工作帶來很大的困擾。

3.管理制度的弊端

在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，財政稅收工作在管理過程中暴露出諸多問題。一般情況下，財政人員由于受到兩種管理體制的作用，這就對他們的管理和控制工作帶來很大影響，從而不能有效的工作。另外，在目前條件下，管理制度還存在很多弊端，又沒有一定的監(jiān)督體制，從而影響了其正常運行，從而很大程度上阻礙了工作人員積極性的發(fā)揮，使財政稅收工作得不到順利實施。

4.政府職能和財政實力不能夠很好匹配

當(dāng)前，新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，各地的財政實力也就不盡相同。新疆在劃分職能的時候，比較死板，在實際工作的時候，處理簡單的財政工作還能夠應(yīng)付，但是面對復(fù)雜的財政工作的時候，就顯得束手無策。這樣就使政府職能和財政實力不匹配。

二、財政稅收工作改革策略

1.加強(qiáng)對財政稅收工作的監(jiān)督

在新疆地區(qū)，有很多的企業(yè)都存在著偷稅和漏稅現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象還愈演愈烈。因此，作為政府要對財政稅收工作進(jìn)行監(jiān)督，從而保護(hù)國家利益。（1）在制度制定上，要進(jìn)一步完善財政稅收制度，盡量保證制度的合理和科學(xué)。（2）在人員的安排上，要盡量使用專業(yè)人才，這樣監(jiān)督和管理才能見實效。稅收監(jiān)督制度要做到科學(xué)、合理，這樣才能杜絕偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，這樣才能保證新疆財政收入到位，保證國家的損失降到最低。在當(dāng)前“一帶一路”引領(lǐng)之下，新疆要加大監(jiān)督力度，使稅收工作為“一帶一路”提供強(qiáng)有力的保障。

2.完善財政稅收制度

要想提高財政工作，就需要對財政稅收制度進(jìn)一步完善。首先，要對稅收政策進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)也突飛猛進(jìn)，企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，國家稅收政策不能夠一成不變，而是要根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)情況，對稅收政策進(jìn)行有效的調(diào)整，從而適應(yīng)新形勢，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟更加優(yōu)越的財政環(huán)境。

3.對稅收預(yù)算機(jī)制進(jìn)行改革

要想使財政稅收工作順利實施，就需要一套完整的預(yù)算機(jī)制。要想建立完善的預(yù)算機(jī)制，就需要從兩個方面著手：（1）在預(yù)算范圍上，要進(jìn)一步拓寬，要根據(jù)新的形勢進(jìn)行完善，不能僅僅局限于以前，要放眼當(dāng)前和未來，這樣預(yù)算的范圍才會更加寬闊，才能使預(yù)算更加精準(zhǔn)。（2）要根據(jù)新疆的實際情況，制定一套長期有效的預(yù)算機(jī)制。只有對新疆的財政稅收機(jī)制進(jìn)行長期規(guī)劃，才能保障稅收工作的穩(wěn)定性。在稅收預(yù)算機(jī)制要不斷改革，要做到與時俱進(jìn)，這樣才能促進(jìn)稅收工作的有效開展，從而提高新疆經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4.對財政支付制度進(jìn)一步完善

由于新疆地區(qū)發(fā)展不平衡，在轉(zhuǎn)移支付制度方面要格外注意，從而保證資金的合理流動，促進(jìn)資金的有效利用。在轉(zhuǎn)移支付中，要做到比例的合理，對轉(zhuǎn)移比例進(jìn)行合理規(guī)劃，并合理的轉(zhuǎn)移資金。要對財政支付制度進(jìn)行完善，這樣才能促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，作為新疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來改變地區(qū)不平衡的現(xiàn)狀。新疆要根據(jù)自身的實際情況，對財政稅收工作進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)稅收工作更上一個新臺階，保證新疆地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在“一帶一路”形勢的影響下，新疆必然要以此為契機(jī)，實現(xiàn)稅收工作的新突破。

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作者簡介：

王成學(xué)（1967—），男，漢族，湖北人，本科學(xué)士學(xué)位學(xué)歷，新疆烏魯木齊市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)處 ，財務(wù)，中級財政稅收經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財政稅收及財務(wù)管理。endprint