李燕

摘要：科技管理部門的科技統(tǒng)計是我國科技統(tǒng)計的重要組成部分，良好的展開科技統(tǒng)計工作，利于明確我國科技方面取得的成果，優(yōu)化發(fā)展科技，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷融合，推動國家持續(xù)健康的發(fā)展。而回顧分析近些年我國科技管理部門統(tǒng)計工作實(shí)施情況，不難發(fā)現(xiàn)此項工作之中存在一些問題，導(dǎo)致科技統(tǒng)計效果不佳?；诖?，本文將立足于科技統(tǒng)計上，著重分析科技管理部門統(tǒng)計工作存在的問題，進(jìn)而探究解決措施，希望能夠真正意義上提高科技統(tǒng)計效果。

關(guān)鍵詞：科技管理部門；統(tǒng)計工作；思考

盡管相對于發(fā)達(dá)國家來說，我國科技統(tǒng)計起步較晚，但是我國在科技統(tǒng)計方面付出了諸多的心血和精力，努力推動科技統(tǒng)計進(jìn)步與發(fā)展，這使得我國科技統(tǒng)計水平有很大程度的提升，為進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合創(chuàng)造條件。但是，從目前科技管理部門統(tǒng)計工作落實(shí)情況，不難發(fā)現(xiàn)此項工作執(zhí)行的過程中存在一些問題，如調(diào)查方法單一、統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)化與規(guī)范化不強(qiáng)、整體效益不高等，這在一定程度上阻礙了科技統(tǒng)計發(fā)展?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)探究行之有效的優(yōu)化措施來調(diào)整和強(qiáng)化科技管理部門統(tǒng)計工作，從而真正提高科技統(tǒng)計水平，為使其具有更高的使用價值創(chuàng)造條件[1]?？傊?，持續(xù)不斷的優(yōu)化科技管理部門統(tǒng)計工作具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。

一、科技管理部門統(tǒng)計工作中主要存在的問題分析

（一）統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)化與規(guī)范化不強(qiáng)

科技統(tǒng)計基本指標(biāo)的國際標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為各國科技統(tǒng)計設(shè)計所遵循的基本原則。盡管近些年我國科技統(tǒng)計已經(jīng)有很大成的進(jìn)步與發(fā)展，但是在使科技統(tǒng)計與國際接軌的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們還需要做出諸多努力，這其中之一就是科技統(tǒng)計指標(biāo)未能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)化，尤其在科技活動方面上。這側(cè)面說明了目前我國科技統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)化與規(guī)范化程度不高，在具體執(zhí)行科技管理的過程中容易因?yàn)槿狈茖W(xué)化、規(guī)范化的統(tǒng)計指標(biāo)而無法對不同類型的科技予以有效管控，如此勢必會影響科技管理效果[2]。

（二）調(diào)查方法單一

科技管理部門統(tǒng)計工作不佳，還與調(diào)查方法單一有很大關(guān)系。經(jīng)過進(jìn)一步分析，確定，在計劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響下，科技管理部門統(tǒng)計調(diào)查基本上都以單一的統(tǒng)計報表制度為主，很少運(yùn)用到其他的調(diào)查，長此以往，部門人員已經(jīng)習(xí)慣了這種調(diào)查方法及工作模式，致使在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，科技管理部門也沒有意識到調(diào)查方法的不足之處，及時調(diào)整，相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查工作勢必會受到單一調(diào)查方法的影響，導(dǎo)致統(tǒng)計調(diào)查不準(zhǔn)確、不全面、不詳細(xì)，難以為科技管理提供服務(wù)。

（三）整體效益不高

從國家科技部的角度出發(fā)，科技統(tǒng)計調(diào)查是由發(fā)展計劃司、政策法規(guī)與體制改革司等組織實(shí)施，其中發(fā)展計劃司負(fù)責(zé)綜合科技統(tǒng)計年報，其它司或中心負(fù)責(zé)專項科技統(tǒng)計工作。而地方管理部門基本上是按照與國家對口部門的要求，具體落實(shí)科技統(tǒng)計調(diào)查工作，如專項科技統(tǒng)計、科技計劃等。這使得各個部門的工作獨(dú)立進(jìn)行的，少了部門與部門之間的協(xié)調(diào)作業(yè)，相應(yīng)的信息共享、信息綜合利用難以實(shí)現(xiàn)，如此勢必會影響了科技管理效果，最終導(dǎo)致科技統(tǒng)計整體效果不高。

（四）工作重心沒有發(fā)生變化

在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，科技管理部門的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了一定的變化，相應(yīng)的科技管理部門應(yīng)當(dāng)做出一定的調(diào)整與變化，如此才能保證科技管理部門與時俱進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前的形勢。但遺憾的是目前科技管理部門統(tǒng)計工作的中心并沒有發(fā)生改變，相應(yīng)的統(tǒng)計工作的有效性大大降低。

二、提升科技管理部門統(tǒng)計工作水平的對策

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計管理體制改革

出于提高科技管理部門統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，提高科技統(tǒng)計水平的考慮，加強(qiáng)統(tǒng)計管理體制的改革是非常必要的。當(dāng)前市場形勢及科技統(tǒng)計的需要，借鑒發(fā)達(dá)國家科技統(tǒng)計的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的制定統(tǒng)計管理體制，可以對科技統(tǒng)計調(diào)查、科技統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、科技統(tǒng)計信息整理等方面予以合理化的約束，從而保證科技統(tǒng)計工作規(guī)范化、合理化的落實(shí)，最終獲得具有較高使用價值的統(tǒng)計結(jié)果[3]。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計主體間的協(xié)調(diào)性

在信息時代的背景下，科技管理部門開展科技統(tǒng)計工作，注重信息的共享與利用是非常重要的，能夠優(yōu)化調(diào)整此項工作，為提高科技統(tǒng)計的全面性、有效性及準(zhǔn)確性創(chuàng)造條件。所以，注意加強(qiáng)統(tǒng)計主體之間的協(xié)調(diào)性是非常必要的。

三、結(jié)論

前科技管理部門統(tǒng)計工作落實(shí)情況，不難發(fā)現(xiàn)此項工作執(zhí)行的過程中存在一些問題，如調(diào)查方法單一、統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)化與規(guī)范化不強(qiáng)、整體效益不高等，這在一定程度上阻礙了科技統(tǒng)計發(fā)展?；诖吮疚囊幌盗蟹治?，建議通過加強(qiáng)統(tǒng)計管理體制改革制度的建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計主體間的協(xié)調(diào)性等措施的實(shí)施，改善現(xiàn)狀，真正提高科技管理部門統(tǒng)計工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐芳.加強(qiáng)高校科技統(tǒng)計創(chuàng)新提高科研管理水平[J].科技管理研究，2011，28（9）：150-151.

[2]邵武杰.關(guān)于加強(qiáng)我國科技管理部門統(tǒng)計工作的思考[J].中國科技論壇，2012（2）：102-104.

[3]黃魯成.國際科技統(tǒng)計差異與對策建議[J].中國科技論壇，2010（4）：143-144.

（作者單位：灤南縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心）endprint