姚懿

摘 要：“問題青少年”群體引發(fā)的一些社會問題日益受到黨和國家的高度關(guān)注，特別是在處于改革深水期、矛盾多發(fā)期、社會轉(zhuǎn)型期的大背景下，做好“問題青少年”管理幫教服務(wù)工作顯得特別重要。本文以重慶市“彩虹幫教”模式為研究對象，較為詳細(xì)地闡述了該模式在“問題青少年”關(guān)愛中的具體做法、實踐成效及問題啟示等，以期為開展類似探索的其他地區(qū)提供經(jīng)驗分享和借鑒參考。

關(guān)鍵詞：未成年人；問題群體；彩虹幫教；模式；探索

“彩虹幫教”項目是共青團(tuán)重慶市委“為了明天——重慶市關(guān)愛青少年彩虹行動”子項目之一，旨在將貧困家庭中的青少年、留守兒童、父母雙下崗、違法犯罪父母的子女或有不良行為的未成年人等弱勢青少年群體列為重點幫扶對象，力所能及地幫助他們解決一些生活和學(xué)習(xí)上的困難問題。通過發(fā)揮共青團(tuán)、市民、學(xué)校廣泛的群眾基礎(chǔ)，以及未教所等專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)渠道尋找家庭貧困或有不良行為的未成年人，將他們積極推薦到重慶行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)知識技能、矯正行為偏差、就業(yè)融入社會，探索預(yù)防未成年人違法犯罪和未成年人保護(hù)新模式。積極穩(wěn)妥地做好“問題青少年”管理幫教服務(wù)工作，努力消除這類群體引發(fā)的社會問題，推動本地區(qū)“問題青少年”管理幫教服務(wù)體系不斷完善和發(fā)展，為全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理奠定良好的社會基礎(chǔ)有著重要的意義。

一、背景及成效

（一）實施背景。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全國目前中小學(xué)生有心理問題的孩子占到20%，有嚴(yán)重心理問題的達(dá)到4%，而青少年犯罪總數(shù)也占到全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，幾乎每個社區(qū)都有“問題青少年”。據(jù)重慶有關(guān)職能部門調(diào)查統(tǒng)計，全市有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年約5220人，這部分群體處于家長管不住、學(xué)校教不了、社會容不下、公安打擊不了的狀態(tài)。及時采取針對性措施糾正其不良行為，幫助其獲取知識和技能自立融入社會，是預(yù)防青少年違法犯罪的有效路徑。

（二）具體成效。2013年項目實施以來，已推薦600余名有不良行為的未成年人入讀重慶市行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行教育矯治。已經(jīng)畢業(yè)的171人中，116人就業(yè)于長安集團(tuán)、陶然居餐飲等知名企業(yè)。44人被重慶師范大學(xué)、重慶化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校高職錄取；10人自主創(chuàng)新；1人參軍入伍，實現(xiàn)“不良行為轉(zhuǎn)化率”和“就業(yè)率+升學(xué)率”均達(dá)100%。與同期重慶市未成年犯管教所年均收押未成年犯數(shù)量和投入的財政資金相比，所起到預(yù)防犯罪的成效相當(dāng)于少建一個未管所。

與此同時，“彩虹幫教”項目還存在學(xué)生、家長不理解的“送學(xué)難”；專門教育力量薄弱，僅限于民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的支持，無法適應(yīng)形勢需求的“入讀難”；缺乏財政項目資金支持和社會資本籌措不足的“籌資難”等問題，這些因素制約了項目的拓展和可持續(xù)實施。

二、路徑探索及實施

（一）貫徹“三種育人理念”，幫助“問題青少年”矯正不良行為

1.充分尊重、平等對待每個孩子。一是不區(qū)別對待、不歧視、不忽視任何一個學(xué)生，讓所有學(xué)生都感受到尊重和信任。二是讓每個學(xué)生承擔(dān)合適的社會角色，讓學(xué)生在自我管理中成長，激發(fā)其責(zé)任感和主人翁意識。三是充分發(fā)揮同齡人的示范和帶動作用，利用集體一致行為感化，讓學(xué)生在群體約束中成長。四是推動行知學(xué)校所有學(xué)生全部注冊成為志愿者，通過參與大量志愿服務(wù)，讓學(xué)生在溫暖別人、溫暖社會的同時溫暖自己。袁某同學(xué)入學(xué)前厭學(xué)、早戀、逃課，老師也無法管；入學(xué)后覺得老師們都很尊重自己，感受到了關(guān)愛和重視，開始積極參與學(xué)校各類活動，不僅戒除了不良行為，逐步培養(yǎng)起自信心和歸屬感，還鍛煉了自己的組織策劃能力。

2.把德育教育融入育人全過程。一是營造人人皆是德育教師的好氛圍，每位教職員工包括門衛(wèi)、炊事員均能隨時隨地發(fā)揮帶頭示范作用。二是把德育教育融入學(xué)習(xí)活動全過程，抓住每一個機(jī)會向“問題青少年”反復(fù)強(qiáng)化正確的思想和行為方式。三是把遵守規(guī)章制度情況作為評價學(xué)生的主要標(biāo)尺。在行知學(xué)校無專職清潔人員，從校長到老師再到學(xué)生，全都是義務(wù)清潔工。無人安排、未劃分責(zé)任區(qū)，24萬多平方米的校園卻能天天潔凈如洗，這都建立在學(xué)生強(qiáng)烈的歸屬感和榮譽(yù)感之上，讓這種優(yōu)秀人文在屆際間得以傳承，也讓大家相互監(jiān)督、共同成長。

3.真心關(guān)愛、決不放棄每個孩子。在不良行為轉(zhuǎn)化方面，不希望畢其功于一役，允許問題反復(fù)甚至出現(xiàn)新問題，采取“循序漸進(jìn)、階段管理、固化行為”的方法逐步轉(zhuǎn)變。第一學(xué)年重點突出規(guī)則意識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，做“合格的行知人”；第二學(xué)年注重職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握專業(yè)技術(shù)，養(yǎng)成良好職業(yè)素養(yǎng)，做“合格的社會人”；第三學(xué)年重點進(jìn)行人格養(yǎng)成方面的教育，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感，做“合格的公民”。通過循序漸進(jìn)，固化思想意識和行為習(xí)慣，最終完成轉(zhuǎn)化目的。郭某同學(xué)說，一開始自己在假期或周末回家會和原來的朋友瞎玩，返校后行為上又出現(xiàn)不少問題；幾個學(xué)期下來，好習(xí)慣已經(jīng)基本定型，自己也不愿意再和以前的朋友交往，放假也能管好自己。

（二）推行“三個結(jié)合”教學(xué)模式，幫助“問題青少年”獲得知識和技能

1.互動式與個性化教學(xué)相結(jié)合。一是讓學(xué)生直接參與課程設(shè)計、教學(xué)方式討論與實踐，變被動灌輸為主動求知。二是要求每個學(xué)生在老師指導(dǎo)下提出符合自身發(fā)展需要的學(xué)習(xí)成長計劃并付諸實踐，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識自我，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍。三是根據(jù)每個學(xué)生的具體情況定期提供閱讀建議，做到每天早讀一小時，每周看一本雜志，每月讀一本新書，讓閱讀成為習(xí)慣。四是注重教學(xué)形式創(chuàng)新，課堂形式不拘一格，保持學(xué)習(xí)新鮮感和趣味性。

2.理論學(xué)習(xí)與實踐培養(yǎng)相結(jié)合。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生實踐操作技能培養(yǎng)。學(xué)校建設(shè)有車工、鉗工、汽摩、電工實習(xí)車間和數(shù)控、電子實驗室，為學(xué)生提供大量實踐操作機(jī)會；與大型用工知名企業(yè)合作建立實訓(xùn)基地，為學(xué)生提供崗位實踐；實行“雙證”制度，文化和技能同時達(dá)到要求才能畢業(yè)。曾因毆打校長被開除、人人嗤之以鼻的“小霸王”鄧某，通過幫教不僅改掉了壞毛病，還掌握了良好的知識和技能，2015年畢業(yè)被好利來公司錄用，通過自己努力，不到一年就當(dāng)上了一個門店的店長，目前已開始自主創(chuàng)業(yè)。endprint

3.課堂學(xué)習(xí)與課外學(xué)習(xí)相結(jié)合。注重學(xué)生興趣培養(yǎng)，做到每天有體育活動，每周有社團(tuán)活動，每月有才藝表演，每期有成果展示，每年有節(jié)慶活動。學(xué)校成立了演藝、樂器、文學(xué)、足球、書法、舞蹈等32個社團(tuán)，每個學(xué)生必須參加一個社團(tuán)，每周固定半天為社團(tuán)活動時間，專門安排教師指導(dǎo)。校團(tuán)委每年舉辦校園歌手大賽、模特大賽、技能大賽等大型活動，要求學(xué)生全員參與，以此拓展學(xué)生的專業(yè)技能。初中輟學(xué)的魏某接受幫教后轉(zhuǎn)化極其明顯，擔(dān)任班級文秘，積極參加學(xué)校各類活動，學(xué)習(xí)成績直線上升，2015年9月考入重慶師范大學(xué)。

（三）多方共同發(fā)力，幫助“問題青少年”融入社會

在團(tuán)市委的持續(xù)推動下，初步形成相關(guān)單位推薦人選并提供資金支持，行知學(xué)校教育轉(zhuǎn)化、獲取知識和就業(yè)技能，各方共同促進(jìn)問題青少年回歸社會的良性循環(huán)。一是由團(tuán)委聯(lián)合綜治、民政、司法、法院、檢察院共同推薦不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年、閑散青少年、服刑人員未成年人子女等重點青少年接受幫教。團(tuán)市委在市青少年發(fā)展基金會中成立資金規(guī)模100萬元的專項“彩虹基金”，并聯(lián)合市慈善總會、市司法局成立資金規(guī)模近500萬元的“愛心助回頭基金”，持續(xù)為項目提供資金支持。二是大型用工知名企業(yè)提前介入，與學(xué)校簽訂合作協(xié)議，實行訂單式培養(yǎng)，保證學(xué)生就業(yè)有出路。三是持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)，關(guān)注學(xué)生成長。利用12355青少年咨詢熱線回訪受助學(xué)生；將有創(chuàng)業(yè)意愿、符合條件的受助青年，納入“未來企業(yè)家培養(yǎng)青鋒計劃”實施范圍，目前已有6人接受了幫扶。受助學(xué)生葉某某畢業(yè)后，自主創(chuàng)業(yè)成立了長壽區(qū)唯一一家街舞工作室，目前經(jīng)營狀況良好，她的團(tuán)隊還應(yīng)邀參加了2016年湖南衛(wèi)視跨年演唱會。

三、結(jié)語

預(yù)防青少年犯罪是全世界的難題，依托社會各界力量實施“彩虹幫教”，對不良行為青少年進(jìn)行教育矯治，有利于去標(biāo)簽化、去行政化、去暴力化。通過“彩虹幫教”項目的探索與實踐，逐步形成了一套行之有效的“行為矯正+技能學(xué)習(xí)+社會融入”幫教模式，幫助他們矯正了行為，學(xué)習(xí)了技能，融入了社會，減輕了社會治安綜合治理的壓力，對預(yù)防青少年違法犯罪起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]匡后鵬.重慶“為了明天·彩虹幫教”項目正式啟動.青少年與法.2013（3）.

[2]陳鳳莉.只有青少年問題沒有問題青少年.中國青年報.2013年8月9日.endprint