【摘要】農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是農(nóng)村發(fā)展的重要表象。本文通過對(duì)甘南州學(xué)前教育的發(fā)展問題與原因進(jìn)行分析，建議甘南州在農(nóng)村學(xué)前教育方面應(yīng)穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高師資的專業(yè)素養(yǎng)；強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)；提高社會(huì)各層對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的重視程度。

【關(guān)鍵詞】甘南州 農(nóng)村學(xué)前教育 教育現(xiàn)狀 發(fā)展建議

【中圖分類號(hào)】G610 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）33-0005-02

甘南州少數(shù)民族自治州中10個(gè)藏族自治州之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，影響和制約著學(xué)前教育的發(fā)展。在甘南州比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村大多數(shù)沒有獨(dú)立的幼兒園，幼兒園一般都與小學(xué)合并，4歲以下兒童上學(xué)率低，4歲以上兒童和小學(xué)一年級(jí)一起上。經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村九年制學(xué)校中，同一年級(jí)低至4、5歲高至6、7歲，而且學(xué)生數(shù)量明顯較少。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也是由于留守兒童一般由爺爺奶奶帶，他們?cè)缃膛c受教思想還不夠成熟，所以偏遠(yuǎn)農(nóng)村也就存在學(xué)前兒童受教育晚和文化程度低的普遍現(xiàn)象。

一、甘南州農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)建設(shè)不完全

根據(jù)調(diào)查，為補(bǔ)農(nóng)村學(xué)前教育“短板”，甘肅省教育廳為貧困縣建村幼兒園939所，其中，在甘南藏區(qū)將建設(shè)“雙語”幼兒園113所[1]。村鎮(zhèn)的中心幼兒園為骨干和示范園，各地也在以多樣式的學(xué)前教育基地補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)前教育。甘南州在加強(qiáng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和探索政府主導(dǎo)的民族地區(qū)辦園體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，幼兒園的數(shù)量已經(jīng)大幅度增加，入園率達(dá)到81.09%[2]，盡管相比之前入園率有了很大的提高，但我們也能發(fā)現(xiàn)，還有很多幼兒無園可入。

在甘南州農(nóng)村，部分幼兒園依附于小學(xué)，這就導(dǎo)致學(xué)前教育的軟硬件設(shè)施主要看所在小學(xué)的具體情況，而幼兒根據(jù)自身的發(fā)育條件需要的園舍設(shè)施與小學(xué)生不同。但這里幼兒都與小學(xué)生共用，整個(gè)校園很難找到學(xué)前教育的氛圍，這種情況極大地影響了兒童在園的身心健康。根據(jù)走訪，筆者發(fā)現(xiàn)除中心幼兒園以外，很多民辦幼兒園分區(qū)不明確，游戲場(chǎng)地狹少，致使教學(xué)活動(dòng)開展受到制約，活動(dòng)空間只停留在教師、學(xué)生坐立的片寸之地，完全是一種“圈養(yǎng)式”教學(xué)的環(huán)境。

2.師資薄弱文化條件低

從幼兒園教師的學(xué)歷來看，接受考察的21名鄉(xiāng)村幼兒老師中，有5名擁有中專學(xué)歷，高中學(xué)歷者6名，高中以下學(xué)歷者10名。而這些調(diào)查對(duì)象基本沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)前教育培訓(xùn)。雖然學(xué)歷未必與才能、知識(shí)成正比，但是高學(xué)歷和經(jīng)過培訓(xùn)的人員總體能力、學(xué)識(shí)層次更能夠得到社會(huì)認(rèn)可。

3.幼兒園“小學(xué)化”嚴(yán)重

幼兒教育有自身的科學(xué)規(guī)律，也有一系列的文件規(guī)定明確了要求。但是有些幼兒園卻把幼兒當(dāng)作小學(xué)生來對(duì)待，依照小學(xué)的管理方式和教學(xué)方式實(shí)施幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)前教育小學(xué)化是一個(gè)一直存在的問題，近幾年來日趨嚴(yán)重，在幼兒園已經(jīng)成為普遍性的教育現(xiàn)象，如果做不到徹底糾正，將嚴(yán)重影響孩子的健康成長(zhǎng)。筆者在鄉(xiāng)村的幼兒園看到，有些幼兒園“課程表”的內(nèi)容有：數(shù)學(xué)、語文、音樂、體育等，這完全是小學(xué)的課程表；有些小學(xué)附設(shè)園班級(jí)里沒有任何的游戲教具，三個(gè)人一個(gè)課桌，按照小學(xué)課程模式上課，接受灌輸式的教育。這些現(xiàn)象不只是在看到的幾個(gè)園存在。

二、甘南州農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展發(fā)展路向

1.提高社會(huì)各層對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的重視程度

近兩年在全國(guó)發(fā)展學(xué)前教育的大環(huán)境下，政府出臺(tái)了一些相關(guān)的政策致力于農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，但是因?yàn)榛A(chǔ)太差，甘南州的農(nóng)村學(xué)前教育存在教育資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，這關(guān)鍵是因?yàn)檎€沒有充分認(rèn)識(shí)到辦好農(nóng)村學(xué)前教育的重要性，加上甘南州本身經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入較少，所以導(dǎo)致很多地方只出政策不抓落實(shí)，很多政策也就成了一紙空文。求發(fā)展除了要有得力的政策之外，還要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)政府除了要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村的學(xué)前教育重要性和緊迫性，將發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程切實(shí)抓緊抓好外，還要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的財(cái)政投入比例，為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，切實(shí)履行農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任頗為關(guān)鍵。甘南州創(chuàng)建以“公辦園為主”的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展新局面舉辦公辦幼兒園是國(guó)家干預(yù)和主導(dǎo)幼兒教育市場(chǎng)、平抑幼兒教育價(jià)格、維護(hù)公眾利益以及維持幼兒教育公平的基本措施。但是目前，民辦園卻占據(jù)在農(nóng)村學(xué)前教育格局中的主導(dǎo)位置。由于民辦園發(fā)展的局限性和種種弊端，這將嚴(yán)重影響整個(gè)農(nóng)村學(xué)前教育科學(xué)、健康發(fā)展。因此，縣區(qū)要按照“規(guī)模辦園、就近入園，大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的原則，繼續(xù)加大幼兒園布局調(diào)整力度，搞好公辦園建設(shè)。

3.穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高師資的專業(yè)素養(yǎng)

提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師質(zhì)量。吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入幼教隊(duì)伍并安心從教，是提高幼兒教師隊(duì)伍整體質(zhì)量的重要保證。要做到這一點(diǎn)，需要政府創(chuàng)新管理制度，在完善現(xiàn)行幼兒教師相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益。提高農(nóng)村幼兒教師工作待遇，依法保證鄉(xiāng)村幼兒教師的合法權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)[3]。首先，教育行政部門必須高度重視幼兒教師的培訓(xùn)，建立并完善農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)體制，依法將農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師培養(yǎng)的整體規(guī)劃之中，并在經(jīng)費(fèi)上給予保障，政策上予以傾斜。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘南州2015年1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[S].甘南：中國(guó)甘南網(wǎng)，2015.

[2]甘肅教育.甘南：人生百年、立于幼學(xué)[R].2017.（1）.

[3] 張家勇，朱玉華，肖毅.農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒保育和教育現(xiàn)狀及其發(fā)展政策建議[J].學(xué)前教育研究，2010，（4）.

[4]羅津.我國(guó)學(xué)前教育中的政府職責(zé)研究[D].北京：中央民族大學(xué)，2013：24.

[5]趙美艷.農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的政策責(zé)任研究——以A縣為例[D].南京：南京師范大學(xué)，2012：52.

作者簡(jiǎn)介：趙媛媛（1988-），漢，甘肅省慶陽市人，碩士，講師，幼兒心理健康與教育方向。endprint