于麗霞

內(nèi)容摘要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體已經(jīng)成為現(xiàn)代化和大眾化的信息載體和傳播工具，并成為干部群眾溝通的有效渠道，本文主要通過領(lǐng)導(dǎo)干部在與運(yùn)用媒體溝通過程中出現(xiàn)的一些問題，尋找新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部提升黨群溝通能力的方法。

關(guān)鍵詞：新媒體 少數(shù)民族地區(qū) 基層干部 溝通能力

· 【中圖分類號(hào)】D926.3；G219.2

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體時(shí)代。新媒體的出現(xiàn)及不斷增長(zhǎng)的社會(huì)影響力，極大增強(qiáng)了民眾參與公共事務(wù)的意識(shí)，成為公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。媒體的民主化與新型公共領(lǐng)域的形成，大大提高了公眾參政議政，進(jìn)行公共權(quán)力監(jiān)督的意識(shí)與能力。新媒體對(duì)原有執(zhí)政環(huán)境產(chǎn)生了重要的影響，已經(jīng)成為新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部必須面對(duì)的新課題。

一、對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)

李長(zhǎng)春同志在一次全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上指出：“要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實(shí)做到善待媒體善用媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用?！爆F(xiàn)階段通常大家把以網(wǎng)站、微博、論壇、微信、手機(jī)短信、數(shù)字電視、數(shù)字雜志等為代表稱為“新媒體”。

新媒體在當(dāng)代人們的社會(huì)生活格局中發(fā)揮著巨大的作用，與現(xiàn)代社會(huì)民主政治發(fā)展和公民社會(huì)構(gòu)建密切聯(lián)系，新疆地區(qū)現(xiàn)有47個(gè)民族，少數(shù)民族群眾在新疆占90%，多數(shù)少數(shù)民族有自己的語(yǔ)言文字，基層干部擔(dān)負(fù)著普及雙語(yǔ)、提升計(jì)算機(jī)能力促進(jìn)引領(lǐng)現(xiàn)代化教育推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大使命。因此，如何立足區(qū)情實(shí)際，適應(yīng)新疆跨越式發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，找準(zhǔn)基層干部利用新媒體與少數(shù)民族群眾溝通的方法，解決群眾實(shí)際困難和真正述求，提升領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾溝通能力是不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，這已經(jīng)成為當(dāng)前邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)重大課題。

二、新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部在現(xiàn)階段利用新媒體與社會(huì)溝通方面存在的主要問題

近年來，新疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部在提高運(yùn)用雙語(yǔ)的辦公能力，各地區(qū)加強(qiáng)雙語(yǔ)培訓(xùn)的同時(shí)也在提高少數(shù)民族干部運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子辦公的能力。但由于普及項(xiàng)目并不是一蹴而就的，這對(duì)新疆地區(qū)少數(shù)民族干部利用新媒體辦公和及時(shí)了解信息、上報(bào)信息，了解民意等存在諸多問題。

（一）缺乏主動(dòng)溝通性

就新疆地區(qū)基層干部而言，目前在主動(dòng)溝通中還存在以下問題：一是心態(tài)上被動(dòng)、消極。對(duì)新媒體沒有清醒的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，心存畏懼，傾向于采取遮掩態(tài)度；二是輿情應(yīng)對(duì)以事后為主，缺少事前監(jiān)控。對(duì)于突發(fā)事件具有明顯的被動(dòng)性，缺少對(duì)事件的研判機(jī)制，缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三是主動(dòng)利用新媒體的力度不夠。少數(shù)民族基層干部普遍存在的問題是缺少對(duì)新媒體傳播規(guī)律的認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握，不注重在手段、技術(shù)、意識(shí)上增強(qiáng)“主動(dòng)性”，在利用新媒體引導(dǎo)輿論和推動(dòng)基層工作的能力方面比較欠缺。

（二）觀念轉(zhuǎn)化緩慢

部分基層民族干部同志仍然存在只埋頭于內(nèi)部事務(wù)的傾向，思想觀念跟不上新媒體的發(fā)展環(huán)境，對(duì)現(xiàn)代新媒體利用完全不清楚、不了解、不掌握，有的甚至對(duì)新媒體心存恐懼，對(duì)新媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識(shí)，忽略了用好新媒體正是基層干部在信息化條件下密切聯(lián)系群眾、引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要方式。

（三）引導(dǎo)能力欠缺

當(dāng)前新疆穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，許多基層干部對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，政治敏銳性不夠強(qiáng)。發(fā)生暴力恐怖事件后，部分群眾利用手機(jī)等媒介傳播、擴(kuò)散暴恐視頻和照片，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序。出現(xiàn)這種情況，一是新媒體的快捷性特點(diǎn)所造成。二是信息安全部門沒有及時(shí)進(jìn)行有效管理、監(jiān)管和引導(dǎo)造成一些負(fù)面的影響。三是部分基層干部受濃厚宗教氛圍影響或各方面的壓力，對(duì)非法宗教活動(dòng)和分裂言行在新媒體面前不敢說、不敢管，任其蔓延發(fā)展，喪失了一個(gè)干部應(yīng)有的政治敏銳性，在群眾面前并沒有做到積極引導(dǎo)的作用。

三、新媒體時(shí)代提高少數(shù)民族地區(qū)基層干部社會(huì)溝通能力的對(duì)策

基層干部與群眾的溝通能力，關(guān)系黨在基層的執(zhí)政地位和形象，因此，認(rèn)真分析干部在新媒體時(shí)代工作方式存在的問題，采取有效措施，加強(qiáng)干群溝通能力，促使基層干部工作務(wù)實(shí)，行為規(guī)范，工作效率、服務(wù)水平方面有所提高。

（一）端正價(jià)值取向，轉(zhuǎn)變意識(shí)

基層領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)和陣地意識(shí)。媒體是黨和政府宣傳路線，方針和政策的重要工具，領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)媒體，應(yīng)具備扎實(shí)的政治理論素養(yǎng)，保持高度的政治敏感性，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和新聞宣傳紀(jì)律，要善于運(yùn)用新媒體了解社情民意，防止媒體權(quán)力的異化，言論要以政策為原則，充分保障和維護(hù)黨和政府的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升黨政干部媒介素養(yǎng)

由于特殊的地理和人文環(huán)境，要使少數(shù)民族干部掌握新媒體必須對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣才能使新媒體真正為我所用。因此，要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)的培訓(xùn)工作。各級(jí)黨校，行政學(xué)院要重視對(duì)各級(jí)黨政干部和公務(wù)員進(jìn)行媒介素養(yǎng)的培訓(xùn)，設(shè)置一定課時(shí)的媒介素養(yǎng)課程和講座。領(lǐng)導(dǎo)干部自身提升能力以勝任新媒體時(shí)代的工作要求，更好為人民服務(wù)。

（三）主動(dòng)了解輿情、引導(dǎo)輿論

新媒體輿情是社會(huì)上各種矛盾最直接的反映，雖然新疆少數(shù)民族干部面臨語(yǔ)言障礙等諸多問題，但作為干部要克服一切困難主動(dòng)運(yùn)用新媒體了解輿情，并由此發(fā)現(xiàn)各種社會(huì)矛盾，爭(zhēng)取在輿情發(fā)展的潛伏期和初期進(jìn)行處理。這樣就以有效主導(dǎo)信息的發(fā)布和跟進(jìn)，避免話語(yǔ)權(quán)的喪失或被非政府主導(dǎo)的媒體爭(zhēng)奪。對(duì)于個(gè)別利用新媒體的各種形式發(fā)表的消極言行信息公安部門及早屏蔽解決。

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