旦平

摘要：隨著城鄉(xiāng)教育的不斷發(fā)展，西藏牧區(qū)學(xué)校管理工作也受到社會的廣泛關(guān)注。只有對學(xué)校管理的不斷加強(qiáng)，才能帶動牧民區(qū)的整體發(fā)展。因此本文主要對西藏牧區(qū)教育的意義、牧區(qū)學(xué)校管理存在的問題及完善策略進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：西藏牧區(qū)；學(xué)校管理；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號；G647

前言：近年來，很多學(xué)者相繼提出“興藏必先興教”，其原因在于西藏牧區(qū)受環(huán)境較差、師資力量薄弱等因素影響，教育發(fā)展極為落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求。因此只有在學(xué)校管理工作方面不斷創(chuàng)新，才能滿足西藏牧區(qū)群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望與需求。

一、西藏牧區(qū)教育的意義

（一）牧區(qū)教育是促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

無論哪個發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都是眾多高素質(zhì)人才共同努力的結(jié)果。只有發(fā)揮人的創(chuàng)造性，才能促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與生產(chǎn)力的提高。西藏牧區(qū)教育不僅肩負(fù)著提高牧區(qū)文化的責(zé)任，也是為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展提供人才的必然途徑，尤其在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)沖擊下，使牧區(qū)社會商品化程度速度加快。因此，發(fā)展牧區(qū)教育對縮小牧區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展水平差距以及推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略有重要的意義。

（二）西藏牧區(qū)教育推動社會主義精神文明建設(shè)

受過去政教合一體制的影響，包括牧民在內(nèi)的廣大群眾，其主要精神文化多來源于宗教。盡管現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但很多現(xiàn)代化的思想與理念仍然不為牧區(qū)群眾所接受。因此，推進(jìn)西藏牧區(qū)的教育工作，既能夠為地區(qū)文化傳承提供保證，也可以為牧區(qū)群眾帶來更多的先進(jìn)思想與理念，推動社會主義精神文明的建設(shè)。

（三）牧區(qū)教育對青少年意義重大

牧區(qū)教育內(nèi)容在傳遞先進(jìn)科學(xué)知識與文化知識的同時，也使黨的基本思想與社會主義相關(guān)法律等深入牧區(qū)青少年的內(nèi)心，對形成正確的人生觀、價值觀與世界觀發(fā)揮不可替代的作用，進(jìn)而為西藏地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了人才保障[1]。

二、西藏牧區(qū)學(xué)校管理工作存在的問題

（一）創(chuàng)新意識不強(qiáng)

當(dāng)前，西藏牧區(qū)學(xué)校管理人員對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏合理的規(guī)劃，而且在辦學(xué)理念方面較發(fā)達(dá)地區(qū)相對落后。即使一部分管理人員認(rèn)識到其中存在的問題，卻過多集中在客觀因素方面如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、辦學(xué)經(jīng)費不足等，沒有從學(xué)校及管理人員主觀方面尋找原因。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

西藏牧區(qū)受自然環(huán)境影響，教育基礎(chǔ)極為薄弱，這就要求持續(xù)的投入教育經(jīng)費，所以在較大的教育需求與有限的教育經(jīng)費之間產(chǎn)生了矛盾。同時，因與外界接觸與交流較少，在教學(xué)方式上仍比較落后.盡管牧區(qū)每年會選派校長或管理層人員到內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)，但時間較少，加上牧區(qū)當(dāng)?shù)貙處煹呐嘤?xùn)不夠正規(guī)，使教師整體水平無法得到真正的提高。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱是抑制學(xué)校管理工作發(fā)展的主要原因。

（三）環(huán)境的制約

對任何管理活動的創(chuàng)新都需在一定的環(huán)境下進(jìn)行的，尤其在西藏牧區(qū)，自然環(huán)境的影響，是制約管理工作發(fā)展的重要因素。由于高原缺氧、地廣人稀，加上學(xué)校地理位置偏僻、交通不便等因素，為學(xué)校管理工作帶來很大的困難。除自然環(huán)境的制約外，也包括很多的人為因素，如西藏牧區(qū)的牧民在觀念上較為落后，對孩子上學(xué)不夠重視，使教育水平無法真正提高[2]。

三、西藏牧區(qū)學(xué)校管理工作完善的策略

（一）加強(qiáng)對西藏牧區(qū)管理工作的重視力度

國家相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識到學(xué)校管理工作的完善對改善牧區(qū)教育薄弱情況的作用。首先，通過政府出資或社會援助的渠道，為牧區(qū)學(xué)校管理工作的完善建立專項的資金。其次，引進(jìn)先進(jìn)的管理成果與教育成果，使牧區(qū)的管理人員與教師能夠不斷進(jìn)行自身的完善。最后，對牧區(qū)教師的生活給予更多的關(guān)注，營造尊師重教的社會氛圍，改善牧區(qū)教師生活及工作條件。

（二）西藏牧區(qū)幫扶機(jī)制的建立

對觀念落后、基礎(chǔ)設(shè)施較差的西藏牧區(qū)，通過外力的借助對提高辦學(xué)水平、加強(qiáng)管理工作有重要的意義。在優(yōu)質(zhì)學(xué)校與弱校之間，城區(qū)與牧區(qū)學(xué)校之間應(yīng)建立起幫扶機(jī)制。例如，發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)?？梢砸苑中５男问皆谖鞑啬羺^(qū)實現(xiàn)幫扶工作，或定期組織內(nèi)地教師到西藏牧區(qū)學(xué)校進(jìn)行學(xué)校管理與教學(xué)的指導(dǎo)。

（三）政府部門以及牧區(qū)學(xué)校應(yīng)堅持實事求是

西藏牧區(qū)教育管理工作應(yīng)堅持實事求并與區(qū)別對待的原則。政府部門需正確認(rèn)識到西藏牧區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)高海拔貧困地區(qū)的艱苦條件與特殊情況，并采取針對性的措施保證教育事業(yè)的發(fā)展。同時，牧區(qū)學(xué)校管理工作也應(yīng)根據(jù)自身實際情況不斷完善，提高創(chuàng)新意識，保證牧區(qū)教育事業(yè)健康有序的發(fā)展。

（四）師資力量的建設(shè)

學(xué)校管理工作與教學(xué)水平的提高，根本保證在于師資力量的提高。西藏牧區(qū)在教室培養(yǎng)模式中應(yīng)注意中師與師專教育的方針相結(jié)合。據(jù)近年來數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中師學(xué)歷的教師相比大專學(xué)歷教師，更容易留在牧區(qū)工作，所以在教育水平與教學(xué)條件相對較好的地區(qū)可加強(qiáng)對大專學(xué)歷以上教師的培養(yǎng)，對教育水平與教學(xué)條件較差的學(xué)校，可對中師畢業(yè)學(xué)歷加強(qiáng)培養(yǎng)，而且鼓勵教師到牧區(qū)進(jìn)行授課，從而為牧區(qū)教學(xué)內(nèi)容與管理工作注入新鮮的活力。另外，教育行政部門也應(yīng)定期組織培訓(xùn)教師到牧區(qū)進(jìn)行新知識與管理經(jīng)驗的傳授。

（五）寄宿制管理工作的完善

現(xiàn)階段，西藏牧區(qū)學(xué)校大多實行寄宿制，采用“包吃、包住、包學(xué)習(xí)用品”的三包政策。但在管理中仍存在一定的問題如宿舍管理中生活老師的管理缺位、寄宿學(xué)生人際關(guān)系的困惑、宿舍文化過于單一等許多問題。因此，在管理工作中，應(yīng)重視生活老師的地位，對寄宿制學(xué)校的管理人員采取定期的培訓(xùn)與考核，并對學(xué)生做好學(xué)會交往、學(xué)會成長的教育工作。從而完善寄宿制管理工作，也為整個校園的管理工作帶來方便。

結(jié)論：西藏牧區(qū)教育水平的整體提高關(guān)鍵在于學(xué)校管理工作的加強(qiáng)。盡管當(dāng)前牧區(qū)學(xué)校的管理工作仍然受到一定客觀因素的制約，但學(xué)校管理人員及教師也應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè)。同時政府部門及社會各界應(yīng)加大教育經(jīng)費的投入，以實事求是為原則，在牧區(qū)實行幫扶機(jī)制，并在學(xué)校管理中采用寄宿制等，為牧區(qū)的發(fā)展提供重要的保證，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與社會的長治久安。

參考文獻(xiàn)：

[1]林鴻雁.淺談西藏牧區(qū)教育發(fā)展—以那曲地區(qū)為例[J].教育理論與實踐，2012（11）：12-14.

[2]劉堯.西部教育發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展模式探析[J].人文社會科學(xué)版，2013（9）：115-120.

[3]黃昭委.西藏農(nóng)牧區(qū)學(xué)校管理創(chuàng)新的影響因素及策略[J].教育論壇，2014（2）：14-16.

[4]程東亞.西藏農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校宿舍管理的探索與反思[J].西藏教育，2011（12）：11-13.endprint