花蕾

摘要：公共衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系到民生，是我國政府重要工作之一。在公共衛(wèi)生工作中開展黨風廉潔建設(shè)和反腐倡廉是紀檢監(jiān)察工作的重要使命，也是公共衛(wèi)生服務(wù)順利開展的保障。如何積極發(fā)揮紀檢工作的特殊作用，樹立良好的政治生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，是紀檢監(jiān)察工作面臨的重要課題。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生 紀檢監(jiān)察 作用

發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是關(guān)系到民生和社會和諧的大事。從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域開展紀檢監(jiān)察工作，不僅關(guān)系到民生，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和政府的形象。新的形勢下，在公共衛(wèi)生服務(wù)中樹立良好的政治生態(tài)環(huán)境，對于公共衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有保駕護航的作用。

一、紀檢監(jiān)察工作在公共衛(wèi)生管理中的重要性

黨的十八大以來，黨著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。當前，黨的廉政建設(shè)和反腐敗建斗爭取得了豐碩的成果，反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。

在公共衛(wèi)生管理中開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不僅是我黨反腐敗斗爭的要求，也是黨和國家對人民高度負責的體現(xiàn)。公共衛(wèi)生服務(wù)項目的資金是民生資金，是保障居民基本衛(wèi)生需求的專項資金，是任何人不得觸碰的高壓線。當前形勢下，黨風廉政建設(shè)和治理商業(yè)受賄存在于醫(yī)療服務(wù)的各個方面，加強紀檢監(jiān)察工作不僅對公共衛(wèi)生機構(gòu)的健康發(fā)展具有重要的意義，而且可以促進公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量滿足人們的需求，使人民對于公共衛(wèi)生事業(yè)具有積極正面的認識。因此，開展公共衛(wèi)生管理的腐敗預防和懲治的反腐倡廉建設(shè)勢在必行。

二、加強公共衛(wèi)生管理紀檢監(jiān)察工作的對策

公共衛(wèi)生管理要防范于未然，堅持從嚴治黨，依規(guī)治黨，以嚴明的政治紀律，強化黨員干部的組織紀律意識，下面將從落實主體責任、完善規(guī)章制度、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督和加強宣傳教育等方面闡述紀檢監(jiān)察工作的作用和措施。

（一）落實主體責任，把監(jiān)督問責做到實處

公共衛(wèi)生主管部門黨委應(yīng)牢固樹立“打鐵還需自身硬”的工作理念，在工作中要嚴格落實黨的政策，嚴明黨的紀律，完善監(jiān)督制度，將黨風廉政建設(shè)時刻放在公共衛(wèi)生管理的第一位，深入基層調(diào)研，共同研究、部署工作，不定期開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，加大對紀委工作的支持力度，對于紀委反映的問題，要給予高度的重視，做到發(fā)現(xiàn)一個、解決一個，時刻保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

紀委要發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)法和問責的職能，在反腐倡廉建設(shè)上，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，全面貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，要以堅定的決心和信心開展反腐敗斗爭，紀委工作人員要敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。對基礎(chǔ)衛(wèi)生機構(gòu)加大監(jiān)督檢查力度，杜絕商業(yè)賄賂和違法亂紀等行為，做好公共衛(wèi)生項目的事前預防，事中監(jiān)督和事后問責等工作，切實保障公共衛(wèi)生工作的順利開展。

（二）完善規(guī)章制度，加強執(zhí)行力度

公共衛(wèi)生工作要建立健全懲治和預防腐敗的規(guī)章制度、黨風廉政建設(shè)的制度體系，進一步加強主體責任落實的流程管理和項目化管理，建立完備的責任制度和良好的傳導機制，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的責任體系，推進黨委主體責任具體化、程序化、制度化，完善責任分工，落實各黨支部書記的黨風廉政建設(shè)和反腐責任，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設(shè)職責就延伸到哪里。同時，紀檢監(jiān)察工作要放眼于未來，將強化紀檢隊伍的紀律意識，用完善的規(guī)章制度來約束黨員干部，使規(guī)章制度成為黨員干部的“高壓線”。

（三）加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

藥品（疫苗）的流通和質(zhì)量是公共衛(wèi)生監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，也是滋生腐敗的重災區(qū)。因此在日常工作中，紀檢工作要圍繞藥品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)展開監(jiān)督管理工作。首先加強對藥品（疫苗）品類遴選環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)，杜絕吃拿卡要等行為；其次，對于藥品（疫苗）庫存管理建立信息化預警機制，設(shè)置合理的庫存標準，減少和降低人為干預的因素影響；實現(xiàn)藥品（疫苗）管理崗位的獨立性，如藥品（疫苗）采購和質(zhì)檢崗位的分離，降低藥品（疫苗）管理崗位之間串通勾結(jié)的風險，切實保障藥品（疫苗）流通環(huán)節(jié)的規(guī)范性。聯(lián)合業(yè)務(wù)部門成立專項稽查工作組，定期對超常使用的藥品（疫苗）進行公示，查明超常的原因并加以解決。通過對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，使公共衛(wèi)生資金真正用于購買公共衛(wèi)生服務(wù)上。針對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題，如不按要求辦事的要追責問責，不作為和亂作為導致的失職、瀆職人員要依法論處，切實履行紀檢監(jiān)督的職能。

（四）加強宣傳教育，積極營造廉潔自律的氛圍

加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要使廣大黨員干部、職工深刻認識到廉潔自律的重要性、必要性和緊迫性。紀委應(yīng)與時俱進，積極采取現(xiàn)代化的手段，利用網(wǎng)站、微信、微博等渠道，加強對黨的政策、法規(guī)的普及培訓工作，針對重點人群和部門要開展專項培訓教育工作，簽訂《廉潔自律承諾書》。組織邀請預防職務(wù)犯罪、黨校老師等專業(yè)人員開展講座；觀看反腐倡廉的警示教育片以及參觀教育基地的形式，將紀檢監(jiān)察工作做到前頭，充分體現(xiàn)“預防為主”的工作理念，從而產(chǎn)生更好的警示作用，不斷營造風清氣正的公共衛(wèi)生環(huán)境。

三、結(jié)語

當前，公共衛(wèi)生紀檢監(jiān)察工作要圍繞黨和國家的要求，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，將紀檢工作融入到公共衛(wèi)生管理的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮警示和監(jiān)督作用，不斷引領(lǐng)黨員干部和醫(yī)護人員廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利。

參考文獻：

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