劉玉巖

摘要：推動全面從嚴治黨向基層延伸”，是習近平總書記在中央紀委六次全會向全黨發(fā)出的“進軍令”。特別是十八屆六中全會，進一步全面推進這項工作，目的就是將治黨管黨一抓到底，標本兼治，保持長效。推動全面從嚴治黨向基層延伸，是全面從嚴治黨“落地”的基本保證。

關鍵詞：全面 從嚴治黨 重要性 對策

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，明確提出全面從嚴治黨，“全面從嚴治黨”一詞成為每位黨干部熟知的高頻詞匯，也是黨對全黨全國人民的莊嚴承諾和軍令狀。

一、全面從嚴治黨向基層延伸

從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨治黨管黨的重要原則，是中國共產(chǎn)黨適應執(zhí)政，在管黨治黨方面堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴，反腐從嚴治黨新常態(tài)。

（一）全面從嚴治黨的提出

中共中央政治局2014年6月30日就加強改進作風制度建設進行第十六次集體學習時，總書記習近平在主持學習時強調(diào)，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，全面提高黨的建設工作水平。

2014年12月，習近平總書記在江蘇考察時，又在“從嚴治黨”前面加了“全面”兩個字，首次提出全面從嚴治黨，充分體現(xiàn)了黨中央對治國理政宏觀大勢的深刻洞察、對管黨治黨規(guī)律的科學把握。

（二）全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵

全面從嚴治黨作為黨的建設的重大戰(zhàn)略思想，基礎是“全面”，關鍵是“從嚴”，重點是“治吏”，體現(xiàn)了治標與治本的結合，“全面”就是黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個方面，體現(xiàn)黨的建設系統(tǒng)性和整體性。“從嚴”要嚴格落實、嚴格治吏、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保持黨的先進性和純潔性。“治吏”在于從嚴管理干部，習近平總書記強調(diào)，從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，要做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明。

（三）全面從嚴治黨向基層延伸

2016年在中紀委十八屆六次全會上，習近平總書記指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸，是樹立和維護黨的形象和威信、維護人民群眾切身利益的必然要求。正確領會、深入貫徹落實在基層全面從嚴治黨精神，是我們當前和今后一項極其重要的政治任務。

基層黨員干部作為黨的各項方針政策落實的具體執(zhí)行者，基層權力如果沒有被關進制度的籠子里，它所啃食的就是群眾的獲得感，侵蝕的就是黨群干群關系，動搖的就是黨的執(zhí)政基礎。基礎不牢，地動山搖，基層黨組織和黨員干部是黨聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”是黨和政府服務群眾的最前線，只有把全面從嚴治黨向基層延伸，全面從嚴治黨向基層延伸的要求才能落到實處。

二、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要性

推動全面從嚴治黨向基層延伸，是對黨的建設工程的新設計、新謀劃。

（一）推動全面從嚴治黨向基層延伸是保持黨先進性的需要

中組織部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年年底，中國共產(chǎn)黨的基層組織數(shù)為441.3萬個，黨員總數(shù)為8875.8萬名。從中可以看出我們黨的全部工作的基礎在基層，因此必須把從嚴治黨的路線、方針、政策貫徹于基層的各項工作中，基層黨組織、黨員干部和共產(chǎn)黨員在改革中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、骨干作用和先鋒模范作用，只有向基層延伸，讓黨的每一個細胞都有活力，全面從嚴治黨才能真正落地生根。

（二）推動全面從嚴治黨向基層延伸是夯實黨的執(zhí)政基礎的需要

從當前基層黨員干部隊伍的現(xiàn)狀來看，總體上說是好的，黨的基層組織和黨員干部隊伍是過硬的。但也有不如意的地方，例如一些地方和部門，“明規(guī)則”尚未立起來，“潛規(guī)則”仍然暢通無阻，還有一些基層黨員干部作風問題和腐敗問題，老百姓對是深惡痛絕，只有加大基層黨員的作風建設和反腐力度，重構基層黨組織的政治生態(tài)，才能進一步凝聚黨心民心，全面從嚴治黨向基層延伸才能得以貫徹和落實。

（三）推動全面從嚴治黨向基層延伸是實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要

“四個全面”作為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略布局，是一個有機聯(lián)系的整體，基層黨組織作用發(fā)揮如何、黨員干部的先鋒模范帶頭作用如何，直接關系到“四個全面”戰(zhàn)略布局能否推進實施。只有把基層黨組織建成組織紀律嚴明的戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能團結帶領群眾建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施。

三、夯實全面從嚴治黨向基層延伸的對策

（一）深化學習充電補鈣

全面從嚴治黨一定要用好思想建黨這個傳家寶，突出理想信念，在入腦入心、知行合一上下功夫，補精神之“鈣”。與“兩學一做“專題教育學習相結合，突出重點，強調(diào)結果運用，深入開展以黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主的黨規(guī)黨紀教育，一是強化黨員身份，樹立“四個意識”，爭做合格黨員；二是強化黨員干部依規(guī)依法辦事、用權、施政的意識和理念，增強政治警覺性和政治鑒別力，站穩(wěn)立場、把準方向。

（二）落實責任強化擔當

落實好主體責任，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把紀律嚴起來、用好干部、推進作風建設、強化對權力的制約監(jiān)督，發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，擔當起抓好黨建、管黨治黨首要責任，將主體責任層層分解，把壓力層層傳導下去。要時刻銘記，權為民所用、利為民所謀，激發(fā)擔當精神，努力營造想作為、敢作為、善作為的強大氣場，全力推進各項工作再上新臺階。

（三）嚴格管理率先垂范

加強組織生活的規(guī)范化建設，不斷提高黨員管理工作的效率，強化管理工作的效果。堅持三會一課規(guī)范化，堅持日常管理規(guī)范化，堅持民主管理規(guī)范化。endprint