郭麗芳

摘要：改革開放以來，面對發(fā)展的新形勢，呈現(xiàn)出來的新局面，我國的黨群關(guān)系也發(fā)生了新變化，表現(xiàn)出新問題：矛盾復(fù)雜多樣化、沖突強度增強、權(quán)利及經(jīng)濟因素更加突出、思想隔閡增大等。針對這些問題，提出相應(yīng)的對策既是解決當(dāng)前黨群關(guān)系問題的需要，也是加強黨的建設(shè)的必然要求，更是鞏固、發(fā)展中國特色社會主義的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：改革開放 黨群關(guān)系 對策

改革開放以來，我國的黨群關(guān)系呈現(xiàn)出諸多問題，這些問題的產(chǎn)生既有著黨、群雙方自身的原因，也有著不可避免的客觀原因。這就要求，黨群關(guān)系問題的解決既要考慮黨群雙方自身的問題，也要兼顧歷史發(fā)展的局限性。從這一思路出發(fā)，我國黨群關(guān)系問題的解決可以從以下幾個方面著手。

一、貫徹五大發(fā)展理念，堅持科學(xué)發(fā)展

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中明確指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵?！雹俳鉀Q好、處理好、構(gòu)建好黨群關(guān)系的一個基本要求是堅持科學(xué)發(fā)展。首先，堅持創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展從根本上來說就是要破除現(xiàn)有的不合時宜的落后的機制體制障礙，破舊立新地建立有利于創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮釋放的有效環(huán)境，從客觀條件出發(fā)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。其次，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。究其實質(zhì)就是要兼顧發(fā)展與平衡，在發(fā)展的過程中注意協(xié)調(diào)各方關(guān)系，在權(quán)衡利益得失的基礎(chǔ)上制定正確的發(fā)展策略，踐行科學(xué)發(fā)展觀。再次，堅持綠色發(fā)展。顧名思義就是要堅持在“綠色”的前提下實現(xiàn)發(fā)展，就是要在保證生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展，就是要營造良好的綠色的生產(chǎn)、生活氛圍，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、國家的可持續(xù)發(fā)展。再次，開放發(fā)展。堅持開放發(fā)展就是要“以開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，建設(shè)開放型經(jīng)濟強國?！雹谧詈?，堅持共享發(fā)展。堅持共享發(fā)展就是要使全體人民在中國特色社會主義建設(shè)過程中得到更多的實惠，得到更多的獲得感，就是要更進(jìn)一步地實現(xiàn)分配制度的改革，縮小收入的差距，建立健全各項社會保障制度，讓人民共享改革開放的成果。

二、拓寬民主參與渠道，健全利益表達(dá)機制

良好黨群關(guān)系的構(gòu)建需要黨和群眾雙方及時有效的溝通。在當(dāng)前的新形勢下，要進(jìn)一步地改善、密切黨群關(guān)系，就必須要建立一套科學(xué)有效的黨群溝通新機制，讓全面完善的體制機制為良好的黨群關(guān)系保駕護航。從這一角度出發(fā)，首先，就需要建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機構(gòu)，以此來保證決策符合最廣大人民群眾的利益和愿望，在最大程度上減少決策失誤，努力的提高政府的決策水平和執(zhí)行能力。其次，要建立健全權(quán)力運行制約與監(jiān)督機制體系，讓權(quán)力在陽光下行使，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，讓人民監(jiān)督權(quán)力，從根本上遏制權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象。最后，還必須要推進(jìn)社會主義民主的制度化、程序化、規(guī)范化，讓民主不因時間、地點、人物的變動而變質(zhì)，不斷地完善和創(chuàng)新民主形式，擴大公民的有序政治參與，保證人民能夠依法進(jìn)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，真正的享有法律所賦予的權(quán)利，真正的實現(xiàn)人民當(dāng)家做主。

三、加強改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格整頓黨紀(jì)

黨的十八大強調(diào)指出，“堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)”。③要構(gòu)建良好的黨群關(guān)系，政黨就要不斷地加強自身作風(fēng)的建設(shè)，堅持樹立良好的政黨形象，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。首先，要堅決地堅持反腐敗斗爭，堅持對腐敗持零容忍態(tài)度?！傲蛔?，一盤散沙，腐敗不除，民心不服”，影響黨群關(guān)系的一個重要因素就是腐敗問題，堅持反腐，堅持依法治黨、從嚴(yán)治黨，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起抓，對任何違反黨綱黨紀(jì)的黨員干部，無論其原有職位的高或低，都持零容忍態(tài)度，堅決地追查到底，絕不容忍貪污腐敗現(xiàn)象敗壞政黨形象。其次，要加強制度建設(shè)，使各方面的制度成型配套，完善已有的制度，根據(jù)形勢變化實現(xiàn)制度的實時更新、與時俱進(jìn)，做到有制度可依，有制度必依。再次，要積極開通建立人民群眾監(jiān)督平臺，激發(fā)人民的政治參與熱情，暢通、拓寬人民行使監(jiān)督權(quán)的渠道，讓人民能夠時刻監(jiān)督黨員干部的行為，讓群眾的監(jiān)督約束黨員干部的行為，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

四、加強意識形態(tài)的建設(shè)，提高思想凝聚力

改革開放以來，各種社會思潮紛紛涌入，不斷地沖擊著馬克思主義作為社會主義主流思想的地位。意識指引著行為，黨群關(guān)系的現(xiàn)狀的形成不乏思想意識這一因素的作用。所以，要想構(gòu)建良好的黨群關(guān)系，就必須要加強思想意識建設(shè)，讓群眾從內(nèi)心里認(rèn)可政黨。換言之，即要堅定人民群眾的馬克思主義信仰，加強對群眾進(jìn)行馬克思主義教育的工作，推進(jìn)馬克思主義的大眾化。而馬克思主義作為一種外來文化，要想真正的為人民群眾所接受，就必須將馬克思主義基本原理與中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實現(xiàn)馬克思主義的本土化，且采用人民喜聞樂見的形式，讓人民更加容易、樂于接受。此外，馬克思主義并非是多么晦澀難懂的玄幻理論，它從實踐中來，是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，故在進(jìn)行馬克思主義教育工作時必須要堅持理論與實踐相結(jié)合的方法，既要讓群眾學(xué)會用所學(xué)理論指導(dǎo)日常的社會實踐，也要讓其懂得對社會實踐進(jìn)行總結(jié)，實現(xiàn)經(jīng)驗的升華。最后，在方式上，也要選擇正確的教育方法，使人民群眾能夠真正的理解、接受，做到內(nèi)化于心，外化于行。

注釋：

①習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》，2016年7月1日。

②汪同三：《五大發(fā)展理念領(lǐng)航全面小康——十八屆五中全會公報權(quán)威解讀》，《四川黨的建設(shè)（城市版）》，2015年第11期。

③胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，《求是》，2012年第22期。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[J].求是，2012，（22）.

[2]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-7-1.

[3]汪同三.五大發(fā)展理念領(lǐng)航全面小康——十八屆五中全會公報權(quán)威解讀[J].四川黨的建設(shè)（城市版），2015，（11）.

[4]趙士紅.黨群關(guān)系面臨的新問題及其破解[J].中州學(xué)刊，2014，（10）.endprint