公告，《城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）已通過審查，自2023年8月1日起實施?！兑?guī)范》明確了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間構(gòu)成、規(guī)劃布局原則，規(guī)定了各級、各類城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的配置標(biāo)準，適用于各級各類國土空間規(guī)劃中城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的規(guī)劃編制、實施與管理?！兑?guī)范》以完善各級各類國土空間規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準為重點，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急空間體系，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情和需要緊急投入公共衛(wèi)生資源的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的預(yù)防、救治，提供設(shè)

2000現(xiàn)代公共衛(wèi)生護理源于19世紀中葉的西方，隨著西學(xué)東漸進入中國。清末民初，中國的官方和民間開展了有限的公共衛(wèi)生建設(shè)，護士群體在公共衛(wèi)生建設(shè)中發(fā)揮了一定作用，但此時并沒有專門的公共衛(wèi)生護士。1925年北京京師警察廳與協(xié)和醫(yī)學(xué)院合作試辦衛(wèi)生區(qū)事務(wù)所，并訓(xùn)練公共衛(wèi)生護士［1］，成為中國培養(yǎng)公共衛(wèi)生專門護理人才之嚆矢。南京國民政府建立以后，公共衛(wèi)生護士培養(yǎng)得到進一步發(fā)展。目前史學(xué)界、衛(wèi)生界關(guān)于近代中國公共衛(wèi)生護士已有一定研究，研究成果涉及公共衛(wèi)生護士制度與實

力資源管理對公共衛(wèi)生體系具有重要意義，主要內(nèi)容是全面建設(shè)公共衛(wèi)生人才發(fā)展體系，完善公共衛(wèi)生人才發(fā)展保障措施，建立公共衛(wèi)生體系。人才引進和流動機制，公共衛(wèi)生人員素質(zhì)的提高，公共衛(wèi)生人員的創(chuàng)新。開展衛(wèi)生工作者教育培訓(xùn)，推進公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。主要特點有針對性、創(chuàng)新性和可操作性。明確主要任務(wù)，建立公共衛(wèi)生專家體系，完善公共衛(wèi)生單位職能技術(shù)結(jié)構(gòu)，推進公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，鼓勵公共衛(wèi)生工作者和技術(shù)人員參與職稱評審，加強公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)?！娟P(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生體系;

摘 要：基層公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)是國家公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成，加強基層公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)非常必要。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，需要專業(yè)公共衛(wèi)生人員參與防控處理，人才培養(yǎng)是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的核心。從基層公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)資源投入等方面，剖析我國基層公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)中的問題，提出將基層公共衛(wèi)生人才作為國家人才戰(zhàn)略，為基層公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)決策提供參考。關(guān)鍵詞：基層公共衛(wèi)生人才;疾病防控疾病防控需要公共衛(wèi)生隊伍共同行動，公共衛(wèi)生隊伍在流行疾病監(jiān)測分析、防控處置等方面起到關(guān)

首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院,北京市 100069; 3.國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心,北京市 100044)公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國或一個地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對重大疾病尤其是傳染病(如結(jié)核、艾滋病)等的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治，對食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。對文獻進行分析發(fā)現(xiàn)，針對公共衛(wèi)生人員測算分析的文獻有兩類。一是針對專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的人員公平性、特征和需求進行測算。如王媛媛等[1]對

形勢下，基層公共衛(wèi)生機構(gòu)在公共衛(wèi)生檔案管理工作中，需要積極與社會發(fā)展需求相適應(yīng)，并結(jié)合自身的實際情況，創(chuàng)新檔案管理理念和方法，全面提高公共衛(wèi)生檔案管理工作的效率和質(zhì)量，更好地發(fā)揮出公共衛(wèi)生檔案的重要價值，使其能夠有效的服務(wù)于公共衛(wèi)生事業(yè)，為公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。1 公共衛(wèi)生檔案管理工作的重要性分析1.1 提升公共衛(wèi)生檔案管理水平傳統(tǒng)基層公共衛(wèi)生機構(gòu)檔案管理模式相對落后，創(chuàng)新意識不強，檔案管理工作往往是針對上級檢查要求來開展。這也導(dǎo)致公共衛(wèi)生

，進一步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。在公共衛(wèi)生服務(wù)均等化構(gòu)建中，需要不斷優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)，以縮小城鄉(xiāng)之間、各地之間的公共衛(wèi)生服務(wù)差距，從而提升公共衛(wèi)生服務(wù)整體質(zhì)量。協(xié)調(diào)好公共衛(wèi)生服務(wù)資源分配，加強基本公共衛(wèi)生建設(shè)，以保證其公平性及可靠性，給廣大城鄉(xiāng)居民提高良好的保障。1 現(xiàn)階段，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化存在的難點問題1.1公共財政體系有待健全 從現(xiàn)階段公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展來看，各地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)政策存在著地域性差異，且所呈現(xiàn)出的公共衛(wèi)生服務(wù)效果也各不相同，特別是在公共

了一場重大的公共衛(wèi)生危機事件，那就是新冠肺炎疫情的爆發(fā)，這場疫情嚴重的影響了我國人民的生產(chǎn)生活，對于我國造成了嚴重的打擊。這場疫情暴露了我國公共衛(wèi)生突發(fā)事件管理中存在的不足之處，促使我們更加重視公共衛(wèi)生突發(fā)事件管理，為人們接下來的生產(chǎn)生活負責(zé)。1 公共衛(wèi)生突發(fā)事件1.1內(nèi)涵 公共衛(wèi)生突發(fā)事件指的是突然發(fā)生的危害人民群眾身體健康，對人們生產(chǎn)生活造成嚴重影響的事件，例如：疫情、嚴重的集體性食物中毒、來源不明的集體性疾病等。公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特點是擁有集體性、危

炎疫情，讓“公共衛(wèi)生”再次進入人們視野。在疫情防控過程中，公共衛(wèi)生工作效果顯著。疫情過后，如何加強公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，避免“病來重視，病去忽視”，值得深思。這次疫情暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的短板，比如財政投入不足、專業(yè)人才缺乏、社會力量有待激活等，這些問題都急需解決。立足當(dāng)前、著眼長遠，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，需要完善重大疫情防控體制機制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、推動工作力量向一線下沉。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，公共衛(wèi)

公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國或一個地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)，具體包括對重大疾病尤其是傳染病(如結(jié)核、艾滋病、SARS等)的預(yù)防、監(jiān)控和治療，對食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。公共衛(wèi)生服務(wù)由來已久，進入21世紀，現(xiàn)代計算機和通訊技術(shù)迅猛發(fā)展，極大地促進了公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。公共衛(wèi)生信息化是指信息、計算機科學(xué)和通訊技術(shù)在公共衛(wèi)生實踐、研究和學(xué)習(xí)中的系統(tǒng)應(yīng)用，具體包括公共衛(wèi)生監(jiān)測、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急和響應(yīng)、疾病預(yù)防和控制以

319)1 公共衛(wèi)生安全的基本內(nèi)涵我國公共衛(wèi)生安全教育起步較晚，但在高校教育中的作用不容忽視，做好公共衛(wèi)生安全教育，有利于保障學(xué)生的健康與安全，促進高校和諧校園的深入發(fā)展。要想做好公共衛(wèi)生安全教育，必須了解公共衛(wèi)生安全教育的基本內(nèi)涵。從公共衛(wèi)生安全的基本內(nèi)涵上看，公共衛(wèi)生安全包括公共衛(wèi)生和公共安全兩個方面，一方面是公共衛(wèi)生，體現(xiàn)在高校的公共衛(wèi)生方面，主要是指公共環(huán)境衛(wèi)生、傳染病的預(yù)防、以及改善身體健康等內(nèi)容；另一方面是公共安全，體現(xiàn)在高校的公共安全方面，主

В китайском городе Ухань – адми-нистративном центре провинции Хубэй （Центральный Китай） – открылась пер-вая в стране лаборатория четвёртого уров-ня по биологической безопасности， наце-ленная на проведение экспериментов с высокопат

上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，上海 200240；2.上海交通大學(xué)中國醫(yī)院發(fā)展研究院，上海 200240； 3.上海市疾病預(yù)防控制中心，上海 200336)?醫(yī)學(xué)教育?公共衛(wèi)生核心能力及公共衛(wèi)生教育發(fā)展李國紅1，2，鄒 珍1，3，張 琳1，吳 凡3，鄭志杰1(1.上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，上海 200240；2.上海交通大學(xué)中國醫(yī)院發(fā)展研究院，上海 200240； 3.上海市疾病預(yù)防控制中心，上海 200336)文章結(jié)合我國及其他國家的公共衛(wèi)生教育發(fā)展?fàn)顩r，提

水平的提高，公共衛(wèi)生管理工作受到了社會公眾的關(guān)注。如何建立完善的公共衛(wèi)生管理體系，對于改善基本醫(yī)療衛(wèi)生的狀況，及時的解決工作中存在的問題，確保醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作可以持續(xù)、穩(wěn)定的進行下去。根據(jù)醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作的發(fā)展情況，深入分析其存在的原因，并制定有效的解決對策，也是優(yōu)化醫(yī)院公共衛(wèi)生管理模式的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在實際工作中，包括環(huán)境衛(wèi)生問題、醫(yī)生診治問題、控制疾病等方面的工作，都需要進一步優(yōu)化管理工作的模式，及時的解決管理工作中存在的問題，才能更好的發(fā)揮醫(yī)院公

023）醫(yī)院公共衛(wèi)生管理中存在的問題及解決對策探討楊榮娟（武漢輕工大學(xué)醫(yī)院，湖北 武漢 430023）醫(yī)院是公共衛(wèi)生服務(wù)的參與主體，通過對醫(yī)院公共衛(wèi)生的精準定位和有效管理。為醫(yī)患人員提供良好的工作和治療環(huán)境，在治療疾病的同時避免其他感染，既能夠提升醫(yī)院公共衛(wèi)生水平，又降低了公共衛(wèi)生危險事件發(fā)生率。醫(yī)院；公共衛(wèi)生管理；解決對策1 醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的定位明確醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位，是發(fā)展醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的良好開端。醫(yī)院在我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)中擔(dān)當(dāng)了重要的角

典 ——基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指，每個公民都能平等地獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)?；?span id="kc0souq" class="hl">公共衛(wèi)生服務(wù)范圍包括：計劃免疫、婦幼保健、院前急救、采供血以及傳染病、慢性病、地方病的預(yù)防控制。我國現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化主要由國家確定若干服務(wù)項目，免費向城鄉(xiāng)居民提供?；?span id="ougikus" class="hl">公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容是根據(jù)居民的健康需要和政府的財政承受能力確定的。在保障國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，鼓勵地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和突出的公共衛(wèi)生問題，適當(dāng)增加基本

方霞波公共衛(wèi)生經(jīng)費管理的思考方霞波隨著政府對公共衛(wèi)生的重視，各級政府對公共衛(wèi)生經(jīng)費的投入不斷增加，目前我國對公共衛(wèi)生經(jīng)費的投入雖然與發(fā)達國家對公共衛(wèi)生投入相比仍然有一定的差距，但差距逐漸縮小。我國公共衛(wèi)生經(jīng)費投入不斷增加，而公共衛(wèi)生經(jīng)費的使用效率卻不高，人民群眾沒有切身感受到公共衛(wèi)生資源的增加，效果收益體會不深，因此，如何有效地加強公共衛(wèi)生經(jīng)費管理，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益，是目前公共衛(wèi)生領(lǐng)域亟需解決的一個問題。一、我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域經(jīng)費管理的不足1.公衛(wèi)預(yù)算編

38200對公共衛(wèi)生管理的研究，首先要將重點放在“公共”二字上，公共二字代表了公共衛(wèi)生管理具有公共性，屬于公益范疇之中。其主要內(nèi)涵在于，依靠社會各界的共同努力，建立健全現(xiàn)存的公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀、提高公共衛(wèi)生管理的內(nèi)部工作人員的專業(yè)性和對疾病的認識能力，通過加強對我國地方的公共衛(wèi)生管理整治，提高我國公共衛(wèi)生管理的整體水平，促進和諧社會的發(fā)展[1]。作為政府的一項職能，通過公共衛(wèi)生管理可以使政府有效的了解當(dāng)下我國居民的健康狀況以及疾病的發(fā)展和預(yù)防機制。隨著國家的

張良 馮書青公共衛(wèi)生服務(wù)是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項重要組成部分, 主要發(fā)揮承擔(dān)疾病預(yù)防及保健等一些公共衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展, 加強公共衛(wèi)生服務(wù)管理, 提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理［1］,本文就我國基層公共衛(wèi)生服務(wù)管理新模式探討分析。1 公共衛(wèi)生服務(wù)管理功能1.1 將公共衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系, 實現(xiàn)公共衛(wèi)生在社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)是政府履行的公共衛(wèi)生職責(zé), 維護居民健康公平, 滿足基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求的有效手段。所以,發(fā)展基層公共衛(wèi)生服務(wù), 首先需要明確公共衛(wèi)生服務(wù)的性

（1復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院流行病學(xué)教研室－公共衛(wèi)生安全教育部重點實驗室 上海 200032；2美國埃默里大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院行為科學(xué)與健康教育學(xué)系 亞特蘭大 30306）IntroductionThe incidence of the use of so－called club drugs has increased dramatically over the last 20years in many parts of the world［1－3］and is

有重要影響。公共衛(wèi)生體系作為一個重要的公共部門，如何對其進行績效評價日漸成為美國公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域的重要議題。1995年，美國衛(wèi)生與人類服務(wù)部基于《政府績效與結(jié)果法》，提出應(yīng)開展公共衛(wèi)生績效評價研究，認為績效評價是“一種用于跟蹤項目實現(xiàn)目標(biāo)程度的定量示標(biāo)系統(tǒng)，或用于監(jiān)測（績效）隨時間演變、通過項目實施而發(fā)生的改變”［2］。總結(jié)美國公共衛(wèi)生學(xué)界在績效評價理論框架與工具開發(fā)等方面的進展，能夠為我國公共衛(wèi)生績效評價研究的深入開展起到借鑒作用。1 美國公共衛(wèi)生體系研