陳超文

【摘要】新升地方本科院校在新的形勢(shì)下面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何促進(jìn)自身人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和特色發(fā)展，特別是克服地方的局限性和新升的盲目性？唯有大力倡導(dǎo)和形成“想事、干事、成事和不出事”的做事文化，才能在新一輪的高教變革中有所作為和成就。

【關(guān)鍵詞】新升地方本科院校；做事文化；建設(shè)路徑

近20年來，隨著我國(guó)高等院校的擴(kuò)招、高等教育體制改革的不斷深化，一大批專科院校合并升格為本科院校，這一類新升本科院校一般地處地市級(jí)城市，具有獨(dú)特的地域性。目前，新升地方本科院校正在開啟“十三五”規(guī)劃實(shí)施征程，按照《大學(xué)章程》要求建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，面臨諸多內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和特色發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。怎么做？做什么？必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。求真與務(wù)實(shí)“是人類全部實(shí)踐活動(dòng)中必須堅(jiān)持或必須完成的兩大任務(wù)，真理原則或求真任務(wù)，價(jià)值原則或務(wù)實(shí)任務(wù)，就成了人類全部做事文化中最一般的原則和最基本的任務(wù)”。求真務(wù)實(shí)地把新升地方本科院校的各項(xiàng)事業(yè)想好、做成、做實(shí)是做事文化的內(nèi)涵特質(zhì)和本質(zhì)要求，也是做事文化的外在表現(xiàn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

一、新升地方本科院校做事文化的內(nèi)涵

“做事”就是實(shí)踐，是人們能動(dòng)地探索與改造世界的客觀性行為和活動(dòng)?！拔幕笔侵溉藗兗s定俗成、自覺執(zhí)行的理念、價(jià)值觀和氛圍，或者說就是人們?cè)谧龅倪^程中不斷展現(xiàn)出來的結(jié)果。“哲學(xué)只能從感性具體形式中蒸發(fā)出理性抽象形式，即對(duì)做事文化做出歸納，這就是依據(jù)物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三大基本文化類型，歸納出的三維做事文化?！薄笆澜缟系氖虑槎际歉沙鰜淼模桓?，半點(diǎn)馬克思主義也沒有，只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變成具體的行動(dòng)、實(shí)際效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家?！编囆∑酵驹鴮?duì)“做事”進(jìn)行了精辟論述。新升地方本科院校做事文化的定義為：首先是做事文化的求真性，即做事目標(biāo)是辦人民滿意的教育，新升地方本科院校著重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；其次是形成自身特色的制度文化，以制度管人管事；再次是做事文化的務(wù)實(shí)性，具體要求是把事情做到位、到家，形成埋頭實(shí)干、執(zhí)行力強(qiáng)的精神文化。

二、新升地方本科院校做事文化的傳統(tǒng)與挑戰(zhàn)

從歷史和現(xiàn)狀來看，新升地方本科院校一直以來的自主權(quán)相對(duì)較小。一方面是教育行政部門、地方政府歷來視其為附屬或下級(jí)單位，從人財(cái)物分配到項(xiàng)目、平臺(tái)評(píng)審都來自請(qǐng)示匯報(bào)爭(zhēng)取、審批和獲取；另一方面是行政思維適用于高校管理，地方本科高校大多地處相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地級(jí)市，人緣地緣學(xué)緣等與地方有著千絲萬縷的關(guān)系，因此其獨(dú)立自主性相對(duì)有限?？梢哉f，新升地方本科院校在以往崇尚的是一種“做人文化”。

按照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，新升地方本科院校要按照《大學(xué)章程》辦學(xué)，在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)依法治校，自主辦學(xué)。可以說，地方新升本科院校要取得新的進(jìn)展和突破，必須大力弘揚(yáng)“做事文化”。

三、新升地方本科院校做事文化建設(shè)路徑

做事文化的形成路徑應(yīng)在確定具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)具體實(shí)施步驟，難點(diǎn)在于全校教職員工的統(tǒng)一行動(dòng)，即每一個(gè)人都應(yīng)該內(nèi)化于心，外化于行，忠于職守，敢于擔(dān)當(dāng)，在各自崗位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）想做事

學(xué)校事物千頭萬緒，但無非是點(diǎn)線面的架構(gòu)體系。點(diǎn)是指學(xué)校決策組織或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，即黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等決策議事組織或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人；線既是校屬二級(jí)單位（及其下設(shè)機(jī)構(gòu)）縱向性層級(jí)結(jié)構(gòu)，也還有各校屬單位橫向的分工合作關(guān)系；面則是涉及每個(gè)師生員工及相關(guān)社會(huì)關(guān)系的聯(lián)系與作用。在這個(gè)體系中，事在人為，人的因素是第一重要的。

學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)抓住崗位職責(zé)這個(gè)“牛鼻子”，明確各個(gè)崗位、各個(gè)工作人員的職責(zé)，明確各職能部門、教輔單位、教學(xué)院部各自的職責(zé)，各條線各個(gè)點(diǎn)上都分工負(fù)責(zé)，忠于職守，恪守基本的職業(yè)道德，種好自己的“一畝三分地”，就能積小成為大成。目前亟需解決的是根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)制度體系要求，在《大學(xué)章程》的“上位法”下把學(xué)校的制度體系建立健全起來。

新升地方本科院校在辦學(xué)資源上比較欠缺，必須要有一批敢于、樂于和善于想事、謀事的黨員干部來做排頭兵、領(lǐng)頭雁。學(xué)校要形成敢想敢做、先行先試的做事風(fēng)氣，還要具備包容犯錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)的修正機(jī)制，為想做事的人提供平臺(tái)和空間。只要是為事業(yè)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展，屬于創(chuàng)新、開拓性的工作，就要給予關(guān)注、寬容、幫助和支持。

（二）能做事

事在人為，為就是做，不僅是做，還有做的能力。管理的核心在于執(zhí)行力，事情的成功與否，事情成功的程度，取決于做事人的能力水平。

1.向精細(xì)化管理要效益。新升本科高校長(zhǎng)期以來處于一個(gè)快速發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期，而在內(nèi)部的精細(xì)化管理上有所偏頗。比如一些地方人浮于事，一些部門“幾不管”，一些環(huán)節(jié)久拖不決……對(duì)管理體制上的一些機(jī)制應(yīng)盡早形成，比如綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)難點(diǎn)問題的督查督辦機(jī)制。只有讓工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致成為管理人員的基本素質(zhì)要求，才能真心做到精細(xì)化，不留死角，不失位，不錯(cuò)位。

2.向科學(xué)化手段要規(guī)范。管理本身是一門科學(xué)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展為管理提供了科學(xué)化手段。如數(shù)字化智慧校園、網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)等?？梢灶A(yù)見，這樣的信息化手段將對(duì)學(xué)校的整個(gè)運(yùn)行體系產(chǎn)生顛覆性的革命，大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”不再是概念，它們對(duì)我們的觀念、習(xí)慣提出了挑戰(zhàn)，學(xué)校廣大師生員工尤其是管理人員包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)盡早從觀念上接受，從技能上培訓(xùn)，從習(xí)慣上適應(yīng)。

3.向規(guī)范化流程要責(zé)任。新升地方本科院校在近十幾年來隨著高校的擴(kuò)招、合并升格，基本都走過了一段規(guī)模和外延擴(kuò)張迅速的時(shí)期。原來?？茖W(xué)校學(xué)生少，教師少，管理人員也少，大家互相之間不分你我。而現(xiàn)在學(xué)校規(guī)模大了，部門多了，人也更復(fù)雜了，更嚴(yán)重的問題是各個(gè)二級(jí)單位形成了一個(gè)個(gè)“孤島”，每個(gè)單位都覺得自己的工作最重要，缺乏相互之間的協(xié)同合作，甚至出現(xiàn)有利于自己部門、單位的事情就做，無益于自己的就能拖則拖，能推則推。必須得靠工作制度和崗位職責(zé)來約束員工的這種行為，更要靠規(guī)范化流程來理清責(zé)任鏈條，使每一個(gè)管理人員不能拖，不敢推。endprint

（三）做成事

想做成做好一件事，只要堅(jiān)持不懈，“咬定青山不放松”，就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。新升地方本科院校要完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，辦出自己的特色，在新一輪的高校改革發(fā)展中立足，把事做成做好關(guān)鍵有以下三點(diǎn)。

1.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。新升地方本科院校目前在管理上的最大問題是進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，尤其是中層干部工作年限長(zhǎng)，常規(guī)工作駕輕就熟，缺乏工作激情和創(chuàng)新動(dòng)力?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，學(xué)校的發(fā)展需要在校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部這兩個(gè)層面激發(fā)活力，通過黨組織換屆，干部能上能下等機(jī)制體制的改進(jìn)，形成持續(xù)做成事的動(dòng)力來完成一系列創(chuàng)新舉措。定向解決各類問題，才能使學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。向改革要發(fā)展，向創(chuàng)新要成就，向轉(zhuǎn)型要特色。新升地方本科院校一般的發(fā)展目標(biāo)是要建成應(yīng)用型地方大學(xué)。現(xiàn)實(shí)是，作為新升的二本學(xué)院，歷史積淀、地域優(yōu)勢(shì)都不足，唯有打破定勢(shì)思維、固化模式，以改革創(chuàng)新發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以產(chǎn)教融合為主要路徑，形成親產(chǎn)業(yè)、親地方的優(yōu)勢(shì)，才能特色鮮明。學(xué)校應(yīng)在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、管理人員職員制等方面進(jìn)行專題研究，出臺(tái)改革方案，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)工作適應(yīng)新形勢(shì)，做出新業(yè)績(jī)。

3.服務(wù)意識(shí)，去行政化。堅(jiān)持以師生的滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，樹立“管理就是服務(wù)”的意識(shí)。新升地方本科院校在行政化上主要體現(xiàn)就是偏重于從上至下的指令、監(jiān)督，而缺乏廣大教師、員工和學(xué)生對(duì)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)的民主評(píng)議和監(jiān)督。去行政化的關(guān)鍵在于形成新的評(píng)價(jià)機(jī)制，即教師的評(píng)價(jià)以學(xué)生滿意率為主要標(biāo)準(zhǔn)，而管理人員的評(píng)價(jià)要以師生滿意度為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

4.不出事。習(xí)近平同志曾為做人做事劃出四條底線，即法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線。地方新升本科院校在發(fā)展過程中要處理各種復(fù)雜的地方關(guān)系，涉及土地、房屋征收拆遷，道路、管線和建筑的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儀器設(shè)備等貨物、服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)，各種獎(jiǎng)補(bǔ)資金、稅收費(fèi)用收繳，還有治安穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都要協(xié)調(diào)處理好。跟人財(cái)物打交道，首先強(qiáng)調(diào)干部職工的道德品質(zhì)要好要正，德才兼?zhèn)?，以德為先；其次是建立健全校紀(jì)校規(guī)，以制度法紀(jì)來管人，保護(hù)人，然后還要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。

除了在道德紀(jì)律上不出事外，還應(yīng)在凝心聚力、團(tuán)結(jié)一班人上不出事。要做成一番事業(yè)，不應(yīng)是個(gè)體逞英雄，而應(yīng)是大家氣順心齊、團(tuán)結(jié)合作。幾乎沒有這種可能：一個(gè)部門、一個(gè)學(xué)校班子成員不合，有意見不能當(dāng)面提，背后抱怨不服，而可以把事做好的。只有發(fā)揮大家的聰明才智才能把事情做到完美極致，每一個(gè)人盡力而為，才能人盡其才，事盡其力。

四、結(jié)論

為適應(yīng)高等教育發(fā)展新形勢(shì)新要求，為自我加壓推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高，新升地方本科院校既要走出“學(xué)術(shù)象牙塔”，又要堅(jiān)守思想意識(shí)形態(tài)、道德風(fēng)尚高地，在學(xué)校管理上唯有大家都做事，大家想做事，能做事，做成事，不出事，才能促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)、事業(yè)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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