張錫欽

摘要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高校貧困學(xué)生的就業(yè)問題也面臨新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下貧困學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，從政府、社會(huì)、高校和貧困學(xué)生自身四個(gè)方面分析就業(yè)難的原因，然后提出對(duì)策建議，以期進(jìn)一步完善促進(jìn)高校貧困學(xué)生就業(yè)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；貧困學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）07-0184-03

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下貧困學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

2014年5月，習(xí)近平總書記提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略研判。新常態(tài)不僅描述經(jīng)濟(jì)狀況，還影響到包括高等教育在內(nèi)的各方面的全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校貧困學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀也隨著發(fā)生顯著性轉(zhuǎn)變。

（一）經(jīng)濟(jì)增速換擋，新增就業(yè)崗位減少

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)的換擋期。根據(jù)奧肯定律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，就業(yè)崗位增加，就業(yè)水平高，失業(yè)率低。據(jù)教育部資料顯示，今年我國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)高達(dá)765萬人，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，出現(xiàn)“史上最難畢業(yè)季”，對(duì)貧困學(xué)生而言則難上加難。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合素質(zhì)要求更高

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，高端人才爭(zhēng)奪呈白熱化，社會(huì)對(duì)大學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力要求更突出。由于家庭背景和教育經(jīng)歷不同，貧困學(xué)生在讀大學(xué)前各方面能力比較欠缺，大學(xué)期間又沒法很好地處理學(xué)習(xí)和勤工助學(xué)關(guān)系，影響了他們的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)提高，這與用人單位的招聘要求有一定距離，無形中又加劇了貧困學(xué)生的就業(yè)壓力。

（三）驅(qū)動(dòng)要素轉(zhuǎn)向，創(chuàng)新將成為新常態(tài)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要從根本上解決貧困學(xué)生就業(yè)問題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將成為新常態(tài)。這就要求引導(dǎo)貧困學(xué)生從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變到越來越重視知識(shí)、能力、科技的創(chuàng)新型和知識(shí)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)具有科技型、創(chuàng)新型和知識(shí)型綜合素質(zhì)的“草根創(chuàng)業(yè)”。因此，對(duì)貧困學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)水平、綜合素質(zhì)和能力，提出了更高的要求，以適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下貧困學(xué)生就業(yè)難原因

貧困學(xué)生是高校就業(yè)大軍中的弱勢(shì)群體。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，造成貧困學(xué)生就業(yè)難不僅僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的原因，還與社會(huì)、高校、貧困學(xué)生自身等密切相關(guān)。

（一）國(guó)家整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施是提高貧困學(xué)生就業(yè)的前提條件。首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整過程，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不到位，加上城鎮(zhèn)化，農(nóng)村富余且缺乏就業(yè)技能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加，所能提供的適合貧困學(xué)生預(yù)期的就業(yè)崗位相對(duì)不足，供求比例失調(diào)，出現(xiàn)一畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象；其次，單位機(jī)構(gòu)改革。為節(jié)約行政成本，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行人事改革和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，接受畢業(yè)生的數(shù)量也十分有限；最后，高校持續(xù)擴(kuò)招。從1999年高校擴(kuò)招以來，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，隨之就業(yè)難度也逐年加大。

（二）社會(huì)過度就業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，就業(yè)環(huán)境差

營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境是促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)的外部條件。首先，就業(yè)資源浪費(fèi)多。當(dāng)前，高校畢業(yè)生相對(duì)過剩，就業(yè)市場(chǎng)供過于求，導(dǎo)致用人單位盲目提高招聘要求，一味追求高學(xué)歷、高文憑，造成畢業(yè)生資源的極大浪費(fèi)，使得剛剛走出校園的貧困學(xué)生難以獲得本來應(yīng)該屬于他們的就業(yè)機(jī)會(huì)；其次，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境差。公平、公正和公開是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境優(yōu)劣評(píng)價(jià)的三個(gè)核心指標(biāo)。目前，有一部分行業(yè)在招聘過程中仍存在隱瞞招聘計(jì)劃、不恪守招聘規(guī)定、輕易改變錄用程序、暗箱操作等行為，導(dǎo)致貧困學(xué)生在這種就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下喪失信心，失去公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)會(huì)。最后，就業(yè)信息不暢通。截至目前，社會(huì)還未完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，嚴(yán)重制約了人才市場(chǎng)的有序發(fā)展。貧困學(xué)生由于家庭背景原因，嚴(yán)重缺乏社會(huì)資源，沒辦法及時(shí)獲得相關(guān)就業(yè)信息，進(jìn)而影響到他們充分就業(yè)。

（三）高校人才培養(yǎng)模式滯后，育人功能弱

深化高校教學(xué)改革是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要條件。首先，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求錯(cuò)位。在大學(xué)擴(kuò)招背景下，一些高校不顧市場(chǎng)需求，不僅沒有及時(shí)更新人才培養(yǎng)方案，反而盲目增設(shè)新專業(yè)，這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生不僅不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，而且造成企業(yè)的“用工荒”，還導(dǎo)致畢業(yè)生無一技之長(zhǎng)、學(xué)非所用，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。其次，資助工作沒有發(fā)揮育人功能。當(dāng)前，高校資助工作受各種主客觀因素影響，貧困學(xué)生的資助工作仍然大多停留在經(jīng)濟(jì)資助上，而在就業(yè)上的幫扶顯得不足，沒有很好地將國(guó)家最新資助政策和高校培養(yǎng)人才的全面目標(biāo)結(jié)合起來，發(fā)揮全面育人功能；最后，就業(yè)指導(dǎo)工作不夠深入。盡管高校逐步建立了職業(yè)生涯和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，但實(shí)際教學(xué)成果并不太理想，還是停留在說教層面上，尤其沒有很好結(jié)合就業(yè)工程中貧困學(xué)生的心理特點(diǎn)，開展個(gè)性化心理調(diào)試、簡(jiǎn)歷技巧和面試演練，使其增強(qiáng)求職信心，提高就業(yè)成功率。

（四）貧困學(xué)生就業(yè)能力偏低，競(jìng)爭(zhēng)力缺乏

家庭經(jīng)濟(jì)困難是影響貧困學(xué)生就業(yè)的根本原因。首先，就業(yè)期望值過高。貧困學(xué)生多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受“讀書改變命運(yùn)”傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，一味追求“北、上、廣”“高薪”、大型企業(yè)等發(fā)達(dá)地區(qū)；其次，就業(yè)心理脆弱。貧困學(xué)生在就業(yè)擇業(yè)過程中，心理是復(fù)雜而多變的，其中自卑心理導(dǎo)致他們?cè)谇舐氝^程中不夠自信，缺乏完善的自我展示和自我推銷；最后，綜合能力不強(qiáng)。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，貧困學(xué)生往往需要通過勤工助學(xué)來保障自己的學(xué)習(xí)和生活，導(dǎo)致他們沒有時(shí)間參與學(xué)生社團(tuán)工作，在一定程度上影響到他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力的鍛煉和發(fā)展，難以滿足用人單位對(duì)他們綜合能力與素質(zhì)的要求，進(jìn)而導(dǎo)致他們?cè)诋?dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下難上加難。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下貧困學(xué)生就業(yè)對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，做好高校貧困學(xué)生就業(yè)工作不僅能維護(hù)高校穩(wěn)定，更是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。因此，應(yīng)發(fā)動(dòng)多方力量通力合作，積極為貧困學(xué)生創(chuàng)造各種就業(yè)條件，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。endprint

（一）政府就業(yè)保障體系

1.完善就業(yè)相關(guān)政策。建立畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，完善就業(yè)法規(guī)，改革勞動(dòng)人事、戶籍管理和對(duì)畢業(yè)生就業(yè)制度的制約；建立完善的人才法律保障體系，確保人才的公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而消除貧困學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)象；通過完善高校就業(yè)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層建功立業(yè)，建立完善的大學(xué)生到基層就業(yè)的服務(wù)體系，在工資待遇、生活條件和報(bào)考國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位等方面給予傾斜，吸引大學(xué)生到基層就業(yè)。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)問題，關(guān)鍵在于增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道，提升整個(gè)市場(chǎng)對(duì)就業(yè)人數(shù)的吸納水平與吞吐量。伴隨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，依托服務(wù)業(yè)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為必然選擇，因此，要進(jìn)一步激活“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，共同落實(shí)就業(yè)民生工程。

3.完善學(xué)生資助體系。在原有的資助體系中增加“助就金”項(xiàng)目，主要是資助貧困學(xué)生在就業(yè)過程中的部分經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，鼓勵(lì)貧困學(xué)生多參與就業(yè)面試，同時(shí)，對(duì)那些通過銀行貸款上學(xué)的高校貧困生減免部分學(xué)費(fèi)，或延長(zhǎng)其還貸期限，并考慮將失業(yè)的貧困學(xué)生納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，減輕貧困學(xué)生擇業(yè)時(shí)的后顧之憂。

（二）社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系

1.營(yíng)造平等就業(yè)環(huán)境。用人單位要轉(zhuǎn)變用人觀念，消除陸別歧視及學(xué)歷、院校等偏見，積極吸收和儲(chǔ)備大學(xué)生，廣納賢才，遵循人職匹配原則，為每一位應(yīng)聘的大學(xué)生提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，招聘網(wǎng)站已經(jīng)成為大學(xué)畢業(yè)生求職與用人單位招聘的主要陣地，因此，應(yīng)積極建構(gòu)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)供求信息網(wǎng)，通過整合就業(yè)市場(chǎng)資源，實(shí)時(shí)流通供需信息，使大學(xué)畢業(yè)生藉由便捷有效的信息服務(wù)而更快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3.搭建就業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，積極為貧困學(xué)生搭建更多的就業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)，提供鍛煉和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這樣既有利于企業(yè)后備人才的儲(chǔ)備，又有利于大學(xué)生接受專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，也有利于高校人才培養(yǎng)方案的修訂，使大學(xué)畢業(yè)生更加適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求。

（三）高校就業(yè)支持體系

1.經(jīng)濟(jì)資助。一是執(zhí)行高校學(xué)生資助體系。國(guó)家資助體系確保了“不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”，具體包括“獎(jiǎng)、貸、助、勤、減、免、補(bǔ)、償”等措施，從經(jīng)濟(jì)上全力保障貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；二是設(shè)立就業(yè)資助資金。通過專項(xiàng)資助資金，打通貧困學(xué)生就業(yè)最后一公里路，例如制作簡(jiǎn)歷和各種就業(yè)材料，實(shí)行外地面試需要的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)他們只要有希望就要勇于嘗試。

2.精神資助。一是建立就業(yè)心理援助機(jī)制。根據(jù)貧困學(xué)生就業(yè)過程遇到的問題，善于發(fā)現(xiàn)他們的就業(yè)心理波動(dòng)和失落情緒，及時(shí)幫助他們緩解就業(yè)心理壓力，使其正確理性地看待就業(yè)和樹立就業(yè)自信心；二是加強(qiáng)思想政治教育力度。通過開展激勵(lì)教育、誠(chéng)信教育、感恩教育、關(guān)愛教育和責(zé)任教育，引導(dǎo)貧困學(xué)生正確對(duì)待貧困，樹立正確的“三觀”，以積極進(jìn)取、樂觀向上的態(tài)度去對(duì)待人生，在自己力所能及的情況下反哺學(xué)校和社會(huì)。

3.發(fā)展資助。一是做好職業(yè)生涯規(guī)劃。將職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)貫徹在整個(gè)大學(xué)生活期間，有針對(duì)性地對(duì)貧困學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，尤其是解決好貧困學(xué)生就業(yè)心理壓力問題，開展就業(yè)模擬面試，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，加大貧困學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們參加創(chuàng)新型和知識(shí)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，這樣不僅能提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且也能帶動(dòng)一批學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在一定程度上緩解當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)；三是深化高校教學(xué)改革。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，高校要以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高學(xué)生能力為基礎(chǔ)，從設(shè)置柔性課程體系、創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、培育專業(yè)特色等方面人手，確實(shí)提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

（四）貧困學(xué)生就業(yè)自助體系

1.樹立正確的就業(yè)觀。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，貧困學(xué)生要認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，正視就業(yè)現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)適就業(yè)心態(tài)，樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀，充分認(rèn)識(shí)到自身是求職的主體，發(fā)揮自己的求職積極性和主動(dòng)性，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。

2.增強(qiáng)就業(yè)自信心。貧困學(xué)生要客觀地評(píng)估和分析自己的優(yōu)缺點(diǎn)，尋找適合自身特點(diǎn)的行業(yè)單位，勇于接受挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，通過合適的方式表現(xiàn)和推銷自己，做到自立、自強(qiáng)、自重；及時(shí)調(diào)整就業(yè)心態(tài)，理性看待就業(yè)成敗，重要的是要從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，越挫越勇，保持昂揚(yáng)斗志，提高就業(yè)自信心。

3.提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。大學(xué)期間，貧困學(xué)生除了學(xué)好專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能外，還應(yīng)該多參與學(xué)生社團(tuán)工作，培養(yǎng)良好的抗壓能力、組織協(xié)調(diào)能力和溝通表達(dá)能力，把自己塑造成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)型、開放型、通用型和科研型的復(fù)合型人才，從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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[責(zé)任編輯：劉愛華]endprint