楊躍磊

切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的前瞻性，超前分析研判信訪工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向，并提前制定出針對(duì)性強(qiáng)、有效可行的風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，或者事先做好矛盾化解，把問(wèn)題解決在初始萌芽階段，是我們搞好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的重要一環(huán)。本文試就如何加強(qiáng)企業(yè)信訪信息工作，增強(qiáng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作前瞻性談一些粗淺認(rèn)識(shí)：

一、當(dāng)前企業(yè)信訪信息工作方面存在的問(wèn)題

一是重視不夠，傾向解決問(wèn)題的多，注重預(yù)防問(wèn)題的少。當(dāng)前在企業(yè)信訪穩(wěn)定工作方面，側(cè)重于解決當(dāng)下發(fā)生問(wèn)題的多，往往忽視了基層信訪信息工作，沒(méi)有注重對(duì)問(wèn)題的預(yù)防和監(jiān)控。

二是坐等信息的多，主動(dòng)搜集的少。由于對(duì)信訪信息工作重視不夠，導(dǎo)致信訪機(jī)制不健全，很少有單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪信息員，大部分企業(yè)信訪部門(mén)只在辦公室等著職工群眾上訪、反映。而沒(méi)有深入一線，與職工群眾近距離接觸，搜尋有價(jià)值的信息。導(dǎo)致許多能反映問(wèn)題的信訪信息沒(méi)得到及時(shí)收集、整理、報(bào)送。

三是企業(yè)部門(mén)之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，超前溝通交流不夠，被動(dòng)接受的多，主動(dòng)回應(yīng)的少。在企業(yè)，多數(shù)部門(mén)都認(rèn)為信訪信息都是信訪部門(mén)的事，對(duì)看到的，聽(tīng)到的一些信息常有“事不關(guān)己、高高掛起”的想法。由于缺乏部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，甚至有時(shí)工作中會(huì)出現(xiàn)相互推諉，“踢皮球”現(xiàn)象，沒(méi)有上報(bào)信息，分析信息的意識(shí)。

四是職工群眾思想觀念上存在誤區(qū)，信上信鬧的多，信下信理的少。一是信“上”不信“下”，有問(wèn)題不找基層領(lǐng)導(dǎo)和具體部門(mén)，認(rèn)為只有找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門(mén)才能解決問(wèn)題，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為“進(jìn)京就能解決問(wèn)題”。二是信“鬧”不信“理”，不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。這也阻滯了基層信訪信息的渠道，不能將問(wèn)題解決在最基層。

二、加強(qiáng)信訪信息工作，增強(qiáng)信訪穩(wěn)定前瞻性的途徑和方法

為進(jìn)一步拓寬干部與職工群眾溝通的渠道，架起溝通干部與職工群眾的“連心橋”，使民情、民意能及時(shí)順暢地得到反饋，使信訪信息更好的發(fā)揮其作用，服務(wù)于企業(yè)穩(wěn)定工作，本人認(rèn)為，在加強(qiáng)信訪信息工作，增強(qiáng)信訪穩(wěn)定前瞻性上，具體要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）構(gòu)建信訪信息平臺(tái)，暢通信訪信息渠道

加強(qiáng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以企業(yè)信訪部門(mén)為依托，建立和完善縱向和橫向的信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系，縱向體系是基層單位二級(jí)信訪信息管理工作，橫向體系是企業(yè)機(jī)關(guān)各職能科室間信息溝通網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)信訪信息責(zé)任單位根據(jù)各自的實(shí)際，及時(shí)捕捉有價(jià)值的信息，并對(duì)已掌握的信息進(jìn)行梳理歸類(lèi)?？瓦\(yùn)在本單位本部門(mén)內(nèi)部解決的，就地消化；本單位本部門(mén)無(wú)法解決的，及時(shí)歸納整理上報(bào)企業(yè)信訪部門(mén)，由信訪部門(mén)甚至企業(yè)去解決。

完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，在基層單位和各部門(mén)設(shè)立信訪信息員，實(shí)現(xiàn)信訪信息網(wǎng)向基層延伸，保證重大問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映、及早預(yù)防。要對(duì)各渠道捕捉到的信訪信息進(jìn)行甄別，去偽存真、去粗存精，梳理有價(jià)值的信息，根據(jù)矛盾糾紛的程度和解決問(wèn)題的難度將信訪信息逐一上報(bào)。

（二）把握信息機(jī)遇，準(zhǔn)確處理問(wèn)題

對(duì)搜索到的信訪信息認(rèn)真篩選，做定量和定性分析，捕捉問(wèn)題，細(xì)心排查，應(yīng)做到苗頭性隱患不放過(guò)，緊急事件不放過(guò)，熱點(diǎn)難點(diǎn)不放過(guò)，重大案件線索不放過(guò)。對(duì)問(wèn)題重大、線索具體的信訪信息，確定專(zhuān)人主查，領(lǐng)導(dǎo)包案，能化解則化解，能立案則立案，做到查準(zhǔn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，保證穩(wěn)定。對(duì)信訪信息量多，職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，由職能部門(mén)組成調(diào)查組深入一線，做到任務(wù)明確，分工具體，責(zé)任到人，努力做到排查一起、化解一起。

（三）綜合運(yùn)用信訪信息，維護(hù)企業(yè)大局穩(wěn)定

綜合運(yùn)用信訪信息是增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作前瞻性，保證信訪穩(wěn)定工作深入有效開(kāi)展的前提保障。第一，積極認(rèn)真實(shí)施反饋，對(duì)受理、辦理、辦結(jié)信訪件要及時(shí)對(duì)信訪人進(jìn)行反饋。對(duì)一些重大、有影響的信訪案件，一方面回報(bào)信訪人，向其反饋案件調(diào)查過(guò)程及處理結(jié)果，爭(zhēng)取其認(rèn)可和支持，另一方面又要回訪問(wèn)題責(zé)任人，促進(jìn)完善其工作，保證下一步工作堅(jiān)決不再出現(xiàn)同樣的問(wèn)題或錯(cuò)誤。要通過(guò)優(yōu)化信訪環(huán)境，暢通信訪渠道，拓寬信息來(lái)源，及時(shí)傳遞信息，發(fā)揮好信訪信息作用。涉及一個(gè)方面的深層次問(wèn)題，促成有關(guān)政策措施的改進(jìn)完善，從而推動(dòng)一個(gè)方面工作的扎實(shí)有效深入開(kāi)展。endprint