左安東+胡濤+魏長(zhǎng)寶

摘 要 校園足球的第一個(gè)五年發(fā)展已經(jīng)結(jié)束，取得了一定的育人效果，但總體上看，還有一些因素嚴(yán)重地影響著校園足球育人功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在發(fā)展比較緩慢、發(fā)展不平衡、競(jìng)賽體系不健全、保障能力不足等問(wèn)題。本文通過(guò)運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、走訪調(diào)研法，對(duì)武漢市校園足球活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研并從價(jià)值偏向、政府錯(cuò)位等視角進(jìn)行探討，旨在為豐富和完善政府主導(dǎo)下校園足球發(fā)展的培養(yǎng)模式，為促進(jìn)青少年足球運(yùn)動(dòng)育人功能的發(fā)揮提供參考，使校園足球回歸它應(yīng)有的育人功能。

關(guān)鍵詞 校園足球 育人功能 政府主導(dǎo)

中圖分類(lèi)號(hào)：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1校園足球與相關(guān)概念辨析

1.1校園足球與職業(yè)足球

校園足球與職業(yè)足球存在著涇渭分明的差異。從兩者的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，校園足球的本質(zhì)屬性是育人性，提倡育人功能的發(fā)揮，而職業(yè)足球具有競(jìng)技性和商業(yè)性，這是校園足球所不具備的；從兩者的目的來(lái)說(shuō)，校園足球最重要的目的是促進(jìn)青少年德智體美全面發(fā)展，其次才是為中國(guó)職業(yè)足球提供人才，而職業(yè)足球的目的是促進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足人們對(duì)足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)；從兩者的技戰(zhàn)術(shù)水平來(lái)說(shuō)，職業(yè)足球的技戰(zhàn)術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于校園足球，極具觀賞性為人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。

校園足球與職業(yè)足球有著密切聯(lián)系。一是職業(yè)足球?qū)η嗌倌杲逃矫婢哂惺痉蹲饔?，二是明星效?yīng)會(huì)吸引更多青少年加入校園足球，職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技實(shí)力和個(gè)人形象與商業(yè)價(jià)值緊密相連，能吸引眾多粉絲并引導(dǎo)粉絲消費(fèi)，也能吸引更多地人群參與足球運(yùn)動(dòng)；三是通過(guò)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，可以強(qiáng)化青少年的足球技能，提高成為職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)化率。

1.2校園足球與政府主導(dǎo)

政府主導(dǎo)作為校園足球工作開(kāi)展的第一原則，是由三個(gè)因素決定的：一是國(guó)情反映，十八大報(bào)告中明確提出“三個(gè)不變”，即“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”；二是實(shí)際反映，國(guó)外校園足球發(fā)展中政府通過(guò)制度和法律形式減少行政干預(yù)對(duì)校園足球的影響，確立足球協(xié)會(huì)的掌舵地位，并采用稅收、服務(wù)、基建投資等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織充分介入校園足球足球，但是當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)組織力量較為薄弱，無(wú)力承擔(dān)足球改革的重任，同時(shí)改革必須需要國(guó)家機(jī)器的推動(dòng)；三是領(lǐng)導(dǎo)重視，曾任國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的賀龍?jiān)獛浾f(shuō)過(guò)：“三大球不翻身，我死不瞑目”，足球是改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的三大興趣之一，曾說(shuō)過(guò)足球要從娃娃抓起，習(xí)近平總書(shū)記更是一個(gè)足球迷，喜歡足球也很懂足球，曾明確表達(dá)了對(duì)中國(guó)足球的三大愿望：“中國(guó)世界杯出線、舉辦世界杯比賽及獲得世界杯冠軍，是我的三個(gè)愿望?！?/p>

與此同時(shí)，不忘記舉國(guó)體制對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的影響。“舉國(guó)體制是指以國(guó)家利益作為最高目標(biāo)，國(guó)家體育管理機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源和力量，國(guó)家負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)來(lái)配置優(yōu)秀的教練員和軟硬件設(shè)施，集中選撥、培養(yǎng)、訓(xùn)練有天賦的優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際體育賽事，在比賽中與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取優(yōu)異比賽成績(jī)、打破記錄、奪取金牌的體育體制?！泵鎸?duì)眾說(shuō)紛紜的舉國(guó)體制，我們應(yīng)該堅(jiān)持取其精華去其糟粕的方針，繼續(xù)完善，持續(xù)深化，從而實(shí)現(xiàn)足球強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。這就需要政府大力的引導(dǎo)與支持。

1.3校園足球與育人功能

校園足球的本質(zhì)功能是育人功能。從實(shí)踐場(chǎng)所來(lái)解釋?zhuān)@足球的主要實(shí)踐場(chǎng)所是以教書(shū)育人為主要功能的中小學(xué)，其無(wú)疑承載了育人功能；從課程設(shè)計(jì)來(lái)解釋?zhuān)@足球被納入學(xué)校的課程體系，并有著《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》的指導(dǎo)，是一項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)；從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看，校園足球群體是典型的同輩群體，中小學(xué)學(xué)生通過(guò)參與校園足球，能滿足歸屬的需要、提高自尊心和獲得安全感，有利于幫助解決青少年社會(huì)化過(guò)程中出現(xiàn)的心理問(wèn)題。

校園足球發(fā)揮育人功能需要制定戰(zhàn)略。要堅(jiān)持以人為本的戰(zhàn)略主題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；堅(jiān)持德育為先的戰(zhàn)略方向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入校園足球全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；堅(jiān)持加強(qiáng)體育的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢固樹(shù)立健康第一的觀念，切實(shí)保證足球課和足球鍛煉時(shí)間，并加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健和意志堅(jiān)強(qiáng)；堅(jiān)持全面發(fā)展的戰(zhàn)略目的，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。

2武漢市中小學(xué)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

2.1校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2015年，教育部等6部委頒布《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與，各級(jí)教育部門(mén)履行主管責(zé)任，各級(jí)體育行政管理部門(mén)提供行業(yè)支持，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)場(chǎng)地規(guī)劃，各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定支持政策，各級(jí)宣傳部門(mén)加大宣傳力度，各級(jí)共青團(tuán)系統(tǒng)負(fù)責(zé)文化活動(dòng)。全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全國(guó)校園足球開(kāi)展的最高決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署要求，并經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由教育部牽頭、國(guó)家體育總局參與，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)青少年校園足球工作的開(kāi)展，履行校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等職責(zé)和任務(wù)。

武漢市參照上級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，遵循機(jī)構(gòu)設(shè)置的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，由武漢市教育局履行校園足球主管責(zé)任，武漢市體育局提供校園足球行業(yè)支持，武漢市發(fā)改委負(fù)責(zé)校園足球場(chǎng)地規(guī)劃，武漢市財(cái)政局制定校園足球支持政策，武漢市宣傳部負(fù)責(zé)校園足球宣傳工作，共青團(tuán)武漢市委員會(huì)負(fù)責(zé)校園足球文化活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持學(xué)校主體的原則，各特色校園成立校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校園足球進(jìn)行一線管理。

2.2校園足球特色學(xué)校

全國(guó)足球特色學(xué)校是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院為促進(jìn)足球發(fā)展改革，以地方中小學(xué)校為基礎(chǔ)而建立的校園足球特色學(xué)校，并于2015年在教育部的牽頭之下，遴選并支持建設(shè)首批6000所左右的全國(guó)校園足球特色學(xué)校。endprint

截止2016年底，武漢市共計(jì)入圍兩批78所足球特色學(xué)校，彰顯了武漢市的足球傳統(tǒng)和足球?qū)嵙?。其中武昌區(qū)13個(gè)，江漢區(qū)、硚口區(qū)各8個(gè)，江岸區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)各7個(gè)，青山區(qū)、黃陂區(qū)各5個(gè)，蔡甸區(qū)4個(gè)，江夏區(qū)3個(gè)，新洲區(qū)和武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）各2個(gè)，明顯看出中心城區(qū)的全國(guó)足球特色學(xué)校多余遠(yuǎn)城區(qū)。

在經(jīng)費(fèi)扶持方面，據(jù)省教育廳相關(guān)人士介紹，足球特色學(xué)校按每校10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持?！段錆h市足球改革發(fā)展總體方案》中明確提出完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制：一要加大財(cái)政投入，二要成立足球發(fā)展基金會(huì)，三要加大協(xié)會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，“市足協(xié)按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立下屬商務(wù)公司，廣泛開(kāi)展足球基地的運(yùn)營(yíng)、各級(jí)各類(lèi)賽事的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公司收益應(yīng)當(dāng)主要用于協(xié)會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。”

2.3社會(huì)力量參與校園足球

社會(huì)參與是推動(dòng)校園足球事業(yè)發(fā)展的原則之一，在校園足球事業(yè)中可分為社會(huì)組織和經(jīng)營(yíng)性組織的參與。

社會(huì)組織參與的主體是武漢市足球協(xié)會(huì)。武漢市足球協(xié)會(huì)是具有公益性和廣泛代表性、專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性的武漢市足球運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的社團(tuán)法人，也是代表武漢市參加中國(guó)足球協(xié)會(huì)的唯一合法會(huì)員單位，重點(diǎn)從七個(gè)層次支持校園足球發(fā)展：一是做好校園足球教練員的系統(tǒng)培訓(xùn)工作；二是推進(jìn)校園足球俱樂(lè)部建設(shè)，進(jìn)一步完善聯(lián)合培養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制；三是組建武漢市足球名宿輔導(dǎo)團(tuán)深入到基層服務(wù)校園足球；四是幫助推動(dòng)校園足球完善競(jìng)賽體系，逐步實(shí)現(xiàn)雙方競(jìng)賽體系聯(lián)通互融；五是大力建設(shè)青少年足球訓(xùn)練中心，以各級(jí)青訓(xùn)中心為依托；六是將校園足球改革發(fā)展納入中國(guó)足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)；七是依托國(guó)際足聯(lián)“Live your goals”項(xiàng)目資源，幫助加快校園女子足球普及。

經(jīng)營(yíng)性組織參與足球產(chǎn)業(yè)具有主體多樣性的特點(diǎn)，包括職業(yè)足球俱樂(lè)部、轉(zhuǎn)播方、賽事聯(lián)盟、贊助商、相關(guān)衍生品、足球彩票供應(yīng)商等等諸多方面的參與。經(jīng)營(yíng)性組織參與校園足球主要還是瞄準(zhǔn)了足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：足球產(chǎn)業(yè)其年生產(chǎn)總值已達(dá)5000億美元并已經(jīng)帶動(dòng)2.7億人的就業(yè)。

3武漢市校園足球育人功能發(fā)揮中存在的問(wèn)題

3.1政府對(duì)校園足球功能認(rèn)知的錯(cuò)位

3.1.1在工作方面片面追求政績(jī)，缺乏系統(tǒng)性

依據(jù)我國(guó)條塊結(jié)合的管理體制，武漢市開(kāi)展校園足球工作的主管部門(mén)既要遵循武漢市政府的政府主導(dǎo)原則，接受武漢市政府的管理，同時(shí)也要接受湖北省教育廳和湖北省體育局的指導(dǎo)地位。政府部門(mén)追求量化指標(biāo)，關(guān)心校園足球特色學(xué)校遴選入圍的數(shù)字。學(xué)校方面則追求足球競(jìng)賽的成績(jī)，組織參加大量足球競(jìng)賽，吸引媒體曝光度，增加學(xué)校知名度，導(dǎo)致學(xué)生在足球運(yùn)動(dòng)和學(xué)習(xí)生活中無(wú)法形成平衡。校園足球?qū)嶋H工作開(kāi)展過(guò)程中，重視行政區(qū)劃、重視轄區(qū)管理原則，武漢市校園足球工作就是一個(gè)整體與部分的關(guān)系，由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)的校園足球管理工作，無(wú)法形成機(jī)制聯(lián)動(dòng)，無(wú)法產(chǎn)生管理合力。

3.1.2在定位方面將競(jìng)技足球理念凌駕于快樂(lè)足球之上

校園足球的本質(zhì)功能是育人功能，開(kāi)展校園足球最主要的目的就是為了促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生的德智體美的全面健康發(fā)展。中小學(xué)學(xué)生在校園足球運(yùn)動(dòng)中體會(huì)到足球帶來(lái)的快樂(lè)，愉悅精神，鍛煉身體，才應(yīng)該是政府對(duì)校園足球工作的定位和工作的重點(diǎn)。曾帶領(lǐng)中國(guó)男子足球國(guó)家隊(duì)歷史性闖入世界杯的米盧，一直提倡快樂(lè)足球的理念，這是很典型的西方式生活方式，也是米盧帶領(lǐng)國(guó)足致勝的法寶。這種快樂(lè)足球的背后，充分展現(xiàn)人本理念，重視人的主觀能動(dòng)性，而這一點(diǎn)也是校園足球所欠缺的。因?yàn)楫?dāng)前校園足球過(guò)度重視競(jìng)技理念，社會(huì)上也組織大量或業(yè)余或?qū)I(yè)的杯賽，吸引學(xué)校以團(tuán)隊(duì)形式的比拼。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善

3.2.1足球場(chǎng)地缺失

依據(jù)校園足球開(kāi)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，目前武漢市校園足球開(kāi)展重點(diǎn)主要集中在中小學(xué)，特別是小學(xué)逐漸將足球課引入到了日常體育課之中，而中學(xué)則會(huì)在每周固定時(shí)間開(kāi)展一次足球興趣班的練習(xí)。這種模式是值得肯定的，但也存在一個(gè)很重要的難題——場(chǎng)地問(wèn)題。然而，很多小學(xué)的場(chǎng)地條件往往無(wú)法滿足這一要求。當(dāng)前武漢市中小學(xué)生中有標(biāo)準(zhǔn)的足球場(chǎng)的學(xué)校占比率不足百分之三十，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)足球教學(xué)課程，卻由于缺乏足球場(chǎng)這項(xiàng)最為基礎(chǔ)的設(shè)施，在學(xué)校方面追求升學(xué)率和考試成績(jī)的背景下，將足球課程變更為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等課程，甚至是自習(xí)時(shí)間。學(xué)生無(wú)法從時(shí)間、空間二維角度去完整的了解校園足球的文化、技能和訓(xùn)練，這是制約武漢市校園足球發(fā)展的最為重要的客觀現(xiàn)實(shí)。

3.2.2足球教育資源分配不均

校園足球的本質(zhì)功能是育人功能，校園足球也是教育板塊之一，其足球教育資源分配不均表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)之間的差距，二是重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校之間的差距，三是足球特色學(xué)校與非足球特色學(xué)校之間的差距。

城鄉(xiāng)之間的差距集中體現(xiàn)在足球場(chǎng)地之上。第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，截止2013年12月31日，全國(guó)新建的三大球場(chǎng)地中，足球類(lèi)場(chǎng)地僅7100個(gè)左右，同籃球類(lèi)場(chǎng)地476900個(gè)、排球類(lèi)場(chǎng)地30700個(gè)之間的差異巨大，新建足球類(lèi)場(chǎng)地中城鄉(xiāng)之間的比例達(dá)到7：3。這樣只會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力推動(dòng)校園足球，青少年只能在沙地、硬地之上踢野球，不僅沒(méi)有教育意義，也會(huì)增加受傷的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校之間的差距集中體現(xiàn)在教育資源之上。1978年教育部制定《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)的試行方案》，在辦學(xué)費(fèi)用、師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件和學(xué)生來(lái)源方面進(jìn)行傾斜。經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，在知名度、美譽(yù)度以及市場(chǎng)化等方面，重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校之間的差距越發(fā)加大。有著重點(diǎn)學(xué)校發(fā)展資源的積累、學(xué)校設(shè)施的豐富、師資隊(duì)伍的完善，得以在遴選足球特色學(xué)校的工作中搶得先機(jī)，獲得更多政策的扶持，卻與非重點(diǎn)學(xué)校之間的差距更為巨大。足球特色學(xué)校與非足球特色學(xué)校之間的差距表現(xiàn)在足球教育資源之上。足球特色學(xué)校是指為提高校園足球普及水平，奠定中國(guó)足球發(fā)展的人才基礎(chǔ)，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)遴選建設(shè)的校園足球特色學(xué)校。在制度上，足球特色學(xué)校享有本地有關(guān)部門(mén)給予的有關(guān)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽、招生、經(jīng)費(fèi)和條件保障等方面的政策支持。在足球器材的配備上，吳家山中學(xué)、武漢市第十四中學(xué)等足球特色學(xué)校在足球、學(xué)生運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、意外處理設(shè)施、足球教室配備上已和德國(guó)等足球運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家有一定可比性。endprint

3.3專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏

3.3.1校園足球教練整體學(xué)歷較低

根據(jù)文獻(xiàn)研究法和抽樣調(diào)查法，在武漢市校園足球教練整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，“具有研究生學(xué)歷的教師共計(jì)9人，占教師總數(shù)的8.7%；本科學(xué)歷的教師共計(jì)26人，達(dá)到了教師總?cè)藬?shù)的54.2%；具有大專(zhuān)學(xué)歷的教師共計(jì)13人，占教師總數(shù)的27%。其中，具有本科學(xué)歷以上的教師數(shù)量占到總數(shù)的一半以上”。管中窺豹可見(jiàn)一斑，不免擔(dān)心，本專(zhuān)科學(xué)歷的校園足球教練能否掌握良好的教學(xué)水品，能否身體力行的傳授青少年學(xué)生以足球知識(shí)、足球技能和足球文化，能否保障校園足球育人本質(zhì)功能的正常合理發(fā)揮。

3.3.2校園足球教練專(zhuān)業(yè)匹配程度不高

《武漢市青少年足球訓(xùn)練的現(xiàn)狀調(diào)查與分析》一文中根據(jù)問(wèn)卷調(diào)研得知，校園足球教練在本專(zhuān)科以及研究生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中，足球?qū)I(yè)畢業(yè)教師僅占總數(shù)的10%。行政管理理論提倡因崗設(shè)人，以保證專(zhuān)業(yè)人才的引入，以提高行政管理工作的效率。校園足球開(kāi)展過(guò)程中存在兩種很明顯的情況就是：一是因人設(shè)崗，此情況存在著利益輸送的嫌疑；二是人不對(duì)崗，選人用人上缺乏規(guī)矩意識(shí)，致使校園足球教練缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，無(wú)法傳授足球技能。人類(lèi)社會(huì)化進(jìn)程中，人在中小學(xué)時(shí)期有著很強(qiáng)烈的模仿動(dòng)機(jī)，并成為行動(dòng)的指南。美國(guó)心理學(xué)家埃里克森將社會(huì)化過(guò)程劃分為八個(gè)階段，在六至十一歲的學(xué)前時(shí)期，兒童對(duì)周?chē)挛锏挠猛竞蜆?gòu)造好奇心增強(qiáng)，產(chǎn)生模仿心理且樂(lè)于使用工具進(jìn)行操作活動(dòng)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家喬治米德將社會(huì)化過(guò)程分為模仿階段、嬉戲階段和博弈階段，強(qiáng)調(diào)模仿的重要性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)角色扮演的社會(huì)化實(shí)質(zhì)。然而缺乏足球?qū)I(yè)人才的校園足球，某些教練無(wú)法進(jìn)行足球教學(xué)，不會(huì)示范動(dòng)作，更不會(huì)系統(tǒng)地進(jìn)行講解，很大程度扼殺學(xué)生在足球教學(xué)中的模仿行為。

4發(fā)揮校園足球育人功能的措施

4.1樹(shù)立校園足球育人理念

校園足球不是足球走進(jìn)校園這簡(jiǎn)單的字面意思，而是通過(guò)開(kāi)展足球教學(xué)行為發(fā)揮其育人的本質(zhì)功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，以達(dá)到培育社會(huì)主義可靠接班人的最終目的。

增強(qiáng)青少年體育水平。體育是輔助身體成長(zhǎng)發(fā)育、增強(qiáng)體力體質(zhì)的教育，國(guó)家體育總局發(fā)布的最新一期《國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示，兒童青少年身體素質(zhì)成不同趨勢(shì)的下降，視力不良率居高不下，且肥胖檢出率持續(xù)上升。這要求各級(jí)政府和學(xué)校，要充分發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)鍛煉身體的潛移默化作用，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，為建設(shè)健康中國(guó)而持續(xù)努力。

增強(qiáng)青少年德育水平。德育既指道德教育，河南省教育廳體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)郭蔚蔚認(rèn)為，發(fā)展校園足球的十大育人功能中，第一條就是培育良好的行為習(xí)慣和道德習(xí)慣，這是足球比賽程序上的硬性要求。因?yàn)樽闱虮荣愰_(kāi)始之前，比賽雙方要彼此握手，比賽結(jié)束之后，還要向裁判組以及現(xiàn)場(chǎng)觀眾致謝，通過(guò)程序要求能夠隱性促進(jìn)著青少年的德育水平。

4.2構(gòu)建多元資金鏈條

校園足球事業(yè)的推動(dòng)離不開(kāi)政府、社會(huì)以及家庭等主體的共同努力。行政管理理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者最重要的兩項(xiàng)權(quán)力，一是財(cái)權(quán)，一是人事權(quán)，多元的財(cái)政資金是校園足球事業(yè)持續(xù)健康開(kāi)展的不竭動(dòng)力。

要完善校園足球政府專(zhuān)項(xiàng)資金撥付使用機(jī)制。一要加強(qiáng)資金使用的針對(duì)性，通過(guò)事權(quán)劃分原則，將專(zhuān)項(xiàng)資金的使用主要用于：足球場(chǎng)地建設(shè)、青少年足球訓(xùn)練、教學(xué)科研、校園足球用品等方面；二要鼓勵(lì)辦賽參賽，對(duì)賽事主辦方可以聯(lián)合舉辦賽事以增加知名度并給一定的政策利好，對(duì)賽事參賽方則給于參賽的補(bǔ)貼，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)但要以育人功能發(fā)揮為前提，可以提供給校方青訓(xùn)的名額，鼓勵(lì)有志青少年從事專(zhuān)業(yè)足球領(lǐng)域；三要建立財(cái)政投入績(jī)效的評(píng)估機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)并用在短板、用在刀刃上，發(fā)揮制度的監(jiān)督作用。

要鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)力量的參與。學(xué)校力量方面要完善足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要引進(jìn)武漢市足球協(xié)會(huì)所認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)教練，要免除學(xué)生的后顧之憂，在學(xué)習(xí)和業(yè)余生活方面給予關(guān)照。社會(huì)力量方面要武漢市成立足球發(fā)展基金會(huì)，依法開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)并資助校園足球公益活動(dòng)，并且要引導(dǎo)知名企業(yè)和個(gè)人贊助校園足球大型賽事和校園足球公益項(xiàng)目，以拓寬校園足球發(fā)展資金來(lái)源渠道。

4.3加大輿論宣傳的力度

通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新興媒體雙重傳播媒介營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，樹(shù)立武漢市校園足球的正面形象，使公眾認(rèn)同校園足球的開(kāi)展，讓家長(zhǎng)明白隨著社會(huì)階層的逐漸固化，讀書(shū)不應(yīng)該也不能成為階層流動(dòng)的唯一手段，以扭轉(zhuǎn)“讀書(shū)至上論”和“玩物喪志論”的家庭觀念，給青少年參與校園足球創(chuàng)造良好的氛圍。

參考文獻(xiàn)

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