聶魯斌

【摘 要】本篇文章首先對加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的主要作用進行闡述，從風(fēng)險意識不強、缺少完善的管理機制、資產(chǎn)管理缺少嚴謹性三個方面入手，對當前事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出新形勢下對加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的優(yōu)化措施。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢；事業(yè)單位；經(jīng)濟管理；思考

事業(yè)單位作為我國特有的組織形式。事業(yè)單位含義主要指，把國家和社會公益當作主體目標，由國家部門舉辦或者其他組織運用國有資產(chǎn)開展的，主要把教育、科研、文化等當作主要內(nèi)容的社會服務(wù)組織。針對我國事業(yè)單位而言，其經(jīng)濟效益不但會遭到客觀環(huán)境的約制，并且還會受到主觀因素的影響，從而引發(fā)諸多問題。所以，事業(yè)單位需要運用綜合治理方式，對管理過程中薄弱環(huán)節(jié)加以規(guī)范，從而推動我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。下面，本文將進一步對新形勢下對加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的相關(guān)思考進行闡述和分析。

一、加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的主要作用

事業(yè)單位作為把提供社會公益服務(wù)當作主要內(nèi)容，由國家直接進行監(jiān)管的非盈利部門。我國事業(yè)單位在開展經(jīng)濟管理工作時，和一般企業(yè)進行比較，存在一定差異：

1.經(jīng)濟管理通常把減少成本投放當作主要管理標準，創(chuàng)造更高效益；而事業(yè)單位主要把社會提供服務(wù)的非營利性當作主體標準，落實事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作，可以使其取得更好的社會效益。

2.隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位改革機制也到了完備，事業(yè)單位經(jīng)濟管理體系和市場制度的結(jié)合將起到了關(guān)鍵性的意義。

身為國家經(jīng)濟中不可或缺的一部分，事業(yè)單位在給社會提供經(jīng)濟服務(wù)的同時，也會維護社會穩(wěn)定起到了一定的作用。針對原始規(guī)劃經(jīng)濟體系來說，事業(yè)單位經(jīng)費主要源于財政部門的撥款，其對國家有著一定的依賴性。當前，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位經(jīng)費來源也朝著多樣化的趨勢發(fā)展。因此，在新形勢背景下，加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理力度，可以實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)費來源的擴充，從而緩解財政部門的壓力，給社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在改革新形勢的作用下，事業(yè)單位不僅需要提供公益性產(chǎn)品，同時還要在對該產(chǎn)品進行生產(chǎn)過程中，需要對其經(jīng)濟成本補償情況進行綜合思考。讓事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作可以更好的迎合市場經(jīng)濟秩序，在提高成本效益的同時，還能對單位管理框架起到完善的效果，從而增強其經(jīng)濟管理水平。

二、當前事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的主要問題

1.風(fēng)險意識不強

針對事業(yè)單位經(jīng)濟管理來說，其作為財務(wù)管理工作中不可或缺的一部分，會受到外界因素的一定影響。隨著市場經(jīng)濟體系的逐漸完善，我國事業(yè)單位也開始將管理模式進行了改革和優(yōu)化，由事前的單一性行政管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向經(jīng)濟管理形式。即便事業(yè)單位的資金來源依然主要依靠于財政部門撥款，但還會受到市場環(huán)境的考驗，進而使得事業(yè)單位在財務(wù)管理方面出現(xiàn)諸多風(fēng)險。再加上大部分事業(yè)單位管理工作人員依然采用原始依附于財政部門撥款形式，受到旱澇保收理念的影響，使得財務(wù)撥款數(shù)量匱乏以及資金應(yīng)用缺少規(guī)范性等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，這就給事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)營造了條件。

2.缺少完善的管理機制

要想提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平，構(gòu)建完善的事業(yè)單位經(jīng)濟管理機制是非常必要的。即便事業(yè)單位各項機制改革已經(jīng)獲得了一定的成績，但是站在經(jīng)濟管理機制構(gòu)建角度來說，構(gòu)建方面依然存在一定的滯后性，這給事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的落實帶來了阻礙。（1）大部分事業(yè)單位沒有構(gòu)建一套高效的經(jīng)濟管理機制，在機制構(gòu)建方面，也沒有得到相關(guān)法律體系的支持以及政策的指導(dǎo)，事業(yè)單位在開展經(jīng)濟管理工作時，常常處于無章可循的狀況。所以，大部分事業(yè)單位在落實經(jīng)濟管理工作時，也只是憑借之前的管理方式以及理念，在面臨新形勢作用時，常常會出現(xiàn)束手無策現(xiàn)象。（2）部分事業(yè)單位即便構(gòu)建了管理機制，但是因為監(jiān)管制度的不完善，使得機制落實缺少實時性，進而影響事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平。

3.資產(chǎn)管理缺少嚴謹性

針對固定資產(chǎn)而言，其作為事業(yè)單位財務(wù)管理工作中主要的構(gòu)建部分，由于受到行政管理的制約，部分事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理工作時，缺少嚴謹?shù)墓芾砹鞒?，沒有將管理作用全面的發(fā)揮到固定資產(chǎn)管理工作中。具體來說，固定資產(chǎn)管理存在的問題主要體現(xiàn)在三個方面：（1）資金應(yīng)用效率不高，大部分資產(chǎn)沒有得到充分應(yīng)用，存在大量閑置現(xiàn)象，無法將其自身作用進行高效發(fā)揮。（2）資產(chǎn)流失情況比較顯著，假設(shè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)缺少現(xiàn)象，通常只要進行申報就能夠得到處理，但是因為缺少相關(guān)的監(jiān)管機制，使得一些責(zé)任人沒有擔具相應(yīng)的責(zé)任。（3）資產(chǎn)惡意消耗現(xiàn)象比較嚴峻，無法將資產(chǎn)應(yīng)用效率進行全面發(fā)揮。所以，事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平有待提升。

三、新形勢下對加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理優(yōu)化措施

1.增加財務(wù)風(fēng)險管理意識

隨著市場經(jīng)濟改革的逐漸深入，事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)生機率逐漸增大，因此，事業(yè)單位應(yīng)該加強財務(wù)風(fēng)險防范意識。（1）提升財務(wù)管理部門財務(wù)風(fēng)險管理意識，加大對信貸資產(chǎn)管理力度，將其列入到財務(wù)資金管理工作中。同時在開展信貸工作之前，需要對自身狀況進行探究和評估，尤其是對單位還款能力進行預(yù)測，之后再開展借貸數(shù)額以及期限的探究工作。（2）事業(yè)單位可以借助各項財務(wù)指標，對財務(wù)風(fēng)險發(fā)生幾率以及等級進行評估，構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生幾率，保障事業(yè)單位資產(chǎn)安全。

2.構(gòu)建完善的管理機制

機制構(gòu)建作為法制構(gòu)建中不可或缺的一部分，也是加快推進“法治”社會建設(shè)的的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建高效的經(jīng)濟管理機制，可以給事業(yè)單位開展經(jīng)濟管理工作起到引導(dǎo)效果，讓事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作更具規(guī)范性和合理性。（1）構(gòu)建完善的經(jīng)濟管理常規(guī)機制，可以讓經(jīng)濟管理工作真正做到有章可循、有據(jù)可依，讓相關(guān)部門以及人員擔具其相應(yīng)的職責(zé)。（2）構(gòu)建完善的監(jiān)管機制，可以對經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)管，及時找出存在的問題，并加以糾正，進而防止給事業(yè)單位造成嚴重的經(jīng)濟損失。

3.加強單位預(yù)算管理

預(yù)算管理作為事業(yè)單位落實經(jīng)濟管理工作的主要方式，采用預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核等多項方式，實現(xiàn)事前規(guī)劃、事中管理、事后評價全過程監(jiān)管，提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作水平。事業(yè)單位在開展預(yù)算編制工作，可以實現(xiàn)對單位各項資源的合理配置和應(yīng)用，事業(yè)單位通過建立有關(guān)支出定額，提升各個部門的資產(chǎn)管理意識。并且，事業(yè)單位可以借助預(yù)算管理方式來加強固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)作為促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中不可或缺的一部分。事業(yè)單位應(yīng)該在編制年度預(yù)算的過程中，結(jié)合固定資產(chǎn)占比以及應(yīng)用狀況，對其進行合理核算和評估，讓預(yù)算編制可以將資產(chǎn)價值以及應(yīng)用情況進行真實體現(xiàn)，從而給后續(xù)資產(chǎn)管理工作的開展營造條件。采用預(yù)算管理的方式，可以提升后事業(yè)單位資金應(yīng)用效率，促進事業(yè)單位經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

四、結(jié)束語

總而言之，加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理力度，不僅可以更好的迎合市場經(jīng)濟秩序，在提高成本效益的同時，還能對單位管理框架起到完善的效果，從而促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。但是結(jié)合當前情況來說，事業(yè)單位在開展經(jīng)濟管理工作時，普遍存在一些問題，這些問題的出現(xiàn)，給事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平的提升帶來了約制。因此，我們需要根據(jù)不同的問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，通過采用增加財務(wù)風(fēng)險管理意識、構(gòu)建完善的管理機制、加強單位預(yù)算管理等方式，加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理職責(zé)，在提升事業(yè)單位整體效益的同時，促進事業(yè)單位建立發(fā)展。

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