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        養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)研究

        2017-09-18 06:15:10馬池芬
        合作經(jīng)濟(jì)與科技 2017年19期
        關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng)

        馬池芬

        [提要] 我國(guó)人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的質(zhì)和量都提出了更高的要求,養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的研究具有重要的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”政策實(shí)行的社會(huì)大背景下,我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同樣存在有效供給不足和實(shí)際需求相對(duì)旺盛的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題,這些問(wèn)題將會(huì)深刻影響我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)模式,如何有效解決好這些問(wèn)題,對(duì)適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)新常態(tài)具有重要意義。

        關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;養(yǎng)老服務(wù);人才培養(yǎng)

        基金項(xiàng)目:本文獲得徐州幼兒師范高等??茖W(xué)校教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題項(xiàng)目(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):1350102006)資助

        中圖分類號(hào):F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        收錄日期:2017年6月30日

        一、背景

        供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇。當(dāng)前我國(guó)人口紅利不斷萎縮,新增就業(yè)崗位不斷減少,落后產(chǎn)業(yè)職工、失地農(nóng)民人數(shù)不斷攀升,專業(yè)性創(chuàng)新型人才需求迅猛增加,但人才培養(yǎng)又無(wú)法充分滿足這種需求。這些新的變化關(guān)系到勞動(dòng)者的基本權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。正是在這樣的背景下,中央政府提出了全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正供需錯(cuò)配,平衡供求結(jié)構(gòu),擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,更好滿足廣大人民群眾的需要。

        隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高,老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展還停留在比較基礎(chǔ)的生活照料階段,目前的服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老人日益增長(zhǎng)的照護(hù)需求。為了解決這個(gè)矛盾,促進(jìn)社會(huì)更好更快發(fā)展,國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年12月7日印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2016]91號(hào)(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)),該意見(jiàn)具有非常強(qiáng)的政策導(dǎo)向性和引導(dǎo)性,具有重要意義。

        二、重點(diǎn)意見(jiàn)解讀

        養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬(wàn)群眾福祉的民生事業(yè),也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但仍面臨供給結(jié)構(gòu)不盡合理等諸多問(wèn)題。意見(jiàn)指出要將養(yǎng)老資源向居家社區(qū)服務(wù)傾斜,向農(nóng)村傾斜,向失能、半失能老年人傾斜。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)理型服務(wù)資源,發(fā)展小型化、連鎖化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。以下重點(diǎn)介紹意見(jiàn)中與人才培養(yǎng)有密切關(guān)系的內(nèi)容。

        (一)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新。養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)要主動(dòng)迎接智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài),創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。培養(yǎng)中要注重引進(jìn)和發(fā)展適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康監(jiān)測(cè)可穿戴設(shè)備、健康養(yǎng)老移動(dòng)應(yīng)用軟件(APP)等,注重培養(yǎng)學(xué)生的信息資源意識(shí),讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源。

        (二)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接,為老年人提供便捷醫(yī)療服務(wù)。人才培養(yǎng)中要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的專業(yè)技能,雖然本專業(yè)與護(hù)理學(xué)專業(yè)存在一定差別,但教學(xué)內(nèi)容中對(duì)于基本醫(yī)學(xué)常識(shí)和急救知識(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。

        (三)提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)。意見(jiàn)提出要將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容。教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)爭(zhēng)取讓學(xué)生拿到畢業(yè)證的同時(shí),通過(guò)考核拿到養(yǎng)老護(hù)理員資格。

        意見(jiàn)鼓勵(lì)推動(dòng)普通高校和職業(yè)院校開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和老年教育課程,為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供教學(xué)資源及服務(wù)。教學(xué)中要逐步區(qū)分普通學(xué)生和社會(huì)人員的教學(xué)內(nèi)容安排,讓培訓(xùn)具有實(shí)際意義。

        三、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

        我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較晚,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的迅速發(fā)展,已經(jīng)取得了非常顯著的成績(jī),但仍存在一些不足。

        (一)教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐需要存在矛盾。教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐需要存在矛盾。首先,國(guó)家對(duì)于這樣一個(gè)社會(huì)需求量大的新專業(yè)還沒(méi)有統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案與評(píng)價(jià)體系,各院校之間互相參考,又結(jié)合本校師資力量進(jìn)行修改,例如我校對(duì)老年服務(wù)與管理專業(yè)的課程在參考其他院校的基礎(chǔ)上增加了對(duì)學(xué)生藝術(shù)才能方面的培養(yǎng),雖然該專業(yè)畢業(yè)生的藝術(shù)特長(zhǎng)得到了用人單位的肯定,但從全國(guó)范圍和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮,這樣各行其道的人才培養(yǎng)模式不利于該專業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;其次,相關(guān)專業(yè)缺乏完善的辦學(xué)條件,涉老專業(yè)培養(yǎng)的是實(shí)用型、應(yīng)用型人才,教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)突出職業(yè)技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。然而,目前大多數(shù)學(xué)校缺乏完善的辦學(xué)條件,特別是非護(hù)理類院校開(kāi)設(shè)該專業(yè),相關(guān)實(shí)訓(xùn)器材相對(duì)不完備,而護(hù)理類院校開(kāi)設(shè)該專業(yè),又與護(hù)理專業(yè)缺乏區(qū)別度。同時(shí),作為“新專業(yè)”,需要大量老年人生活照護(hù)、心理照護(hù)、康復(fù)護(hù)理等方面的專任教師,然而大部分涉老專業(yè)的教師都是從醫(yī)學(xué)或護(hù)理轉(zhuǎn)行而來(lái),雖然工作相通,但醫(yī)院內(nèi)的護(hù)理模式與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的照護(hù)模式還存在差異。因此,亟須加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

        (二)市場(chǎng)需求與招生形勢(shì)存在矛盾。老年服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在市場(chǎng)需求與招生形勢(shì)的矛盾,經(jīng)常出現(xiàn)用人單位到學(xué)?!皳尅碑厴I(yè)生的同時(shí)本專業(yè)因無(wú)人報(bào)考而被迫與其他專業(yè)“搶”調(diào)劑生源的尷尬局面。以我校為例,2014年、2015年和2016年老年服務(wù)與管理專業(yè)分別招收了17人、19人和6人。一些高端的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)意識(shí)到服務(wù)團(tuán)隊(duì)年輕化和專業(yè)化的重要性,相對(duì)于4050,更傾向于聘用涉老專業(yè)的畢業(yè)生,僅2016年專門(mén)到我校洽談?wù)衅冈搶I(yè)畢業(yè)生的用人單位就有十余家,在平均薪資水平遠(yuǎn)高于其他專業(yè)的前提下,報(bào)考該專業(yè)的學(xué)生仍然屈指可數(shù)。

        (三)就業(yè)崗位留不住人才。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院等校開(kāi)展老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)工作較早,教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也更豐富,經(jīng)過(guò)多年教學(xué)實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)的畢業(yè)生還不到四成。學(xué)生多因薪資水平低、工作壓力大、職業(yè)晉升空間小等原因而離職。

        四、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的途徑

        為了能夠解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)中存在的各種困難,筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力:

        (一)提高思想認(rèn)識(shí),重視職業(yè)意識(shí)教育。教學(xué)實(shí)踐中,一方面要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)教育,讓學(xué)生轉(zhuǎn)變工作態(tài)度;另一方面要進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇,從政府層面給予從事老年服務(wù)工作的涉老專業(yè)畢業(yè)生一定的獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先提高涉老專業(yè)畢業(yè)生的待遇。通過(guò)改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工素質(zhì)層次,提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而吸引更多經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的老人入住,使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)效益上升,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)走上良性循環(huán)。讓學(xué)生感覺(jué)到在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作具有廣闊的前景。endprint

        (二)創(chuàng)新教學(xué)方法,注意理論與實(shí)踐相結(jié)合。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是一種以職業(yè)人才培養(yǎng)為主要目的的教育模式。在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的過(guò)程中,要以培養(yǎng)學(xué)生全面的職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)應(yīng)用能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線,充分利用學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,通過(guò)學(xué)校和合作企業(yè)雙向介入,將在校的理論學(xué)習(xí)、基本技能訓(xùn)練與在企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),為養(yǎng)老服務(wù)培養(yǎng)實(shí)務(wù)運(yùn)作人才。在該方面,我校充分重視行業(yè)企業(yè)參與教學(xué),注重新媒體在教學(xué)中的應(yīng)用,先后與南京、無(wú)錫、上海等多家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展校企合作項(xiàng)目,學(xué)生反映較好。

        (三)提升辦學(xué)質(zhì)量,完善課程體系改革。國(guó)家層面的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)還沒(méi)有成立,統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案、大綱、專業(yè)教材等都還不健全。各高校在學(xué)科建設(shè)中要充分結(jié)合自己的實(shí)際師資隊(duì)伍,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。對(duì)一些重要學(xué)科,如果實(shí)在沒(méi)有師資,應(yīng)聘請(qǐng)校外相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士,切忌專業(yè)背景不相關(guān)老師勉強(qiáng)上課。

        (四)引導(dǎo)輿論宣傳,充分滿足失地農(nóng)民等就業(yè)需要。鼓勵(lì)多種途徑、多種渠道廣泛宣傳我國(guó)人口老齡化形勢(shì),喚起全社會(huì)對(duì)老年事業(yè)的重視,提升養(yǎng)老服務(wù)人員的使命感和職業(yè)自豪感。積極宣傳《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)和尊重養(yǎng)老護(hù)理工作;積極推行養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、考核與職業(yè)準(zhǔn)入制度?;谀壳梆B(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重匱乏的狀態(tài),可以針對(duì)失地農(nóng)民等缺乏一技之長(zhǎng)的群體,由政府主導(dǎo),通過(guò)與高校合作,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),在解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的同時(shí),讓接受過(guò)正規(guī)教育或培訓(xùn)的從業(yè)人員充實(shí)到老年人服務(wù)與管理隊(duì)伍,整體提高老年人服務(wù)水平。

        (五)加強(qiáng)技術(shù)合作,促進(jìn)老年服務(wù)產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造力,加強(qiáng)與其他專業(yè)人士的技術(shù)合作,促進(jìn)老年服務(wù)產(chǎn)品升級(jí)。意見(jiàn)中指出“支持企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開(kāi)發(fā)為老年人服務(wù)的產(chǎn)品用品,研發(fā)老年人樂(lè)于接受和方便使用的智能科技產(chǎn)品,豐富產(chǎn)品品種,提高產(chǎn)品安全性、可靠性和實(shí)用性”。在實(shí)踐教學(xué)中,要鼓勵(lì)學(xué)生自學(xué)或者選修其他專業(yè)課程,積極往老年產(chǎn)品用品設(shè)計(jì)、老年護(hù)理、老年心理、老年法律、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工商管理等方向發(fā)展,使自己成為綜合性人才。

        五、總結(jié)

        供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革是我國(guó)政府在改革開(kāi)放實(shí)踐過(guò)程中做出的重大決策。養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)要主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新變化,認(rèn)清人才培養(yǎng)目標(biāo),強(qiáng)化人才培養(yǎng)隊(duì)伍,優(yōu)化人才培養(yǎng)課程體系結(jié)構(gòu),做到有的放矢,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新常態(tài),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

        主要參考文獻(xiàn):

        [1]楊宜勇,關(guān)博.老齡化背景下推進(jìn)養(yǎng)老保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2017.3.

        [2]陳卓頤,黃巖松.老年人服務(wù)與管理專業(yè)辦學(xué)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)老年學(xué)雜志,2004.3.

        [3]杜學(xué)森.論工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的運(yùn)作方式[J].教育與職業(yè),2007.11.

        [4]劉艷.老年服務(wù)與管理專業(yè)國(guó)家級(jí)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)[J].教育與職業(yè)同,2016.10.endprint

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