柳葉+周濤+符雨

摘要：利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高黨建效率化水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先界定相關(guān)概念，闡明黨的執(zhí)政效率理論基礎(chǔ)，進(jìn)而提出提升策略。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代；黨的執(zhí)政效率；提升策略

執(zhí)政效率問(wèn)題是各國(guó)政黨競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。如何把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高黨建的科學(xué)化、效率化水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)界定相關(guān)概念，闡明黨的執(zhí)政效率理論基礎(chǔ)，進(jìn)而提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的執(zhí)政效率提升策略。

一、概念界定

（一）黨的執(zhí)政效率

黨的十六屆四中全會(huì)上首次提出“提高黨的執(zhí)政效率”的重要思想。黨的執(zhí)政效率是指中國(guó)共產(chǎn)黨為了鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命，執(zhí)政過(guò)程中在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)活動(dòng)中國(guó)取得的執(zhí)政績(jī)效與同期所消耗的物力、財(cái)力、人力、時(shí)間等執(zhí)政成本投入之間的比例[1]。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的執(zhí)政效率

黨的十八大強(qiáng)調(diào)“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。執(zhí)政效率問(wèn)題是各國(guó)政黨競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的執(zhí)政效率，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高黨建的科學(xué)化、效率化水平。

二.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的執(zhí)政效率理論基礎(chǔ)

（一）執(zhí)政效率是黨的建設(shè)重要內(nèi)容

中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)取得的偉大成就，是馬克思主義中國(guó)化重要的成果，是黨事業(yè)成功的關(guān)鍵保證。執(zhí)政效率是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，是黨的執(zhí)政能力重要體現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的執(zhí)政效率，就是把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高黨建的科學(xué)化、效率化水平。

（二）執(zhí)政效率與其他執(zhí)政理論要素的關(guān)系

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政六十年來(lái)在執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政效率、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面對(duì)黨的執(zhí)政理論進(jìn)行了探索、豐富與深化。提升黨的執(zhí)政效率，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)效率化、科學(xué)化，綠色和諧的執(zhí)政環(huán)境是前提，先進(jìn)的執(zhí)政理念是保證，穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)是關(guān)鍵，良好的執(zhí)政資源整合是基礎(chǔ)。

三.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的執(zhí)政效率提升策略

（一）綠色和諧的執(zhí)政環(huán)境是提升黨的執(zhí)政效率的前提

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給黨的建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇和新要求。同時(shí)，面對(duì)一些西方國(guó)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)滲透意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀，境外反華勢(shì)力在網(wǎng)絡(luò)上大肆散播謠言，我們必須要有危機(jī)感。要著眼于國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展空間的全局高度，掌握網(wǎng)絡(luò)國(guó)際傳播的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)[2]。第一，不斷完善政府網(wǎng)站建設(shè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提供與群眾溝通渠道，提高執(zhí)政效率。第二，積極進(jìn)行主流網(wǎng)站建設(shè)，比如人民網(wǎng)、光明網(wǎng)和新華網(wǎng)，建立與國(guó)際接軌的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，積極爭(zhēng)取信息傳播的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。第三，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)傳播體制。重視網(wǎng)絡(luò)傳播重要性，加大政府投入來(lái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，并吸引社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以政府傳播為主體，民間傳播為補(bǔ)充的多空間傳播格局，以此提升執(zhí)政效率。

（二）先進(jìn)的執(zhí)政理念是提升黨的執(zhí)政效率的保證

先進(jìn)的理念引領(lǐng)正確的行為。黨的執(zhí)政理念，清楚地表明了我們執(zhí)政的宗旨、目的和價(jià)值取向，對(duì)于我們?nèi)绾螆?zhí)政有著重要的指導(dǎo)意義[3]。提高黨的執(zhí)政效率，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，要有先進(jìn)的執(zhí)政理念。十八大以來(lái)提出的新發(fā)展理念，是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的豐富和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的科學(xué)理論指引?；诖?，新發(fā)展理念對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何提升黨的執(zhí)政效率具有重要指導(dǎo)意義?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代黨的執(zhí)政效率的提升需要新發(fā)展理念的指引，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)內(nèi)外執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，需要持續(xù)推進(jìn)黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新來(lái)為黨的高效執(zhí)政提供科學(xué)有效的理論依據(jù)。

（三）穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)是提升黨的執(zhí)政效率的關(guān)鍵

習(xí)近平指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)[4]?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要以全心全意為人民服務(wù)為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，從而密切黨群關(guān)系。全面深化改革持續(xù)深入，群眾的階層結(jié)構(gòu)、利益訴求產(chǎn)生了新的變化，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)新特點(diǎn)。黨要正確處理人民內(nèi)部矛盾，密切黨和群眾的關(guān)系，實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系。黨要秉持社會(huì)公正公平原則，把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)，要找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益和不同階層、不同群體具體利益的平衡點(diǎn)，對(duì)弱勢(shì)群體要給予更多關(guān)心關(guān)注和關(guān)愛[5]。確保人民群眾在各個(gè)方面的利益，化解人民內(nèi)部矛盾，密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨的執(zhí)政效能。

（四）良好的執(zhí)政資源整合是提升黨的執(zhí)政效率的基礎(chǔ)

整合執(zhí)政資源，從而使得執(zhí)政資源得到優(yōu)化配置是提升黨的執(zhí)政效率的基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代有效整合執(zhí)政資源主要表現(xiàn)在：第一，有效整合意識(shí)形態(tài)資源?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨90多年發(fā)展歷史，從中國(guó)革命到社會(huì)主義建設(shè)，不同的歷史階段產(chǎn)生了毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系理論成果，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。十八大以來(lái)黨的新思想新戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提出了思想保障，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的理解與認(rèn)同。第二，有效整合組織資源。有效整合組織資源主要體現(xiàn)在建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍：堅(jiān)定政治信念。堅(jiān)持馬克思主義，掌握與消化十八大以來(lái)的新思想新戰(zhàn)略；明確責(zé)任意識(shí)。黨員要有勤政意識(shí)，提高干事效能。增強(qiáng)為民意識(shí)，提高服務(wù)效能。第三有效整合制度資源。中國(guó)共產(chǎn)黨的制度資源是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)方面具有不斷完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。最大限度地分配、調(diào)整制度資源的不同使用方向，在低成本的情況下盡可能創(chuàng)造高效益，實(shí)現(xiàn)制度資源的最大成效[6]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李輝.信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政效率研究[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2016.

[2]葉皓.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代執(zhí)政的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（05），25-28.

[3]楊樂(lè)樂(lè).中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的七大要素[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/GB/40537/10168088.html

[4]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5]孫應(yīng)帥.創(chuàng)新“進(jìn)一步密切黨群關(guān)系”的理念和方法[J].浙江學(xué)刊，2016（06），24-27.

[6]澎潮.創(chuàng)新和用好網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政資源[N].湖北日?qǐng)?bào)，2011.

[基金項(xiàng)目：2016年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金青年項(xiàng)目（課題批準(zhǔn)號(hào)：L16CDJ002）；]endprint