陳玉池

[摘要]在我國民辦高職院校的發(fā)展過程中，應(yīng)注重培養(yǎng)更多具有政治覺悟較強、業(yè)務(wù)水平較高和工作能力強的大學(xué)生黨員，從而推動中國特色社會主義建設(shè)更加穩(wěn)定健康地向前發(fā)展，促使民辦高職院校能夠更好地完成自己的發(fā)展目標(biāo)。由于社會環(huán)境、學(xué)生自身素質(zhì)以及黨務(wù)工作等方面的原因，使得目前民辦高職院校學(xué)生黨建工作還存在許多問題。結(jié)合民辦高職院校黨建工作的特點，對黨員發(fā)展的困難和問題進行分析，針對這些問題提出對策，才能改進和完善黨員發(fā)展的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]黨建；黨員；培養(yǎng)；難點；對策

在2016年開展的全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：“高校是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以建設(shè)特色社會主義的高校?！睘榱四軌蛘嬲k好高校，需要始終堅持馬克思主義的思想理念，全面落實黨中央制定的教育方針政策，大力宣傳馬克思主義理論，讓學(xué)生悟透馬克思主義理論內(nèi)容，從而為學(xué)生健康成長奠定堅實的思想基礎(chǔ)。同時，還需要逐步引導(dǎo)廣大師生更加全面地了解社會主義核心價值觀，努力成為踐行社會主義核心價值觀的信仰者、傳播者和踐行者。只有將高校作為建設(shè)安定團結(jié)的模范之地，不斷強化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，端正高校發(fā)展的目標(biāo)，才能全面落實各項管理策略。民辦高職院校的學(xué)生黨建工作還存在許多問題，如何面對新形勢、新情況，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力改進和創(chuàng)新民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展工作，不斷提升民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作開展的針對性、主動性和實效性，是當(dāng)前我國民辦高職院校學(xué)生開展黨建工作所面臨的現(xiàn)實問題。

一、當(dāng)前民辦高職院校學(xué)生黨建工作中存在的主要問題

1.入黨要求積極，入黨動機不端正

通過全面搜集資料統(tǒng)計，當(dāng)前在我國民辦高職院校的發(fā)展過程中，主動提出申請入黨的學(xué)生總數(shù)超過了一半，甚至還有一些民辦高職院校，主動申請入黨的學(xué)生超過70%。但是，雖然這部分學(xué)生主動提出了入黨申請，但是自身的入黨動機并不端正：很多學(xué)生存在功利主義的傾向，且對入黨缺乏正確的認(rèn)識，只是簡單將入黨作為自己在學(xué)校學(xué)習(xí)的一種榮譽和資本。

2.入黨申請書和思想?yún)R報抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重

根據(jù)搜集的資料顯示，大部分民辦高職院校學(xué)生黨員在寫作入黨申請書和思想?yún)R報的過程中，都存在非常嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象。其中，本來作為入黨積極分子在確定之日開始，便應(yīng)該在每個季度向所在的黨支部匯報自己這段時間的思想工作情況，以及生活情況，但是部分民辦高職院校的入黨積極分子卻是在支部書記緊催中開始寫作，甚至是到了該發(fā)展的時候才將自己的資料上交完畢。

3.教育形式多樣，卻成效較低

當(dāng)前，部分民辦高職院校在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，雖然采用了非常多樣的教育形式，卻因為多種因素而影響了學(xué)生黨員的教育成效。這樣，難以讓學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)較好的學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)過程中充分發(fā)揮先鋒模范的作用。

4.重視發(fā)展前教育，忽略發(fā)展后教育

目前，大部分民辦高職院校重視學(xué)生黨員發(fā)展前的教育，而尚未認(rèn)識到學(xué)生入黨之后教育的重要性，從而導(dǎo)致部分學(xué)生在入黨之后放松對自己的約束，在行動上出現(xiàn)懶散現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績下滑，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

二、民辦高職院校學(xué)生黨建存在問題的原因分析

1.高職院校的發(fā)展影響學(xué)生黨建工作

在當(dāng)前全國招生范圍不斷擴大的背景下，大部分民辦高職院校不斷擴大招生的范圍，以便能夠推動學(xué)院更加全面穩(wěn)定地向前發(fā)展。但是，在強化學(xué)生黨建工作的過程中，并不是學(xué)生多則會產(chǎn)生大量優(yōu)秀的黨員。其中，在一些民辦高職院校的發(fā)展過程中，雖然學(xué)生黨員的數(shù)量也非常多，但是在進行學(xué)術(shù)研究和參加社會實踐活動的過程中所總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)卻遠遠落后于其它的高等院校。同時，部分民辦高職院校在對學(xué)生進行先鋒模范考核的過程中，不能僅僅依據(jù)學(xué)生的成績，還應(yīng)該對學(xué)生的德智體美勞等綜合素質(zhì)進行全方面的考核。

2.民辦高職院校對于黨員培養(yǎng)不夠重視

當(dāng)前，一部分民辦高職院校在競爭不斷加強的背景下，常常為了大幅度擴大發(fā)展的規(guī)模而忽略學(xué)生黨員的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致部分學(xué)生雖然入黨，但卻尚未將共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范自己行為的要求，甚至還會出現(xiàn)成績下滑和思想散漫的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了民辦高職院校學(xué)生黨建工作的水平。

3.黨員發(fā)展和考核受限制于三年學(xué)制

由于民辦高職院校的?？茖W(xué)生較多，且在三年的學(xué)習(xí)時間中有一年的時間是頂崗實習(xí)，所以學(xué)生真正在學(xué)校接受學(xué)習(xí)的時間只有兩年。這對于學(xué)生黨員的發(fā)展而言時間較短，需要在學(xué)生剛剛進入大學(xué)時發(fā)展入黨積極分子，這樣會導(dǎo)致對學(xué)生的了解和考察并不全面和深入，從而在一定程度上限制了黨員的發(fā)展。

4.民辦高職院校學(xué)生黨建隊伍不專業(yè)

目前，在一些民辦高職院校的黨員發(fā)展過程中，學(xué)生黨員隊伍的人員較多，分支非常雜亂，甚至尚未制定系統(tǒng)完善的監(jiān)管機制。同時，對于民辦高職院校的學(xué)生黨建工作來講，不管是學(xué)生進行前期考核，還是根據(jù)學(xué)生入黨轉(zhuǎn)正之后的表現(xiàn)進行調(diào)查，都是發(fā)展學(xué)生黨員非常重要的內(nèi)容。一些學(xué)校更換輔導(dǎo)員的速度較為頻繁，在一定程度上忽略了學(xué)生的黨建工作，從而導(dǎo)致學(xué)生黨建工作并不專業(yè)。

5.民辦高職院校當(dāng)代大學(xué)生政治觀滯后

由于當(dāng)前學(xué)生在日常學(xué)習(xí)的過程中，對政治理想的追求不夠，無法深入認(rèn)識自己的入黨問題，使學(xué)生入黨存在較強的滯后性，這也是當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的問題，

6.民辦高職院校學(xué)生的獨特性

由于大部分民辦高職院校的學(xué)生在畢業(yè)之后選擇從事職業(yè)技術(shù)類的工作，所以在日常學(xué)習(xí)過程中的內(nèi)容也與實際生活存在著非常緊密的聯(lián)系，從而忽略了民辦高職院校學(xué)生的人文社會性教育。尤其是對于民辦高職院校發(fā)展過程中藝術(shù)專業(yè)類的學(xué)生來講，他們在學(xué)習(xí)的過程中更加注重精神的追求，黨建工作在開展的過程中存在著較大的難度，這種現(xiàn)象主要是受高職院校學(xué)生群體的特殊性所致。endprint

三、加強和改進民辦高職院校學(xué)生黨建工作的措施

在民辦高職院校不斷發(fā)展的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該努力承擔(dān)起管黨治黨和辦學(xué)治校的責(zé)任，全面落實民辦高職院校學(xué)生黨建工作發(fā)展的方向，切實把握好學(xué)生黨建的大局，全面落實各項黨建內(nèi)容。積極創(chuàng)新黨建體制，切實改進學(xué)生黨建工作方式，從而最大限度提升民辦高職院校學(xué)生的思想政治工作水平。

1.加強發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)

首先，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)合理控制民辦高職院校學(xué)生黨員的數(shù)量，保證學(xué)生黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)的合理性，最大限度提升學(xué)生黨員隊伍的質(zhì)量。其次，制定和落實發(fā)展黨員規(guī)劃。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，應(yīng)該嚴(yán)格按照黨員隊伍建設(shè)的實際情況，采取良好的分類指導(dǎo)方法，從而保障學(xué)生黨員有減、有增、有控。同時，還應(yīng)該就學(xué)生黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)展的實際情況進行上報，以便上一級黨委能夠根據(jù)實際情況合理調(diào)整學(xué)生黨員的發(fā)展計劃。最后，抓好工作指導(dǎo)檢查。堅持構(gòu)建科學(xué)完善的學(xué)生黨員發(fā)展定期制度，定期對每年發(fā)展的學(xué)生黨員進行綜合檢查，以便將學(xué)生黨員存在的問題解決在萌芽中，從根本上避免學(xué)生黨員的水平整體下降。

2.強化基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)

學(xué)生工作不但關(guān)系到學(xué)校黨組織的發(fā)展，也關(guān)系到學(xué)校團組織和學(xué)生會的發(fā)展，所以，應(yīng)該充分發(fā)揮民辦高職院校學(xué)生團組織的影響力，最大限度利用民辦高職院校學(xué)生在聯(lián)系大學(xué)生和教育學(xué)生方面的優(yōu)勢作用。學(xué)生會是民辦高職院校黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個基層學(xué)生群眾組織，對開展學(xué)生工作具有較強的自我調(diào)節(jié)和管理作用。因此，在民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展過程中，應(yīng)該合理地將民辦高職院校黨組織、學(xué)生會和團組織的力量結(jié)合起來，相互協(xié)調(diào)，相互促進，才推動民辦高職院校學(xué)生黨員工作更好地開展。

學(xué)校要經(jīng)常組織基層黨務(wù)工作者全面深入學(xué)習(xí)各項黨組織管理的度，盡量將學(xué)生黨員的發(fā)展工作落實到位，從根本上避免制度空泛，不斷強化學(xué)生黨員發(fā)展的黨務(wù)助理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。指導(dǎo)新上任的黨務(wù)工作者積極參加各項知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范各項工作操作行為，積極舉辦各類業(yè)務(wù)知識競賽，從而最大限度提高民辦高職院校黨務(wù)工作者的工作積極性。同時，還應(yīng)該強化學(xué)校內(nèi)部黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提升他們在日常工作中的業(yè)務(wù)技能和責(zé)任意識。根據(jù)實際情況合理編寫工作流程，制定黨員發(fā)展工作指南，確保民辦高職院校的黨員工作發(fā)展情況有據(jù)可依，從根本上減少各類錯誤和問題的發(fā)生。

對于新入黨的學(xué)生黨員，應(yīng)該強化黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、實際工作規(guī)范操作培訓(xùn)，合理設(shè)置獎勵制度，充分激發(fā)民辦高職院校學(xué)生黨員對黨務(wù)工作的積極性。同時，還應(yīng)該積極組織黨務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重引入特聘組織人員機制，以便能夠更好地指導(dǎo)民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展工作。持續(xù)推進履職資格認(rèn)證制度，堅持“上崗需持證，發(fā)展有保證”，以便真正做好民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展的培訓(xùn)工作。

3.規(guī)范發(fā)展黨員工作檔案材料

規(guī)范入黨學(xué)生提交的入黨申請材料、思想?yún)R報材料。在民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展過程中，除了黨員發(fā)展必備的材料外，還需要制定規(guī)范化的黨員工作材料樣式，以便能夠從根本上使學(xué)生黨員發(fā)展材料規(guī)范化。同時，堅持實行“誰主辦誰記錄、誰負(fù)責(zé)誰簽字”的原則，嚴(yán)格要求民辦高職院?；鶎狱h組織應(yīng)該按照“一人一檔、一事一人、一步一審”的規(guī)范條例，全面記載每一位學(xué)生黨員在發(fā)展過程中的詳細(xì)情況。切實規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展檔案管理工作，逐步構(gòu)建民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展的登記、歸檔、保管保密、調(diào)檔查閱和移交轉(zhuǎn)接等重要流程，強化學(xué)生黨員發(fā)展材料的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，構(gòu)建合理的學(xué)生黨員發(fā)展材料歸檔指南，從而確保黨務(wù)工作者能夠在日常工作中及時整理學(xué)生黨員的發(fā)展材料，保障民辦高職院校學(xué)生黨員檔案資料的準(zhǔn)確性、真實性和可靠性。

4.完善督促與監(jiān)督機制

民辦高職院校應(yīng)該定期組織學(xué)生黨員接受檢查、進行自查和互查工作。在每學(xué)期組織一次黨員工作檢查，學(xué)生黨組織系部之間互查，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時提出解決機制。

5.加強大學(xué)生及一線教師黨建工作研究

創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。在民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展過程中，學(xué)校黨支部應(yīng)該積極加強對學(xué)生黨員發(fā)展對象進行政治引導(dǎo)，設(shè)置學(xué)生黨員考察、吸收入黨和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正幾個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新學(xué)校黨支部的設(shè)置形式。其中，可以將民辦高職院校學(xué)生黨支部建立在各個專業(yè)的發(fā)展上，并有效結(jié)合民辦高職院校各個專業(yè)的發(fā)展特點進行學(xué)生黨員支部工作的指導(dǎo)，全面提高民辦高職院校黨支部的工作水平。同時，黨支部設(shè)置應(yīng)該結(jié)合各個專業(yè)課程和老師專業(yè)的特色，堅持做到形式靈活，內(nèi)容接地氣，從而最大限度增強一線老師加入學(xué)校黨組織的意愿。

6.完善學(xué)生黨員發(fā)展培訓(xùn)工作

針對入黨積極分子，民辦高職院校的黨支部應(yīng)該指導(dǎo)其參與業(yè)務(wù)知識內(nèi)容學(xué)習(xí)，重點考核學(xué)生黨員發(fā)展的工作程序、發(fā)展的具體細(xì)節(jié)和關(guān)鍵事件、重難點內(nèi)容，從而促使入黨積極分子能夠更加深入、更加全面地了解黨務(wù)工作，為今后黨務(wù)工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

總之，新時期民辦高職院校的學(xué)生黨建工作大有可為。做好這項工作的關(guān)鍵在于民辦高職院校黨組織決不能因為“民辦”而在黨建工作方面束手束腳，必須以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，把學(xué)生黨建工作當(dāng)作貫徹黨的教育方針、保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和民辦高職院校自身發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓。

基金項目：福建省中青年教師教育科研項目（JAS161145）

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（責(zé)任編輯 史玉英）endprint