【摘要】：：從公共產(chǎn)品的意義上看，與專業(yè)教育相比，思想政治理論教育的公共產(chǎn)品特征更突出，其供給既存在市場失靈又存在政府失靈。思想政治理論課供給失靈的根源在于私人有效需求不足與社會公共需求旺盛的矛盾。實現(xiàn)思想政治理論課教育教學(xué)明顯改善的目標(biāo)，必須進(jìn)行供給制度創(chuàng)新，將學(xué)生誘致性供給和教師強制性供給兩種供給方式有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)教學(xué)效用最大化。

【關(guān)鍵詞】：高校；思想政治理論課教學(xué)；供求關(guān)系；研究

一、思想政治理論課的“公共產(chǎn)品”特性

公共產(chǎn)品理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個重要理論組成部分。由于公共產(chǎn)品的市場失靈，公共產(chǎn)品的供給只能由國家或第三部門來提供。國家是公共產(chǎn)品的主要提供者。從公共產(chǎn)品的意義上看，高等教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。而在高等教育中，與專業(yè)教育相比，思想政治理論教育的公共產(chǎn)品特征更突出。

1.思想政治理論課的效用具有不可分割性。思想政治理論課有效供給的結(jié)果是大學(xué)生和全民族思想道德素質(zhì)和精神文明程度的提高，具體表現(xiàn)為人際關(guān)系的和諧友愛互助，社會的安定祥和，人民的安居樂業(yè)，即國泰民安、政通人和、守望相助。思想政治理論課的這種效用從享用的空間來看是不可分割的，從享用的時間上來看是受益終生的。

2.思想政治理論課的受益具有非排他性。高等教育是一種國家投資基礎(chǔ)上的付費教育，其規(guī)則是誰付費誰受益，不付費不受益。但思想政治理論課不僅使大學(xué)生受益，而且有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)，有利于改善社會風(fēng)氣，有利于國家的長治久安，具有顯著的正外部性，即效益外溢。

3.思想政治理論課具有人為消費的非競爭性。思想政治理論課的公共產(chǎn)品特征是由思想政治理論課的性質(zhì)、功能和培養(yǎng)目標(biāo)決定的。高校思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地，是大學(xué)生的公共必修課，是社會主義高等教育的本質(zhì)體現(xiàn)和重要特征。

二、思想政治理論教育中的“供給失靈”及根源

由于思想政治理論課的公共產(chǎn)品特征，使得對其供給既存在市場失靈又存在政府失靈。

（一）思想政治理論課的供給失靈

市場失靈表現(xiàn)為，如果將思想政治理論課變成選修課，由學(xué)生自主自由選擇，就像把商品放到自由市場由消費者自主選擇購買一樣，其結(jié)果很可能是選修的學(xué)生很少，從而產(chǎn)生市場失靈。政府失靈表現(xiàn)為，雖然思想政治理論課由國家教育制度規(guī)定為高等教育的公共必修課，強制供給，但供給效率低下，教育教學(xué)效果差，陷入“雷聲大雨點小”的尷尬境地。

（二）思想政治理論課供給失靈的根源

首先，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢對思想政治理論課教學(xué)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其次，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對思想政治理論課教學(xué)提出了新要求 ；再次，當(dāng)前我國社會生活中出現(xiàn)的道德滑坡、信仰失衡、誠信缺失、生活腐化等現(xiàn)實狀況使得加強和改進(jìn)思想政治理論教育成為社會共識和當(dāng)務(wù)之急。再者，從市場經(jīng)濟(jì)看，高等教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是收費教育。收費越高，學(xué)生和家長越想收回成本，取得預(yù)期收益，而思想政治理論課并不像專業(yè)課那樣能給學(xué)生帶來直接效益，這可能導(dǎo)致對思想政治理論課需求的下降。我們將思想政治理論課的供給分為兩部分：學(xué)生誘致性供給和教師強制性供給，并將這兩種供給方式有機(jī)地結(jié)合在思想政治理論課的教學(xué)過程中，以期實現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)效用最大化。

A.學(xué)生誘致性供給

盡管學(xué)生對思想政治理論課的有效需求不足，但不是對公共供給的所有內(nèi)容、理論、問題都不感興趣。有效需求不足是從需求總量意義上說的。從需求結(jié)構(gòu)上看，大學(xué)生既存在共同感興趣的理論、話題，又存在需求的個體差異性。學(xué)生誘致性供給就是根據(jù)學(xué)生的需求偏好決定教師供給的內(nèi)容，達(dá)到教師之所講即為學(xué)生之所需，實現(xiàn)供需均衡，學(xué)生誘致性供給的具體實施步驟如下：

1.就相關(guān)教學(xué)內(nèi)容做課前調(diào)研，充分掌握學(xué)生的需求偏好。

2.建立多元化師生交流平臺，利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、課間交流、定期訪談等渠道，讓學(xué)生充分表達(dá)訴求。

3.根據(jù)學(xué)生需求偏好，以馬克思主義為理論導(dǎo)，組織教案、講稿和課件等教學(xué)文件的撰寫和制作，實現(xiàn)供需均衡。

4.課堂教育與課下個別指導(dǎo)相結(jié)合，解決學(xué)生需求的共性與個性之間的矛盾。學(xué)生誘致性供給旨在讓學(xué)生認(rèn)識到思想政治理論課的價值所在，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動性，提高對思想政治理論課的私人需求，克服社會公共供給與私人需求不足之間的矛盾。

B.教師強制性供給

傳道是思想政治理論課的首要功能。如果思想政治理論課完全根據(jù)學(xué)生需求偏好提供供給，教師就會喪失教育的主導(dǎo)地位。所以，教師在發(fā)揮思想政治理論課知識涵養(yǎng)功能、以學(xué)生需求偏好決定供給的同時，還必須根據(jù)教學(xué)大綱的要求，對學(xué)生不偏好的內(nèi)容予以強制性供給，具體措施如下：

1.苦練教學(xué)基本功。加強理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)和理論功底；參觀學(xué)習(xí)交流，掌握先進(jìn)的現(xiàn)代教學(xué)手段和教學(xué)方法。

2.制定課堂教學(xué)目標(biāo)：

（1）以清晰的思路引導(dǎo)學(xué)生。

（2）以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撜鄯W(xué)生。

（3）以優(yōu)美的語言打動學(xué)生。

（4）以典型的案例激發(fā)學(xué)生。如講理想部分時，選擇講述“立志青山綠水的大學(xué)生師智敏”的案例，正是基礎(chǔ)課老師的“人生沒有理想時，猶如走進(jìn)茫茫雨夜”的一句話，改變了師智敏的人生軌跡。

3.教師強制性供給主要采取兩種形式。第一種形式是學(xué)生先講老師后講。就某些學(xué)生自認(rèn)為老生常談的內(nèi)容，先讓學(xué)生講解，看其掌握程度，然后再由老師講解。讓學(xué)生對學(xué)生講課與老師講課進(jìn)行比較，使之看到自身的差距與不足。第二種形式是討論。針對某些重復(fù)性內(nèi)容，組織學(xué)生討論，讓學(xué)生各抒己見，從中發(fā)現(xiàn)他們正確的觀點和錯誤的認(rèn)識。然后，老師進(jìn)行評析和總結(jié)。教師強制性供給可以保證教師完成教學(xué)大綱的要求，履行思想政治理論課的意識形態(tài)功能，提高學(xué)生的政治素養(yǎng)和能力，滿足不斷增長的社會公共需求，維護(hù)社會的整體利益。

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作者簡介：章瑩婷（1993.05—），籍貫：湖北十堰，單位：南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院。