陳其榮
摘要:文章立足研究貴州省旅游產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,結合旅游資源的分布現(xiàn)狀提出貴州旅游產業(yè)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑、空間分布,并提出加快貴州旅游產業(yè)發(fā)展的對策和建議。
關鍵詞:貴州;旅游產業(yè);發(fā)展模式;路徑分析;建議
經(jīng)濟新常態(tài)下,受大眾旅游時代的沖擊,享有“山地公園省”美譽的貴州,近年旅游業(yè)呈跨越式、井噴式增長態(tài)勢。伴隨居民消費水平和生活質量的提高,休閑旅游內生潛力加速釋放,旅游模式從第一代單一的觀光式發(fā)展到第四代休閑體驗式旅游,旅游業(yè)如何在產業(yè)轉型升級中“破繭”重生,繼續(xù)保持強勁的內生發(fā)展動力,并成為貴州省國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性經(jīng)濟“支撐點”和重要的“增長點”,是貴州旅游產業(yè)發(fā)展的切入點的同時也是發(fā)展目標。
一、綜述
旅游產業(yè)發(fā)展模式是對某一類型旅游經(jīng)濟系統(tǒng)理論的概括和抽象,是國家旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要導向。旅游產業(yè)發(fā)展模式是指一個國家或地區(qū)在某一個特定時期旅游業(yè)發(fā)展的總體方式,分為發(fā)育和演進兩個層面,擁有概括性、階段性、特指性和相對穩(wěn)定性特征。受經(jīng)濟體制、文化元素和社會制度多種因素的影響,旅游產業(yè)發(fā)展模式具有不同的區(qū)分維度。
國外關于旅游產業(yè)發(fā)展模式的縱橫向探討成果較為豐富,以Brian Archer Director為代表的學者對旅游產業(yè)的性質、特點、地位、經(jīng)濟效益、代價和影響力進行了分析。Davies B. Downward P.等分別從旅游產業(yè)的內部要素相關關系、宏觀層面的產業(yè)結構、產業(yè)政策、產業(yè)聚集產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)競爭力等相關的問題進行研究。多位學者從產業(yè)經(jīng)濟的角度進行研究,強調旅游經(jīng)濟帶給國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會效應。我國旅游業(yè)發(fā)展進程慢、起步晚,加之多停留在戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策的微觀研究,宏觀和中觀層面較少。關于旅游發(fā)展模式研究多涉及旅游經(jīng)濟的基本概念、產業(yè)結構、區(qū)域布局、市場營銷、旅游經(jīng)濟效益、旅游經(jīng)濟分析方法等方面深入研究。楚義芳率先從不同方面提出大旅游思想;鄭少林、馬春野、查建平等根據(jù)旅游產業(yè)發(fā)展過程,根據(jù)旅游產業(yè)成長與國民經(jīng)濟發(fā)展的總體關系、成長的演技和調節(jié)機制分別劃分為超前型和滯后型發(fā)展模式、延伸型和推進型、政府主導型和市場主導型發(fā)展模式。
從文獻看來,旅游產業(yè)發(fā)展模式研究多數(shù)基于戰(zhàn)略和產業(yè)經(jīng)濟學定位,但部分存在移植和套用;旅游產業(yè)發(fā)展模式的研究還沒有形成體系,出現(xiàn)研究界限模糊、研究結果分散,大多沒有形成統(tǒng)一共識。
二、貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)旅游業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”增長
近年貴州省旅游總人數(shù)總量擴張較快,2011~2016年全省旅游總人數(shù)、總收入增長速度均保持在20%左右。2016年旅游總人數(shù)5.31億人次,同比增長41.12%,是2011年的3.12倍;實現(xiàn)旅游總收入5027.54億元,同比增長41.12%,是2011年的3.52倍。呈現(xiàn)總量增加、規(guī)模擴張等“井噴式”增長態(tài)勢。
(二)全省入境游客總量比例與鄰?。ㄊ?、區(qū))差距較大
自2011年來,全省入境旅游接待人數(shù)總量持續(xù)穩(wěn)步增加,且保持較高的增長速度,但占全國入境旅游人數(shù)總量比重偏低,2015~2016年全省入境旅游人數(shù)分別為94.09萬、110億人次,分別占全國比重為0.7%、7.97%,同西南地區(qū)毗鄰省份入境旅游占比相比差距較大。(如圖1所示)。
(三)增長速度較快,規(guī)模逐步擴大
貴州旅游產業(yè)以“跨越式”發(fā)展速度實現(xiàn)“井噴式”增長,2016年貴州旅游總收入占GDP比重為42.84%,低于云南2.22%,高于四川(23.58%)、廣西(22.97%)、湖南(15.07%)和重慶(15.06%),旅游產業(yè)已成為貴州重要的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)?!笆濉币詠砣〗?jīng)濟總量、旅游收入、旅游總人數(shù)及增長速度等均高于鄰省(市、區(qū))以及全國平均水平,旅游經(jīng)濟總量增加,產業(yè)規(guī)模擴大,旅游產業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越式增長。
三、貴州旅游產業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃滯后
貴州經(jīng)濟發(fā)展滯后于全國,旅游業(yè)發(fā)展起步晚、基礎薄,制定全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時間節(jié)點滯后于旅游產業(yè)發(fā)展進度,前期旅游規(guī)劃整體質量不高,以致規(guī)劃和發(fā)展偏差較大、銜接不當、出現(xiàn)脫節(jié)等現(xiàn)象。
(二)缺乏“全域旅游”管理機制
貴州省旅游產業(yè)存在管理質量不精、經(jīng)營水平粗放、旅游企業(yè)散弱、管理體制滯后、規(guī)劃化和產業(yè)化程度低、區(qū)域協(xié)調機制不健全等短板。全省旅游資源豐富,但在旅游開發(fā)過程中缺乏資金而未得到充分開發(fā),或是在開發(fā)中缺乏協(xié)調“大區(qū)域”共同發(fā)展的頂層戰(zhàn)略設計理念,以致旅游缺乏“全域旅游”的管理機制。
(三)旅游產業(yè)化體系不完善
目前貴州省旅游產業(yè)發(fā)展仍處于較低的發(fā)展階段,旅游產業(yè)重自然景光、輕文化涵養(yǎng),以致旅游產品單一,產品體系不完善,文化植入淺薄,民族文化資源和文化旅游產品未突破標配式、同質化競爭頸瓶局面。區(qū)域旅游產業(yè)之間聯(lián)動發(fā)展意愿不強烈,未能充分發(fā)揮旅游產業(yè)的關聯(lián)效應和乘數(shù)效應。
(四)旅游資源多但開發(fā)粗放低效
據(jù)貴州旅游普查公報顯示全省擁有旅游資源門類較為齊全,旅游資源單體合計82679處,多姿的喀斯特生態(tài)和17個世居民族,為全省發(fā)展旅游業(yè)提供了較好的資源基礎。但旅游資源開發(fā)進程中存在規(guī)劃和建設中起點低、資源利用和設施布局不合理、忽視喀斯特地貌的難恢復性、輕視環(huán)境污染等問題,僅以眼前利益為目標,粗放式開發(fā)和擴張,導致旅游資源的浪費,利用低效,“經(jīng)濟漏損”現(xiàn)象顯著。
四、貴州旅游產業(yè)的發(fā)展模式探討
(一)“全域旅游”模式
“全域旅游”模式是立足貴州“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”發(fā)展目標和“山地公園省”旅游定位,通過上下延伸、條塊銜接、內外聯(lián)動,突出文化旅游增長點、統(tǒng)籌全域規(guī)劃、構成“節(jié)點—廊道—屏障”等多梯度分布的全域旅游模式。注重在旅游產品、旅游交通、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和文化保護等方面形成全域化統(tǒng)籌、多梯度推進;全方位發(fā)展、多主體參與;全產業(yè)鏈聯(lián)動、差異化競爭的省域旅游業(yè)發(fā)展格局。endprint
特殊的喀斯特山地地貌孕育了豐富的旅游資源、宜人的氣候資源、奇特的巖溶地貌,山谷石林洞集聚一體,形成獨特、少見的復合型旅游資源。重點突出旅游景區(qū)的增長“節(jié)點”,由交通線、生態(tài)線、文化線帶動區(qū)域旅游形成“旅游帶”,以點串線、由線成帶、點線帶面聯(lián)動共同發(fā)展,帶動貴州旅游產業(yè)全域空間聯(lián)動格局。
(二)“旅游產業(yè)化”模式
旅游產業(yè)化是指依托當?shù)刎S富的旅游資源、文化資源、以及旅游服務等帶動當?shù)叵嚓P產業(yè)的發(fā)展方式。加快推進“旅游+”發(fā)展模式構建,完善服務體系,形成“旅游+交通”、“旅游+大扶貧”、“旅游+山地高效農業(yè)”、“旅游+文化”、“旅游+體育”、“旅游+城鎮(zhèn)化”、“旅游+金融”、“旅游+康養(yǎng)”等旅游產業(yè)化體系。
推動旅游產業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化等融合發(fā)展,強化旅游產業(yè)化的關聯(lián)作用、帶動作用和輻射作用等,創(chuàng)新四化融合發(fā)展模式,實現(xiàn)旅游產業(yè)化提升現(xiàn)代高效農業(yè);旅游產業(yè)化強化新型工業(yè);旅游產業(yè)化延伸產業(yè)鏈;旅游產業(yè)化聯(lián)結文化創(chuàng)意產業(yè);旅游產業(yè)化支撐城鎮(zhèn)特色產業(yè)做特做靚、融合發(fā)展。
(三)“圈層擴散”模式
“圈層擴散”模式是指以旅游產業(yè)為核心增長極點,由內而外擴散形成多層輻射圈,以輻射圈整合旅游資源,形成內部多集群、外部多圈層,集群周邊聯(lián)動、圈層內外銜接的合作發(fā)展模式。旅游產業(yè)根據(jù)增長極點的內容分為兩類:一是集聚核心旅游資源為增長極,擴大旅游產業(yè)的圈層效應;二是放大多圈層(或多旅游群體)增長極或“飛地旅游”效應,重構圈層上下連接、內外聯(lián)動大旅游圈。
根據(jù)旅游產業(yè)增長極點的集聚和擴散效應,將“圈層擴散”模式歸納為:一核點、多核點、無核點三條路徑?!耙缓它c”即1個核心增長極點帶動1個輻射圈層或多圈層(或多旅游集群)的圈層旅游區(qū);“多極點”即是多圈層(或多旅游集群)集聚1個旅游增長極點形成圈層旅游區(qū);“無極點”即通過放大地區(qū)旅游資源,還原圈內外旅游資源相對優(yōu)勢,形成圈層旅游區(qū)。
(四)“快旅慢游”模式
隨著省內1小時經(jīng)濟圈、西南城際兩小時交通圈和珠三角4小時輻射圈的交通網(wǎng)建成,為發(fā)展貴州旅游產業(yè)提供強有力的出行保障,縮短了游客進入旅游圈的時間成本?!翱炻寐巍蹦J绞窃诳臻g范圍劃定不同旅游區(qū)的邊緣,借助便捷的交通,快速進入旅游圈、慢游領略不同城市人文、生態(tài)、風情,該模式強調深度旅游和體驗,慢游體驗、享受休閑旅游的過程??炻寐瓮蚵糜味甲⒅厝蚩臻g聯(lián)動、全域時間延展,深化旅游的價值和功能。
五、貴州旅游產業(yè)發(fā)展的路徑分析及建議
(一)路徑分析
立足全域旅游資源分布和比較優(yōu)勢,提出貴州旅游產業(yè)的空間布局,體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌,明確貴州七大板塊旅游產業(yè)的空間路徑。
黔中地區(qū)發(fā)揮其省域的主體地位和區(qū)位優(yōu)勢,以黔中經(jīng)濟區(qū)為核心輻射圈,輻射聯(lián)動周邊遵義、畢節(jié)、安順、都勻、凱里等重要的節(jié)點城市,構建貴州大中心休閑度假旅游創(chuàng)新區(qū)。
黔東南、黔南地區(qū)用好地區(qū)原生態(tài)少數(shù)民族文化、自然遺產及生態(tài)景觀等優(yōu)勢資源,依托現(xiàn)有沿線旅游通道,由點成線,由線連片,由片及面形成黔東南少數(shù)民族文化休閑旅游區(qū)、黔南原生態(tài)民族文化旅游知名地。
黔北傳承長征文化和國酒文化人文主題,以人文珠串式連接瀑布、竹海、丹霞地貌,集紅色、生態(tài)、休閑、康養(yǎng)于一體的人文與生態(tài)旅游區(qū)。黔西南充分挖掘、傳承地區(qū)主題文化,始于文化擴大康養(yǎng)、體育、休閑功能,匯集民族文化和人文生態(tài)于一體的人文景觀慢旅游區(qū)。
黔西北板塊借助六盤水和畢節(jié)兩個城市形成外圍圈,在圈內重點打造以苗族、彝族等少數(shù)民族文化為主的民族文化地產。黔東北板塊借助江口和石阡兩個城市為半徑形成外圍,依托梵凈山和少數(shù)民族文化,構建文化生態(tài)旅游帶。
(二)建議
1. 將資源優(yōu)勢轉為產業(yè)優(yōu)勢
貴州地處西南腹地,旅游資源眾多,據(jù)2016年普查統(tǒng)計全省新發(fā)現(xiàn)旅游資源5.16萬處,加之貴州邁入高鐵時代,盡管目前經(jīng)濟發(fā)展落后,但增長速度位居全國前列。據(jù)統(tǒng)計,2016年全省接待游客、旅游總收入分別同比上年增長41.2%、43.1%。因此在發(fā)展中注重將地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、地理優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,是貴州旅游業(yè)在轉型升級中的必然要求,是優(yōu)化經(jīng)濟結構和帶動地區(qū)發(fā)展的有力支撐。
2. 突破產品同質特征走差異化發(fā)展
旅游業(yè)已進入休閑體驗、觀光娛樂、商務度假于一體的第四代旅游,單一的產品設計、經(jīng)營粗放、模式雷同等同質化產品已不能滿足現(xiàn)階段游客消費的訴求。貴州旅游資源豐富、民族眾多、歷史悠久、文化濃郁,傳承和發(fā)揚優(yōu)質優(yōu)勢資源,創(chuàng)新旅游產品,突破產品同質化,填補市場空白,提升區(qū)域綜合競爭力。
3. 加強區(qū)域合作實現(xiàn)產業(yè)集聚效應
旅游產業(yè)綜合效應好、產業(yè)關聯(lián)度高,跟隨旅游消費變化的風向標,旅游產業(yè)憑借其交互關聯(lián)的產業(yè)集約化發(fā)展,具備從旅游的基本要素中獲得規(guī)模報酬遞增、外部經(jīng)濟循環(huán)能力、帶動關聯(lián)產業(yè)發(fā)展等特效。2016年貴州旅游業(yè)總收入占GDP比重為42.97%,已成為貴州經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性支柱產業(yè),因此加快培育和壯大旅游產業(yè)、加強區(qū)域合作實現(xiàn)集聚效應。
4. 推進“旅游產業(yè)化”發(fā)展
依托地區(qū)優(yōu)質的旅游資源,延伸旅游產業(yè)鏈,構建“旅游+”旅游服務體系,轉變地區(qū)旅游發(fā)展方式,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。旅游+交通、大扶貧、山地高效農業(yè)、文化、城鎮(zhèn)化、養(yǎng)生養(yǎng)老、金融、大數(shù)據(jù)等多產業(yè)融合發(fā)展,打造貴州山地特色國際化旅游王國;加快山地農業(yè)轉型升級,完善山地旅游共享模式;推進文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新;創(chuàng)新山地體育旅游精品產品和山地旅游金融產品;刺激“銀發(fā)產業(yè)”結合大數(shù)據(jù)與大健康“姊妹產業(yè)”的融合發(fā)展。
5. 重視人才培訓培養(yǎng)
旅游產業(yè)發(fā)展需要多方的共同努力,政府、企業(yè)、社會和旅游發(fā)展部門等多位一體的協(xié)作,完善引進、培養(yǎng)、激勵、管理和使用的鏈條式人力資源培養(yǎng)體系。據(jù)調查研究表明現(xiàn)階段旅游業(yè)從業(yè)人員大多源于單一學科且學歷較低,因此培養(yǎng)兼具旅游和相關專業(yè)知識的、具有實際操作經(jīng)驗的中高級管理人才顯得更加緊迫,提升全社會人力資本的價值之余促進旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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(作者單位:貴州大學)endprint