玄令增　賈群　史軍

摘 要 隨著“兩學一做”專題教育的深入開展，高校黨員服務(wù)群眾工作在學習教育、黨員自身、服務(wù)群眾工作作風和效果等方面存在諸多問題，主要原因有制度堅持不夠，學習理論不深入；工作作風不過硬，進取精神不夠強；服務(wù)意識滑坡，大局觀念不強等。本文主要研究提高高校黨員服務(wù)意識的必要性，分析高校黨員服務(wù)群眾工作中存在的問題和原因，為高校黨員服務(wù)群眾工作提供了典型經(jīng)驗和幾點建議。

關(guān)鍵詞 高校 黨員 服務(wù)意識

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.07.037

Exploration and Practice of Improving Service Consciousness of

Party Members in Colleges and Universities

XUAN Lingzeng， JIA Qun， SHI Jun

（School of Civil Engineering， Qinghai University， Xining， Qinghai 810016）

Abstract With the "two learning and one doing" special education development， the party serving the masses there are many problems in the study of education， Party members， their work style and the effect of serving the masses and other aspects of the work， the main reason is the system to learning theory is not thorough enough， not strong； work style， enterprising spirit is not strong sense of service； the overall landslide. The concept is not strong. This paper mainly studies the necessity of improving the party service consciousness， analyzing the problems and causes of college party serving the masses work， work masses for college party service provides typical experiences and suggestions.

Keywords college； party members； service consciousness

建立健全高校黨員服務(wù)群眾工作長效機制是提高高校黨員服務(wù)意識的必要途徑，對于保持高校黨員先進性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用乃至推動黨的教育事業(yè)持續(xù)科學發(fā)展等具有重大的戰(zhàn)略意義。

1 提高高校黨員服務(wù)意識的必要性

高校黨員長期以來一直是黨建工作的中堅力量，提高服務(wù)意識并有效投入到生活、教學和科研中，對黨的服務(wù)水平提高、基層黨組織建設(shè)以及黨員自身素質(zhì)的提高都具有十分重要的促進作用。

在高校黨員中開展提高服務(wù)意識的培養(yǎng)和提高，有利于點燃知識分子的服務(wù)熱情，充分發(fā)揮以點帶面的良好帶頭作用；教職工黨員、學生黨員所反映出的思維特點和行為認知很大程度上折射了普通師生的特質(zhì)，由教職工黨員、學生黨員領(lǐng)頭的服務(wù)群眾工作更能深入師生，扎根師生。因此，提高高校黨員的服務(wù)意識，以教職工黨員、學生黨員為帶頭核心，有利于服務(wù)活動開展地更加貼合民心，有利于充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

2 高校黨員服務(wù)群眾工作中存在的主要問題及原因分析

2.1 問卷調(diào)查

以青海大學為研究對象，在校內(nèi)隨機發(fā)放調(diào)查問卷，自填問卷共發(fā)放700份，調(diào)查對象來自青海大學不同科室、學院、年級和民族的教職工和學生，問卷共回收681份，有效問卷653份。

2.2 存在的主要問題

2.2.1 學習教育方面存在的問題

關(guān)于我校黨員對服務(wù)意識的了解程度，24%比較清楚，67%清楚，9%不清楚（圖1）。學習教育方面存在的主要問題是，大部分黨員聯(lián)系實際深入學習不夠，在黨員發(fā)展過程中對服務(wù)群眾工作缺乏深入了解、流于表面。

2.2.2 黨員自身方面存在的問題

關(guān)于我校黨員的自身定位，7%定位自身是管理者，79%定位自身是服務(wù)者，4%定位自身是領(lǐng)導者，10%定位自身是參與者（圖2）；關(guān)于我校黨員的入黨動機，20%為了評優(yōu)評先，18%為了滿足自己的虛榮心，27%為了鍛煉自己的能力，35%是對黨宗旨的認同（圖3）。黨員自身方面存在的主要問題是，少數(shù)黨員自身定位不準確，沒有擺正自己在服務(wù)群眾工作中的位置；部分黨員入黨動機不純，缺乏“為人民服務(wù)”的純粹性、責任感。

2.2.3 服務(wù)群眾工作作風方面存在的問題

關(guān)于我校黨員在服務(wù)群眾工作中存在的作風問題，42%認為是追求功利，20%認為是擺架子，8%認為是愛出風頭，30%認為是走過場（圖4）。服務(wù)群眾工作作風方面存在的主要問題是，部分黨員在服務(wù)群眾工作中重形式輕內(nèi)容，走過場現(xiàn)象明顯；部分黨員不講大局、只顧個人利益，舍本逐末現(xiàn)象明顯；少數(shù)黨員官僚主義較為嚴重、追求排場，在群眾當中產(chǎn)生較壞影響。

2.2.4 服務(wù)群眾工作效果方面存在的問題

關(guān)于對我校黨員服務(wù)群眾工作的滿意度，5%非常滿意，56%滿意，20%感覺一般，19%不滿意（圖5）；關(guān)于我校黨員在服務(wù)工作方面的帶頭作用，26%認為作用發(fā)揮很好，47%認為作用發(fā)揮較好，16%認為發(fā)揮作用的時候比較少，11%認為不能發(fā)揮作用（圖6）。服務(wù)群眾工作效果方面存在的主要問題是，部分黨員服務(wù)群眾工作態(tài)度不夠積極、端正，服務(wù)主動性與群眾要求相去甚遠；個別黨員在服務(wù)群眾工作中缺乏責任意識，黨員先進性、模范性發(fā)揮不到位，沒有起到良好的模范帶動作用。

主要原因有學校黨員在服務(wù)群眾工作中制度堅持不夠，在管理理念和群眾意識上與群眾要求有一定距離；學習不夠深入，特別是受“四風”等思想的影響和干擾，導致理想信念不夠堅定；部分黨員“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識有所弱化，與群眾同呼吸、共命運的立場不夠堅定。

2.3 采訪調(diào)研

實地調(diào)研中采訪了青海大學、青海師范大學、西安交通大學、山東大學多位具有豐富思政教育工作經(jīng)驗、黨建工作經(jīng)驗的專家，專家們表示加強理論學習、健全規(guī)章制度、加強基層黨組織建設(shè)是提高高校黨員服務(wù)意識工作的重中之重。例如做好黨員教育管理和服務(wù)工作，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，切實幫助困難黨員解決實際問題。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)比較成功的案例是西安交通大學和山東大學。西安交通大學黨委領(lǐng)導班子深入基層調(diào)研，準確掌握第一手資料，重大決策做到了實際、依法、科學；落實各項教育惠民政策，建立了幫扶特困師生基金，幫助特困師生度過難關(guān)。山東大學加強校園矛盾糾紛排查化解工作，抓好校園及周邊治安綜合治理和衛(wèi)生、食品方面的監(jiān)管力度，打造和諧校園。

3 提高高校黨員服務(wù)意識的典型經(jīng)驗

青海大學土木工程學院在探索和實踐過程中積極創(chuàng)新服務(wù)機制，摸索出了適合自身發(fā)展的前進道路。

3.1 加強政治理論學習，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

院黨委結(jié)合“三基”建設(shè)、“兩學一做”專題教育，高度重視學習型黨組織建設(shè)，強化學習責任、完善學習制度，積極組織黨委成員、支部書記帶頭講黨課、專題組織生活會和民主生活會等活動，帶領(lǐng)教職工黨員、學生黨員系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)、《準則》、《條例》和習總書記視察青海重要講話精神，促使黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)、解決問題的能力和學習能力，為黨員存在的問題制定整改措施。

3.2 落實“三個服務(wù)、三個一”

一是“服務(wù)師生”活動。各支部充分尊重師生、主動關(guān)心師生，及時向?qū)W校反映師生意愿，幫助師生黨員解決工作學習生活中遇到的困難。二是“服務(wù)教學”活動。開展黨員教學科研示范崗、教師教學競賽和教育教學改革及優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)工作等方式，引導廣大教工黨員爭做為人師表的模范、求真務(wù)實的表率、教學科研的先鋒。三是“服務(wù)科研”活動。學院組織多項專業(yè)競賽、科技創(chuàng)新比賽，引導和激發(fā)大學生熱愛專業(yè)、提升動手能力和理論聯(lián)系實際。四是“學生黨員社會實踐、學習標兵等活動”活動。組織學生黨員三下鄉(xiāng)社會實踐活動等活動，教育引導學生黨員爭當自覺服務(wù)社會的表率、遵守紀律的模范。五是“一幫一”活動。各黨支部堅持開展一名學生黨員幫助一名后進生、一名教工黨員幫助一名就業(yè)困難生等活動，形成了黨支部和師生黨員為廣大學生服務(wù)的運行機制。六是“學生黨員示范宿舍”活動，激勵廣大黨員爭當模范標兵。七是“精準扶貧”活動。院黨委、教工支部多次到指定貧困幫扶村與鄉(xiāng)黨委、村支部研討扶貧方案，促使“一幫雙聯(lián)”工作積極到位并與特困家庭結(jié)對幫扶。

3.3 創(chuàng)新工作方式，加強學風建設(shè)

（1）堅持處級黨員干部聯(lián)系班級制度，強調(diào)責任，明確分工，不斷總結(jié)聯(lián)點（班）工作經(jīng)驗和成效。

（2）實行導師制，學院第三次調(diào)整安排導師制，強調(diào)副教授以上職稱的教師黨員要率先實施；實行學生包干制，對學生的專業(yè)學習、科研工作予以一對一的指導。

（3）打造“土木年華”系列活動，加強校園文化建設(shè)。

4 關(guān)于提高高校黨員服務(wù)意識的幾點建議

4.1 進一步加強高校黨建工作和思想政治教育工作

認真學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》文件精神，重點做好對高校入黨積極分子、黨員的思想教育工作，糾正部分黨員對于黨員身份的錯誤觀念，堅定其“全心全意為人民服務(wù)”的理想信念。

4.2 進一步加強反“四風”教育

做好反“四風”思想教育工作，培養(yǎng)高校黨員的優(yōu)良工作作風，加強黨員的教育培訓，強化黨員的政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識，加強學風、校風的堅強引導，積極培養(yǎng)優(yōu)秀高校黨員。

4.3 進一步加強教職工黨員隊伍、學生黨員隊伍建設(shè)

邀請具有基層實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員講解經(jīng)驗，用切實經(jīng)歷和實際感受感染帶動黨員的服務(wù)熱情，努力做好高層次師資、優(yōu)質(zhì)生源的引進工作，積極做好黨員黨性修養(yǎng)、思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)建設(shè)工作。

4.4 進一步完善高校黨員管理體制

建立黨員服務(wù)監(jiān)督獎懲制度，對正式黨員和預備黨員以及入黨積極分子實行服務(wù)打卡記錄、個人定期匯報和群眾監(jiān)督評分，利用硬性制度監(jiān)督、約束和促進高校黨員服務(wù)意識的養(yǎng)成和強化。

4.5 進一步加強黨委領(lǐng)導班子建設(shè)

建立健全以黨委書記為第一責任人，其他黨委成員各負其責的工作領(lǐng)導體制，堅持大事要事黨政聯(lián)系會議集體研究決定，嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則和程序，增強黨委領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力。

4.6 進一步加強基層黨組織建設(shè)

積極推進“三基建設(shè)”工作，認真落實“三會一課”學習制度，做好“支部建在班上”組織建設(shè)工作，鼓勵各黨支部通過定期的、豐富多彩的專題培訓、交流討論會等活動，增強支部工作的吸引力，更好地發(fā)揮基層黨組織在高校黨建工作中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

5 結(jié)束語

高校黨員的服務(wù)意識是高?；鶎狱h組織生存的命脈，也是高校黨員實際工作中必須遵循的基本原則和基本要求。作為高校黨員，我們應(yīng)該心系工作，情系群眾，從細節(jié)入手，不斷強化自身修養(yǎng)、規(guī)范自身言行和改進工作作風，始終把群眾、師生的利益放在第一位，贏得他們的認可和信任。我們還要時刻思考如何提高服務(wù)意識，立足本職做好服務(wù)群眾工作，真正營造和諧共存的“魚水”關(guān)系，從而真正實現(xiàn)高校黨員服務(wù)群眾意識和服務(wù)群眾工作的共存、共贏。

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