余少云

摘 要：科研管理質(zhì)量直接影響科研工作發(fā)展水平和速度，作者基于自身公益型科研院所科研管理工作的實踐，發(fā)現(xiàn)科研管理工作中存在的常見問題，并提出相應對策。以便更好地開展科研工作，讓更多的科技人員投入到科研工作，加強科研工作的項目管理、成果管理和知識產(chǎn)權管理。

關鍵詞：科研管理 科研環(huán)境 實踐

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017）08-0-02

一、科研管理的崗位職責和工作特點

公益型科研院所科研管理部門全面負責全所科研活動的管理工作，主要包括：依照相關政策法規(guī)和本院發(fā)展規(guī)劃與目標，制定落實科研年度工作計劃；制定、完善科研管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織各類科研項目的申報、中期檢查、鑒定（驗收）、成果轉(zhuǎn)化及各類成果評獎和成果匯編；負責科研項目的經(jīng)費管理；負責科研資料的整理和歸檔工作；組織落實院內(nèi)外專家講座、學術交流、學術研討會等活動；完成上級主管部門和院領導交辦的其他工作等內(nèi)容。

科研管理是一項系統(tǒng)性、專業(yè)化的管理工程，對外涉及各級各類科研項目的下達單位以及一些成果管理部門之間的聯(lián)系，對內(nèi)涉及到課題組和個人兩級管理。管理過程涉及的面廣、頭緒多、內(nèi)容繁雜，對公益型科研院所科研水平的發(fā)展有直接影響。

二、公益型科研院所科研管理工作常見問題

1. 科研管理工作被動，對科研工作的引導和調(diào)控不足

目前科研管理很大程度上僅限于“被動管理”，不同程度存在著重科研輕管理的陳舊觀念，即上情下達，按要求組織項目申報、檢查、總結、驗收、鑒定和報獎。管理充當?shù)闹皇恰皞髟捦病钡淖饔?。例如在組織項目申報和成果評獎過程中，科研管理人員多數(shù)情況僅僅是將申報信息轉(zhuǎn)發(fā)給課題組，然后就被動的等待科技人員申報。申報信息的來源也主要是上級科研主管部門和科研項目來源部門的紅頭文件，由于文件傳遞途中的時間消耗，往往科技人員接到申報通知時，距離申報截止已為時不多?？萍既藛T要在短時間內(nèi)依據(jù)申報指南的要求，完成選題、科研設計、標書撰寫、成稿打印裝訂等一系列工作，不僅科研設計的嚴謹性、標書撰寫的質(zhì)量很難得到保障，也為后續(xù)管理工作埋下了不少隱患。對于收上來的申報材料也基本采取放任態(tài)度，并未在標書格式、研究選題、人員組成、科研協(xié)作、發(fā)揮院所科研優(yōu)勢等方面進行指導和宏觀調(diào)控，造成科研人員各自為營，盲目申報，呈現(xiàn)出面廣、力弱的局面，影響了課題質(zhì)量。

2.科研管理憑經(jīng)驗，專業(yè)化程度不高

科研資料整理歸檔是科研管理工作的一個難點，也是常規(guī)管理中最容易被忽視的薄弱環(huán)節(jié)。隨著科研課題來源渠道的多樣化和課題數(shù)量的不斷增多，歸檔工作難度越來越大?？蒲匈Y料收集不全、立卷不規(guī)范、歸檔流程不清是科研資料歸檔工作中普遍存在的問題。

3. 不重視科研立項的中期管理和成果轉(zhuǎn)化

部分公益型科研院所科研工作定位存在偏差，對開展科研的重要性和必要性認識不足，認為科研是院所的“面子工程”，對科研項目申報和成果評獎表現(xiàn)積極，對立項項目的過程管理和成果轉(zhuǎn)化不夠重視，使科研立項課題的研究進度和成果質(zhì)量受到了影響，只能發(fā)表幾篇論文草草結題，對科研資源造成了極大的浪費。

三、公益型科研院所科研管理工作建議

1.建立科研信息服務系統(tǒng)

科研管理人員要積極主動的通過各種渠道掌握科研動態(tài)信息，為院所科研工作的開展提供及時準確的科研信息。例如，堅持每日登陸各級各類科研主管部門科研網(wǎng)頁，申請加入各級科研主管部門科研管理QQ群等，這些方式往往比紅頭文件更能迅速掌握科研信息，能夠最大限度地為院所組織工作爭取時間。另一方面，科研管理人員要善于運用現(xiàn)代化的信息管理方式，搭建信息交流平臺，為科研人員服務。例如利用院所QQ群、飛信群組等及時公布和更新項目申報信息、科研政策以及國內(nèi)外科研動態(tài)等信息；便于管理人員與科研人員之間、科研人員之間的溝通和交流，將搜集到的科研信息以最快的速度傳遞給科研人員，最大限度地發(fā)揮科研信息的作用。

2.加快科研管理專業(yè)化，規(guī)范管理過程

科研管理工作對象是科學研究活動，整個管理活動具有較強的業(yè)務性和技術性，要想將科研管理工作做精做細，科研管理人員必須熟悉科技發(fā)展規(guī)律以及各項科技管理規(guī)章制度，具有一定科研工作經(jīng)歷，掌握扎實的管理知識和管理方法，按照管理工作規(guī)范開展工作?？蒲泄芾淼膶I(yè)化必須通過科研管理人員的專業(yè)化建設來實現(xiàn)，院所科研管理隊伍專業(yè)化建設必須在制度上予以規(guī)范，建立科研管理人員培養(yǎng)機制，鼓勵支持管理人員參加各類教育培訓，特別是上級主管部門組織的指導實際工作的培訓和會議，不僅能夠直接指導其開展實際工作，而且也可以在此期間加強與兄弟院校之間的溝通交流。

3.常規(guī)工作要提前計劃，及早動手

常規(guī)的科研管理工作有一定的客觀規(guī)律，科研管理人員要善于總結經(jīng)驗，找出更有效的科研管理辦法。比如，在科研項目申報管理中，各級各類科研項目的申報時間、中期檢查、結題時間與要求；科研成果管理中，成果申報條件、鑒定和評審程序、申報時間等，均屬于科研管理中的常規(guī)工作，有很強的環(huán)節(jié)時間性，且每年的情況大同小異，科研管理人員完全可以依據(jù)往年申報情況，總結申報工作流程，做到提前計劃，提前組織。

4.積極開拓各種科研立項渠道，創(chuàng)造條件

一方面加強與上級主管部門的聯(lián)系，積極申請縱向課題和經(jīng)費，努力提高縱向課題比例，使院所科學研究從層次上和水平上都上一個新臺階：另一方面通過加強橫向聯(lián)系，與企業(yè)科技部門的聯(lián)系，發(fā)展企業(yè)與院所的橫向合作，捕捉信息，做到有的放矢，避免走彎路和重復研究，抓住機遇，充分利用我們的優(yōu)勢項目、優(yōu)勢資源，為企業(yè)解決實際問題。溝通協(xié)作，形成統(tǒng)一科研整體。生物所有4位青年科技人員參加院“三創(chuàng)”大賽，賽前支部組織了一場報告會，會上大家?guī)椭崃撕芏嘈薷囊庖姡?份報告的PPT都做了全面修改，有的報告題目都做了修改。4份報告最終都獲得院“三創(chuàng)”大賽獎項。這4個獎項均作為院青年創(chuàng)新基金項目立項。有1人入選“福建青年拔尖創(chuàng)新人才”，并榮獲院首批“青年科技英才百人計劃”。endprint

5.提高管理人員自身素質(zhì)

調(diào)動科研管理人員的積極性，加強對科研管理人員的培養(yǎng)，以適應現(xiàn)代管理的需要，鼓勵管理人員不斷學習科學管理方法及相關的管理知識。廣泛涉獵多學科領域，熟練掌握現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術，在加強自身業(yè)務理論學習的同時，主動加強與上級科研業(yè)務主管部門的聯(lián)系，擴大信息來源的渠道，爭取上級部門的支持，加強與其他科研院所、企業(yè)的聯(lián)系。合作交流，取長補短。

6.強化專利意識，重視知識產(chǎn)權管理

6.1科研項目成果是智慧勞動的結晶，是寶貴財富，若不加以轉(zhuǎn)化應用就會變得一錢不值。因此，科技成果管理不能僅停留在成果鑒定、評獎上。要重視轉(zhuǎn)化應用。轉(zhuǎn)化應用離不開知識產(chǎn)權，所以要在管理中重視知識產(chǎn)權管理。使知識產(chǎn)權管理介入項目成果管理全過程。通過廣泛宣傳進一步提高從事應用研究、技術開發(fā)的科技人員的知識產(chǎn)權意識。引導他們注重知識產(chǎn)權開發(fā)、專利實施和成果轉(zhuǎn)化。以專利保護和合同管理為重點，逐步對知識產(chǎn)權進行規(guī)范，實現(xiàn)專利申請保護等工作與科研活動的有機結合；

6.2成果評價是成果管理的內(nèi)容之一。為促進科技創(chuàng)新。更要鼓勵科技成果通過市場競爭、企業(yè)生產(chǎn)實踐、取得專利權等多種方式得以認可評價；不能僅僅停留在規(guī)定每年發(fā)表論文、課題、經(jīng)費數(shù)量等方面；尊重科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，使科技評價不僅關注直接的、近期的和顯性的價值，更要關注間接的、長遠的、隱性的價值形態(tài)；

6.3科技活動長期實踐表明，科研工作的意愿和動力主要來自知識產(chǎn)權激勵。在知識產(chǎn)權制度的激勵下，就會由“要我創(chuàng)造”變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)造”，形成創(chuàng)新的動力。因此，在科研管理中要引入并完善知識產(chǎn)權管理，為科研工作提供持久的動力。

四、推動制度建設，加強科學管理

生物所倡導“管理制度化、辦事公開化、議事規(guī)程化、決策民主化、開發(fā)規(guī)范化和資源共享”的基本原則，本著客觀、求實的精神，公平、公開辦事。

1.堅持所務公開制度

所重大計劃和決策出臺前，都經(jīng)過全體職工大會的討論通過，如干部職工崗位聘任方案，經(jīng)職代會代表討論通過后才公布實施。對職工最關心的熱點和難點問題進行公開，如所擬進行科研基地建設等重大問題決策都在適當?shù)臅h上公開、所提撥中層干部進行了公示，崗位聘任、職稱晉升、所考核優(yōu)秀人員和困難職工補助都進行了公開，進一步體現(xiàn)了“民主管理、民主監(jiān)督”的原則。

2.采用學科帶頭人負責制

采取集中式管理輔以研究小組為基本研究單元的組織模式，績效考評以學科組為整體進行考評，把科研任務細分，具體化，落實到個人，建立目標責任制，科研任務完成情況直接與績效掛鉤。

3.擴大對外交流，建立專家委員會

聘請知名專家擔任顧問，引進客座研究人員合作開展研究工作，加快學科的建設，擴大研究團隊在國內(nèi)外的影響力。抓好所內(nèi)外學術交流與合作。2014年選派73人次參加省內(nèi)外舉辦的植物分子育種、植物病理、應用微生物、水產(chǎn)等學術會議，選派4人赴瑞典、美國開展合作研究，及時了解各研究領域新動態(tài)。同時組織科技人員參加院級學術報告會3場，舉辦所級學術報告會9場，有29位科技人員作了學術報告，舉辦“讀書豐富人生，知識創(chuàng)造價值”讀書報告會1場，有12位科技人員作了精彩的讀書報告，每個研究團隊還不定期進行進展報告、讀書報告會等學術交流，學術氛圍濃厚。通過每月舉辦一次的學術交流，促進了全所職工科研能力的提高。年終將全年生物所學術報告幻燈片打印并刻錄光盤存檔。

4.堅持安全責任制，注重科研安全

三年來，順利通過了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生物安全執(zhí)法檢查小組對海南藤橋基地、福州吳鳳基地轉(zhuǎn)基因水稻的安全性檢查，并經(jīng)受了歐盟的考察。根據(jù)國家“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法”制定了一套切實可行的轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)的安全管理制度，規(guī)范了轉(zhuǎn)基因水稻的移栽、種植、收獲物處理和紙質(zhì)檔案管理等。進一步推進實驗室管理規(guī)范化，對新進入實驗室的碩士生進行了實驗室制度、安全、試驗操作規(guī)則及技能的崗前系統(tǒng)培訓。定期檢查滅火器械，更換、添置滅火器藥粉，經(jīng)常性地檢查配電箱、電線線路、水管等，防止電線老化、水管泄漏，保證研究工作的安全運轉(zhuǎn)。

5.扎實推進崗位設置管理工作

2017年，依據(jù)農(nóng)科院崗位設置管理的“一個辦法、三個細則”，深入扎實推進崗位設置管理工作。完成了研究所內(nèi)各級專業(yè)技術崗位和管理崗位的第三輪評聘工作。

6.認真制定所專業(yè)技術崗位公開招聘工作實施方案

根據(jù)省、院實施專業(yè)技術崗位公開招聘工作的文件精神，我所制定了專業(yè)技術崗位公開招聘工作實施方案，嚴格按照實施方案招聘博士、碩士。

7.重新修訂非在編人員管理辦法，體現(xiàn)《勞動合同法》精神

2017年根據(jù)國家、省及院相關文件精神，結合我所實際，對已執(zhí)行6年的《福建省農(nóng)業(yè)科學院生物技術研究所編制外聘用人員薪酬管理辦法（暫行）》重新修訂，參照事業(yè)單位工資體系進行適當調(diào)整，體現(xiàn)《勞動合同法》精神。14位非在編人員從2017年4月起上調(diào)工資，認真履行符合國家法律政策的聘用合同，既保護非在編人員的權益，又穩(wěn)定了一支可有力支撐本所科學研究的技術隊伍。

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