劉佳

摘 要：建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，是筑牢黨組織發(fā)展根基；永葆年青活力的內在要求，是鍛造黨員先鋒隊，發(fā)展黨事業(yè)的不竭動力。讓黨組織真正成為黨員之家，成為和諧的溫馨家園，增強黨員的歸屬感，提升幸福指數(shù)。實現(xiàn)以激勵為核心，以關懷為宗旨，以幫扶為途徑的長效機制。為健全黨內激勵關懷幫扶機制，本文主要從三大方面展開研究分析。

關鍵詞：黨建；激勵；關懷；幫扶

十八大以來，黨中央在梳理了我黨當前所面臨的困境和危機后，從作風建設，思想建設，組織建設，反腐倡廉建設等方面入手，開創(chuàng)了黨要管黨，從嚴治黨的新局面；創(chuàng)新了黨建工作新方法；推進黨建工作新常態(tài)。黨建工作新思路、新體制、新舉措的穩(wěn)步推進，內因起決定性作用，因此要鍛造一支具有戰(zhàn)斗力的隊伍，去開疆擴土、繪制時代新畫卷。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制正是順應時代要求，全面推進黨建這一偉大工程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

實施黨內激勵、關懷、幫扶，是一項重大政治性舉措。廣大黨員作為執(zhí)政黨的一分子，對維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、增進和諧發(fā)揮了巨大作用，各級黨組織要從講政治的高度尊重黨員，善待黨員，特別是老黨員、困難黨員，為他們創(chuàng)造良好的工作學習生活環(huán)境。

一、健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，具有重要的時代意義

（一）有利于增強黨員隊伍的活力和執(zhí)行力

黨員是黨組織的細胞、血液、筋骨，黨員學習力、素質能力的提升是增強黨組織執(zhí)政能力的重要保障，每個黨員能在思想上與時俱進、工作上超前籌劃、行動上堅定迅速，我們黨執(zhí)政才能更有力量。

（二）有利于增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

健全長期有效的黨內關懷機制，關心和愛護基層黨務干部、老黨員、生活困難黨員、重大疾病黨員等，切實解決特殊類型黨員群體在工作生活上的實際困難，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進黨內和諧發(fā)展。

（三）有利于促進偉大“中國夢”的實現(xiàn)

開展黨內激勵、關懷、幫扶活動，調動黨員的積極性、主動性；匯聚黨員正能量，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用；增強黨員的認同感、歸屬感、責任感；勇?lián)鷷r代重任，為加快偉大“中國夢”的實現(xiàn)揮灑汗水。

二、健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，首遇現(xiàn)實難題

（一）認識不夠到位

一是思想不重視。部分黨組織負責人沒有充分認識到建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制對鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進黨內和諧、創(chuàng)新黨工作方式、推進黨偉大工程建設的重要性和必要性，工作開展不扎實，存在走過場、敷衍了事的現(xiàn)象。相關政策文件流于形式，活動開展流于表面，還有極少數(shù)的黨組織沒有開展相關工作，黨內激勵、關懷、幫扶工作基本處于“癱瘓”狀態(tài)，黨員感受不到黨的溫暖和關懷，削弱了對黨信任感，難以相應黨的號召，無法凝聚力量，共謀發(fā)展。二是政策理解存在誤區(qū)。黨內激勵、關懷、幫扶機制的對象應該是全體黨員，但不少黨組織只關注生活需要幫扶的困難黨員，忽視了一些在思想上落后、黨性不強、執(zhí)行力不高的黨員，從而偏離工作中心，認識上缺乏延展性、全面性。

（二）工作形式單一

現(xiàn)階段，黨內激勵關懷幫扶工作的開展多數(shù)停留表層，在工作對象上，往往只注意關注困難黨員；在工作方法上，方法過于單一，多采取節(jié)日期間送錢、送物以表慰問的形式，輕常態(tài)化幫扶，缺乏長遠規(guī)劃和具體可行的措施，缺乏工作機智和技術支撐，難以全方位的關懷幫扶，不能變“輸血”為“造血”，困難黨員“病情”只能緩解，卻得不到根本的救治，工作難顯成效。同時，帶來了黨員思想上的惰性，滋生了“等”、“靠”、“要”的思想，出現(xiàn)越幫越貧的現(xiàn)象。

（三）經費投入不足

目前機關黨內激勵關懷幫扶機制處于制度及政策層面的初建階段，有些政策制度不夠系統(tǒng)、規(guī)范、全面，還有待進步完善。此外，激勵幫扶活動在具體實施過程中，政府有關部門關心不夠，并未將黨建工作活動經費納入財政預算，幫扶經費普遍不足，工作無法正常運轉。另外，經費投入多少主要取決于單位“一把手”對黨建工作的重視程度，這就使開展工作受到很大程度的限制。這就需要各級黨組織的不斷努力和探索。也僅限于黨組織單方行動，

三、健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關鍵要突破瓶頸

健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，不能急功近利，不能生搬硬套書本理論，不能教條主義，它要求黨的心中必須有“人”，回歸“人本”，出臺的政策要貼近黨內的實際生活，努力讓黨員在個人利益有保障，后顧時無憂慮，工作上有激情，前進上有動力。

（一）以提高效力為目標，完善激勵機制

1.政治激勵

一是鼓勵黨員參與到企業(yè)開拓創(chuàng)新的議題上來。推行黨務公開，充分發(fā)揮黨內民主，調動黨員參與黨內事務的積極性、主動性，發(fā)揮黨員主體作用、參政議政的能力，激勵他們按照民主、法制、正規(guī)的渠道提出促進企業(yè)發(fā)展的新主張、新思路、新創(chuàng)舉，使他們精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感。結合“兩學一做”活動，各黨支部每年要組織兩次以上的座談會，對黨員提出的意見黨支部要進行整理上報給上級黨組織。二是要適當選拔錄用，建立優(yōu)秀黨員干部人才信息儲備庫。對那些理想信念堅定，工作業(yè)績突出，工作能力強，個人作風正派，群眾評議較好的優(yōu)秀黨員，在職務晉升上要有所考慮，使其事業(yè)上有奔頭。

2.榜樣激勵

一是抓典型樹標桿，引導黨組織和黨員奮發(fā)有為，建立和完善黨內表彰獎勵制度，對黨的事業(yè)做出突出貢獻的黨組織和先進黨員進行表彰，扎實開展工作，大力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。二是開展“星級黨支部”考核，設立基層優(yōu)秀黨組織“示范點”，組織黨員觀摩學習，并與示范黨組織進行經驗交流，信息共享。發(fā)揮“領頭羊”示范引領作用，有效激發(fā)企業(yè)黨組織的活力。

3.加大培訓學習

制定學年計劃，組織開展預備黨員、黨員干部培訓學習，邀請省內外專家以及集團優(yōu)秀黨員干部親自授課，掌握培訓人員的思想動態(tài)，引導正確的人生觀價值觀，讓他們堅定共產黨信念，感受黨組織的關心關懷。各黨支部要創(chuàng)新開展“微型黨課”，可開展理論聯(lián)系實際戶外拓展課程，“重走長征路，重溫紅色經典”，接受革命歷史傳統(tǒng)教育，激發(fā)黨性“內動力”， 使其在今后的工作學習中亮出黨員身份，彰顯黨員擔當。

（二）以思想引導為目標，完善關懷機制

1.開展交心談心活動，建立和完善黨內談心談話制度

廣泛開展黨組織負責人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動，及時掌握黨員的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，并將思想政治工作融入聯(lián)系、交流與互動之中。黨組織負責人要帶頭開展談心活動，做到“五必談”，即：黨員取得成績時必談、遇到困難時必談、發(fā)生矛盾時必談、出現(xiàn)過錯時必談、存在問題時必談。黨組成員每年至少與分管領導談心3次，黨組成員之間每季度至少談心1次，談心要做到，談前有籌劃，談中有記錄，談后有回訪。通過交心談心，達到加強了解、溝通思想、增強團結的目的，增強黨員的歸屬感。

2.建立健全黨內探訪制度

組織人員對有思想異常的黨員進行家中探訪，及時了解黨員所遇到的難題，卸掉黨員的心理包袱，幫助其走出困境。

3.建立健全黨員心理輔導制度

為黨員訂閱報紙、雜志、學習書籍，開展心理講座，對個別遭遇挫折的黨員，聘請心理醫(yī)生進行輔導，幫助他們疏導和緩解心理壓力，保持心理健康。

（三）以解決問題為目標，完善幫扶機制

1.創(chuàng)建“黨內關懷基金”

倡議每位黨員每月捐出一元錢，用作慰問貧困黨員、80歲以上老黨員、有重大疾病黨員等。企業(yè)要做好活動的宣傳，向廣大黨員宣傳活動的實質意義。關懷基金主要“黨內關懷基金”取之于民用之于民，既體現(xiàn)了黨員的關愛，也讓黨員感受到關懷。“黨內關懷基金”實行“下收上管”并全部納入企業(yè)財政賬戶統(tǒng)一管理。

2.建立困難黨員統(tǒng)計臺賬

要界定幫扶標準，每年對困難黨員進行徹底調查摸底，對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體，建立分類統(tǒng)計臺賬，實施動態(tài)管理。掌握困難黨員本人及家庭成員情況、生產生活情況以及致困致貧原因，進行總結、歸類，做到重點突出，分步實施。

3.開展走訪慰問活動，精準幫扶特困黨員

一是進行資金救助。把因疾病、子女入學、家庭成員失業(yè)等導致生活特別困難的黨員作為重點救助對象，根據(jù)實際情況發(fā)放一定數(shù)量的救助金，確保受助對象老有所養(yǎng)，病有所依。建立黨員服務中心，開通黨組織服務黨員的熱線電話，為黨員提供工作、生活、心理等咨詢，根據(jù)基層反饋的信息和建議，多方式的對困難黨員進行幫扶救助。二是開辦技能培訓班。開展送溫暖、送資金、送項目、送科技“四送”服務活動，將貧困黨員的子女就學、家屬就業(yè)等納入幫扶日程，有針對性地推出相關措施和優(yōu)先服務項目，黨員干部與貧困黨員結對，采取“一幫一”的方式，精準扶貧，加快實現(xiàn)黨內幫扶常態(tài)化、長效化，并把幫扶的側重點放在“扶”上，幫助困難黨員理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心?！笆谥贼~不如授之以漁”，做到以自身“造血”來實現(xiàn)困難黨員自身活力的再生，以困難黨員自身“造血”來結束黨組織的臨時“輸血”。

建立黨內激勵關懷幫扶機制，落實是關鍵。要強化工作措施，切實把黨內激勵關懷幫扶工作納入各級黨組織年度黨建工作目標責任制考核內容，建立健全督查制度，確保黨內關愛的各項制度落到實處，讓黨組織真正成為黨員之家，成為和諧的溫馨家園。

參考文獻：

[1]曹毅成，崔慶華.關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的思考[J].決策探索（下半月），2014，（02）：60.