摘 要：新形勢下人事檔案管理工作是黨和國家工作不可缺少的一個重要部分。人事檔案記錄了一個人才成長的歷程，為人才蓄備和發(fā)展提供重要的信息資源，是借鑒材料的重要源泉。

關(guān)鍵詞：新形勢；人事；檔案管理；思考

人事檔案管理是新形勢下人事工作的重要組成部分，是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、技術(shù)性比較強的工作。人事檔案記錄了一個人的培訓(xùn)、選拔、任用等工作中形成的記載員工經(jīng)歷、政治、思想、品德、作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用員工的重要依據(jù)。與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有很強的法律效力。人事檔案的管理直接影響到職工的切身利益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和干部人事制度改革的深化，傳統(tǒng)的人事檔案管理工作已不能適應(yīng)新的形勢要求，那么，如何做好新形勢下的人事管理工作呢？

1 人事檔案管理現(xiàn)存在的主要問題

現(xiàn)階段，人事檔案的管理體制隨著社會的改革突顯出著多方面的問題。一是管理分散，多頭參與。對 事業(yè)單位人事管理有組織、人事、勞務(wù)、行政、教育、社會保障等部門。二是管理體系化分為干部檔案、專業(yè)技術(shù)人員檔案、工勤人員檔案、學(xué)生檔案等幾類。三是管理簡單僵化，從維護(hù)個人檔案真實性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性上出發(fā)，人事檔案不對個人開發(fā)，個人無法真正接觸到個的檔案，人事檔案管理的過于僵化，利用效益及低?？蒲惺聵I(yè)單位的人事檔案是一種信息資源，在對人才的管理中具有特殊作用?？蒲惺聵I(yè)單位人事檔案管理由于受國家檔案管理制度的制約，管理模式存在以下幾個方面的問題：

（一）檔案內(nèi)容信息量少

人事檔案包括履歷表、各種鑒定材料、考核材料、政審證明、入黨團(tuán)、各中獎勵、職務(wù)晉升、職稱評審等材料，信息量相對較小，在工作中的實用性不高，難以全面地評價和衡量個人的德才表現(xiàn)、政績才能、綜合的管理能力，對個的專業(yè)技能、人才類型、心理素質(zhì)等個性方面的特點沒有提現(xiàn)出來，能利用的東西更是微乎其微，因此，人事檔案在利用時，只能提供比較淺顯的個人信息情況，不能綜合地提供全面信息。

（二）事業(yè)單位人事檔案管理比較分散

現(xiàn)科研事業(yè)單位在對人才信息的管理上沒有行成一套綜合的管理體制，各個部門各自為戰(zhàn)。如：科研部門負(fù)責(zé)人員的專利申請、課題的申報、論文的發(fā)表、科研立項等檔案材料；人事部門負(fù)責(zé)人員的職務(wù)晉升，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，立功受獎、工資薪酬等情況方面的檔案；行政后勤部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)、物業(yè)方面的檔案。人事檔案的管理分散，易造成檔案材料的損壞，并且易破壞人事檔案的完整性。

（三）事業(yè)單位人事檔案管理方法落后、技術(shù)落后

目前科研單位人事檔案的管理工作還僅限于對紙質(zhì)材料的建立和歸檔上。還沒有完全地形成電子信息檔案，檔案室的電腦僅限于局部的打印檔案目錄，無法全面地對人才信息進(jìn)行查詢、檢索、篩選、排序、分類、匯總等，信息化水平比較低，只能靠人工工作，造成人力資源的浪費。

（四）人事檔案管理經(jīng)費少

檔案室所用庫房多為辦公用房的邊緣用房，多為一個單位的邊和角落位置，單位人員平時也看不到，不能引起領(lǐng)導(dǎo)注意。雖然現(xiàn)在檔案室已安裝上防盜裝置和報警系統(tǒng)但內(nèi)部設(shè)置還是相對陳舊，有好多單位的放置檔案的柜子還是七十、八十年代的購買的，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)平時不光顧，上級領(lǐng)導(dǎo)也檢查不到。沒有固定的活動經(jīng)費，對檔案室投入不足。大單位一般配置專業(yè)的檔案室管理員，而小單位一般沒有專業(yè)的檔案管理員，往往從其它部門抽調(diào)人員進(jìn)行兼職，人員流動性比較大，對檔案管理業(yè)務(wù)不是很熟，且不是自己的主要工作，只是了解收集而不清楚怎么整理。往往導(dǎo)致人事檔案在低水平層面上運作。

2 加強人事檔案管理探索

（一）人事檔案管理社會化

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)地位的建立，市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大改變，經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展促進(jìn)了人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新的人事制度的建立是隨著社會制度的發(fā)展而發(fā)展的，人事管理也隨著社會的發(fā)展而出現(xiàn)了一些問題。人事管理過于僵化，制度過于嚴(yán)，對人才的管理過于條條框框，不利于人才的流動和發(fā)展，沒有形成整體社會的人才用人模式，沒有形成社會整體效應(yīng)。

（二）人事檔案管理技術(shù)的應(yīng)用

檔案管理追求實現(xiàn)社會網(wǎng)絡(luò)化是促進(jìn)檔案管理的最有效方式，檔案管理要有創(chuàng)新手段，施行檔案管理的網(wǎng)絡(luò)模式軟件，對人才檔案管理信息進(jìn)行動態(tài)化管理和運作，用現(xiàn)代手段建立人才業(yè)績跟蹤系統(tǒng)，對人才進(jìn)行日常的信息維護(hù)，及時對人才的信息進(jìn)行更新和基本資料的儲存。

3 新形勢下檔案管理工作

從檔案管理的個性化入手，加大檔案管理的經(jīng)費投入力度，建立一只相對穩(wěn)定素質(zhì)高的檔案管理人員隊伍。針對現(xiàn)代社會信息化的特點，建立統(tǒng)一的人事檔案管理模式，由分頭管理改為統(tǒng)一管理模式，加快信息化檔案建設(shè)，提高檔案的利用率，為人才的開發(fā)提供價值平臺，讓人事檔案更好地服務(wù)于社會的發(fā)展。

（一）對人事檔案個性化管理

針對人事檔案管理過于籠統(tǒng)的局面，有針對性地對每個的檔案建立個性化。（1）科研人員重點反映科研水平，在某個科研領(lǐng)域有所突破。（2）科學(xué)研究和重點學(xué)術(shù)活動，對所從事的科研領(lǐng)域有所貢獻(xiàn)。（3）業(yè)務(wù)開展情況，所從事的科研領(lǐng)域在國際或國內(nèi)同行業(yè)所處水平，主要取得那些成果以及獲獎情況。

（二）進(jìn)一步加強人事檔案管理的電子化

指通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，將原始的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)型為電子檔案材料，以計算機系統(tǒng)作為存儲載體，通過人工錄入的方式準(zhǔn)確、完整的將檔案信息輸入人事信息數(shù)據(jù)庫中，以辦辦信息自動化作為平臺，實現(xiàn)人才信息的綜合查詢和利用，加速了信息傳遞和資源的共享。

利用電腦建立人事檔案的信息系統(tǒng)，有針對性地對科研人員建立修改化的信息檔案。在同區(qū)域建立利用、查詢平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)在同區(qū)劃進(jìn)行信息共享。這樣不僅有利于從事檔案工作的人員從繁瑣的檔案收集、整理、查詢、甄別等中解放出來，還能對每個科研人員進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，讓同領(lǐng)域或不同領(lǐng)域的人員進(jìn)行信息溝通交流。

（三）對人事檔案信息實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化

在實現(xiàn)人才信息化的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)人才資源信息的共享，利用綜合管理平臺可以查閱人才情況，為充分利用資源提供信息量。

（四）進(jìn)一步加大對科研事業(yè)單位檔案管理經(jīng)費的投入力度

現(xiàn)單位都設(shè)置了每個環(huán)節(jié)的科研經(jīng)費，但對人事檔案的經(jīng)費投入微乎其微。在檔案室的選配、溫濕控制、防蟲蛀鼠咬、復(fù)印幻燈、計算機網(wǎng)絡(luò)配制等方面進(jìn)行傾斜。在人員配制上，進(jìn)一步加強對專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)生的招聘力度，提高從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，確保檔案工作人員有充足的時間、精力。對從事檔案工作人員在職務(wù)晉升、職稱評審、獎勵等方面進(jìn)行傾斜，檔案工作人員平時都是默默無聞的工作，難以做明顯的成績來，領(lǐng)導(dǎo)平時又注意不到，所以必須對從事檔案管理工作的人員進(jìn)行政策方面的傾斜。

科研事業(yè)單位是高級專業(yè)技術(shù)人才聚集的地方，人才資源豐富，科技水平高，我們應(yīng)立足于現(xiàn)狀采取更加有效的措施以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，提高科研事業(yè)單位人才檔案的利用率，為社會發(fā)展提供更好的人才保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]江東.新形勢下檔案工作的特點，齊魯檔案論2015.08-255.