雷小捷

摘要：自主招生作為高等院校選拔學(xué)生另種方式，經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)成為高校招生制度的重要組成部分。近年來，隨著自主招生政策的進(jìn)一步完善，其招生的范圍和影響力也進(jìn)一步的擴(kuò)大，自主招生逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。高職院校作為高校一個(gè)群體，其自主招生政策也備受關(guān)注。

關(guān)鍵詞：高校；自主招生；臺灣；廣西

一、臺灣地區(qū)高校自主招生

（一）起源與發(fā)展

在經(jīng)歷了長達(dá)四十八年的“統(tǒng)一考試，統(tǒng)一分發(fā)”原則的聯(lián)考制度后，臺灣地區(qū)高校入學(xué)方式有了巨大的變革。1992年臺灣地區(qū)大學(xué)入學(xué)考試中心提出《大學(xué)入學(xué)制度改革建議書——大學(xué)多元入學(xué)方案》。在1994年開始試行“推薦甄選”入學(xué)方案，由各高中根據(jù)各高校訂定的條件并參照學(xué)生的意愿推薦學(xué)生，高校依其辦學(xué)理念制定多項(xiàng)客觀的條件作為自主招生審核標(biāo)準(zhǔn)。自主招生方案在1998年又有了新的發(fā)展，又增加“申請入學(xué)”，學(xué)生可自行提出申請，主要實(shí)施與招生機(jī)構(gòu)的主體為各大學(xué)院校，由各校招生人員審核學(xué)生。1999年正式通過“大學(xué)多元入學(xué)新方案”并于2002年實(shí)施。2002年至2006年臺灣地區(qū)自主招生為“學(xué)校推薦”和“個(gè)人申請”兩種形式，2007年加入“繁星計(jì)劃”，2011年將“繁星計(jì)劃”更名為“繁星推薦”并且取代“學(xué)校推薦”。

（二）自主招生的考試形式與內(nèi)容

考試統(tǒng)一由臺灣省大學(xué)入學(xué)考試中心辦理，現(xiàn)行多元入學(xué)方案實(shí)行以下三項(xiàng)考試：

1.學(xué)科能力測驗(yàn)（以下簡稱“學(xué)測”）

學(xué)測是由大學(xué)入學(xué)考試中心于每年二月底前辦理，主旨在于測試考生是否具有接受大學(xué)教育的基本能力，作為大學(xué)校系初步篩選學(xué)生的門坎。測驗(yàn)的范圍以高一及高二之必修課程綱要為準(zhǔn)，測驗(yàn)科目包含國文、英文、數(shù)學(xué)、社會以及自然五科，其中社會考科的內(nèi)容包含歷史、地理、公民與社會；自然考科的內(nèi)容包含物理、化學(xué)、生物、地球科學(xué)，考生須五科皆應(yīng)考。成績均采“級分制”，可用于大學(xué)繁星推薦入學(xué)、大學(xué)個(gè)人申請入學(xué)、大學(xué)考試入學(xué)，及科技校院申請入學(xué)等招生途徑。

2.術(shù)科考試

術(shù)科考試由大學(xué)術(shù)科考試委員會聯(lián)合會于每年二月中旬辦理。測驗(yàn)科目包括音樂、美術(shù)及體育三組，舞蹈、戲劇、國樂、京劇與運(yùn)動競技等術(shù)科考試，則是由相關(guān)校系自行辦理。成績可供甄選入學(xué)等各招生選拔使用。

3.高中英語聽力測驗(yàn)

高中英語聽力測驗(yàn)由大學(xué)入學(xué)考試中心分兩次于每年十月中及十二月中旬測試，測驗(yàn)著重英語于日常生活之應(yīng)用及溝通，強(qiáng)調(diào)課堂學(xué)習(xí)相關(guān)的英語能力。測驗(yàn)范圍涵蓋普通高級中學(xué)必修科目英文課程綱要第一至第四學(xué)期必修課程。測驗(yàn)成績采等級制，自2013-2014學(xué)年度，納為大學(xué)甄選入學(xué)審查資料之一，2015學(xué)年度起納入甄選入學(xué)必考科目。

（三）自主招生的程序

此多元入學(xué)方案采“考招分離”的政策。具備自主招生資格的各高校，依其專業(yè)需要自主安排“推薦甄選”與“申請入學(xué)”比例，訂定多元化的招生條件，招收志向、興趣與能力相符的學(xué)生。學(xué)生亦能依其志向、興趣與能力選擇適合的大學(xué)校系就讀。

1.“繁星推薦”：在2006年由清大發(fā)起，目的為縮減城鄉(xiāng)差距、增加校園的多元化而推動。公告后的同年臺灣省教育部以實(shí)現(xiàn)“照顧弱勢、區(qū)域平衡”精神，呼吁其他獲得五年五百億計(jì)劃之大學(xué)加入。目前的繁星計(jì)劃，以達(dá)到“高中均質(zhì)、區(qū)域均衡”為目標(biāo)，由高中向大學(xué)校系推薦符合資格的學(xué)生，提供各地區(qū)學(xué)生適性揚(yáng)才之均等機(jī)會，并引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)高中。

大學(xué)依學(xué)系性質(zhì)分學(xué)群招生，各高中以“推薦保送”方式辦理。各校系依學(xué)測成績訂立門坎，再依“校校等值”精神，通過門坎者完全依據(jù)在校成績做為比序基礎(chǔ)。大學(xué)甄選入學(xué)委員會依各大學(xué)校系所訂之學(xué)測成績檢定標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)科考試成績檢定標(biāo)準(zhǔn)、高中推薦優(yōu)先級及分發(fā)比序項(xiàng)目進(jìn)行第一輪名額分配，各大學(xué)錄取同一高中學(xué)生以一名為限。校系于第一輪分發(fā)后仍有缺額者，大學(xué)甄選入學(xué)委員會就缺額校系依前項(xiàng)分發(fā)作業(yè)原則進(jìn)行第二輪分配。

2.個(gè)人申請：學(xué)生可依個(gè)人志趣選擇大學(xué)校系，大學(xué)校系依其特色適性選才之目的。符合大學(xué)入學(xué)資格者可申請志趣相符之大學(xué)校系，每人以申請六校系（含）為限，學(xué)科能力測驗(yàn)成績之檢定、倍率篩選、采計(jì)或同分參酌等標(biāo)準(zhǔn)由大學(xué)校系自定義，并由大學(xué)甄選入學(xué)委員會公告篩選標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)甄選入學(xué)委員會依各校系招生名額、錄取生之正、備取名次及考生網(wǎng)絡(luò)登記就讀志愿序進(jìn)行分發(fā)作業(yè)，每一錄取生至多以分發(fā)一校系為限。

（四）臺灣地區(qū)高校自主招生的特點(diǎn)

1.考試制度合理，確保公平錄取

無論是通過“繁星推薦”還是“個(gè)人申請”方式通過高校的自主招生考試，學(xué)生都需要提供學(xué)科能力測驗(yàn)成績，在此基礎(chǔ)上再參加各高校的選拔。而學(xué)科能力測試是由大學(xué)入學(xué)考試中心統(tǒng)一出題，在錄取時(shí)由大學(xué)甄選入學(xué)委員會依據(jù)院校招生名額、學(xué)生志愿、學(xué)生成績，在網(wǎng)絡(luò)公開公布學(xué)生錄取情況。自主招生制度合理，在很大程度上減少了個(gè)人對考試錄取的干擾，確保招生錄取公平正義。

2.高校自主權(quán)限大，招生機(jī)動靈活

高校自主招生時(shí)權(quán)限較大，可自主安排“推薦甄選”與“申請入學(xué)”的比例。院?？蓮纳鐣l(fā)展需求，自身特色優(yōu)勢，考生偏好等多角度衡量，自主決定可供考生選擇的專業(yè)與院系，增強(qiáng)在自主招生考試時(shí)對考生的吸引力。

3.招生途徑多，學(xué)生可選擇面廣

臺灣地區(qū)高校自主招生分為由高中學(xué)校推薦學(xué)生參加“繁星推薦”，也可學(xué)生自主報(bào)名參加“個(gè)人申請”。學(xué)生除校方推薦之外，還能從自身實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合個(gè)體的興趣愛好，申請參加自己喜愛的高校及專業(yè)的自主招生，如個(gè)人申請考生可一次最多申請六個(gè)院校（含專業(yè)）減少入學(xué)后因?qū)I(yè)不滿意而轉(zhuǎn)專業(yè)或退學(xué)等情況，減少學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，同時(shí)可以確保高校的新生入學(xué)率。

二、廣西高校自主招生

（一）起源與發(fā)展

現(xiàn)行的高校自主招生的模式，最早可以追溯到12年前在南京地區(qū)的南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、河海大學(xué)、南京航空航天大學(xué)以及中國藥科大學(xué)等高校的試點(diǎn)工作。將自主招生政策正式確定下來則為教育部在2003年1月10日頒發(fā)的關(guān)于《教育部關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校招生工作的通知》。在通知的第三條明確指出：“積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地開展高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。”至次自主招生政策逐步在高等院校逐步展開，2005年北京開始試點(diǎn)在高職院校推行自主招生政策。隨后，這一政策廣西壯族自治區(qū)、重慶直轄市等地區(qū)也相繼得到推行。到2010年國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，綱要中明確指出：“完善高等學(xué)?？荚囌猩贫?，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試?！睂ζ胀ㄔ盒：透呗氃盒Ｕ猩绞街鸩竭M(jìn)行改革，為了貫徹改革的實(shí)施。教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》在意見中提到：“完善政策措施，支持示范院校的改革試點(diǎn)工作。各地要制定相關(guān)政策，優(yōu)先安排招生錄取批次，鼓勵(lì)開展單獨(dú)招生試點(diǎn)，保證生源質(zhì)量?！币幌盗姓叩某雠_保證自主招生的正常順利開展，實(shí)施自主招生的高職院校由原來的幾個(gè)省市的試點(diǎn)，逐步推廣到全國其他地區(qū)。

（二）自主招生考生來源

在廣西區(qū)凡參加高職院校自主招生考試的學(xué)生主要有兩種來源，一種來自于普通高中即將畢業(yè)的學(xué)生，另一種則為中職院校的學(xué)生。來自普通高中的學(xué)生，他們在參加高考之前根據(jù)自身的情況選擇感興趣且適合的院校進(jìn)行報(bào)名，通過相關(guān)部門的資料審核后，便可以參加學(xué)校的自主考試。源于中職院校的學(xué)生，若想繼續(xù)的深造便可以參加報(bào)名。待到報(bào)名成功后，考生根據(jù)相關(guān)的校方安排參加學(xué)校組織的考試。這些參加自主招生考試的學(xué)生，都來自于本省，均為在本省高中、中職有學(xué)籍且能夠達(dá)到學(xué)校畢業(yè)要求或者是已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生。需指出的外省的學(xué)生無法參與本省高職院校的自主招生考試，無形中將其他學(xué)生排除在自主招生的門檻之外。違背了教育公平公正的原則，這也是自主招生政策的不足且亟待改進(jìn)之處。

（三）自主招生的考試形式與內(nèi)容

在廣西區(qū)凡進(jìn)行自主招生考試的高職院校其選拔方式主要為初試+復(fù)試的形式。初試主要以考察學(xué)生綜合素養(yǎng)為主，因此在初試階段考察的內(nèi)容常常以文化基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)知識為主，而文化基礎(chǔ)知識主要是以中學(xué)階段學(xué)習(xí)的語文、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科為主，專業(yè)基礎(chǔ)知識則根據(jù)考生報(bào)考的相關(guān)專業(yè)來定。若學(xué)生報(bào)考的繪畫方向的則考察的知識為美術(shù)方面的基礎(chǔ)知識。通過初試的考生，才有資格參加復(fù)試。復(fù)試的形式面試和專項(xiàng)技能實(shí)踐為主，不同的專業(yè)采取不同的方式。對于實(shí)踐動手性很強(qiáng)的偏理工類的專業(yè)，傾向于采用專項(xiàng)技能實(shí)踐測試的方式，更能夠檢驗(yàn)出學(xué)生的實(shí)踐動手能力。而對于偏向文科方向?qū)I(yè)，更多的使用面試的方式，反映出學(xué)生的口才和思維反應(yīng)能力。最后，按照各自的比重，將初試與復(fù)試成績相加，得到學(xué)生最終的成績，招生院校根據(jù)各自的招生計(jì)劃錄取相應(yīng)的學(xué)生。

（四）自主招生的程序

現(xiàn)今高職院校自主招生主要為報(bào)名、資料審核、考試、錄取等四個(gè)步驟。各省由于自身的情況不同，也會出現(xiàn)一定的差異。但是總體上還是這幾個(gè)主要的步驟。

報(bào)名分為兩個(gè)階段第一階段為網(wǎng)上報(bào)名，各省在自主招生計(jì)劃出臺后。符合條件考生可以根據(jù)自身的情況，在網(wǎng)上先報(bào)名并填好專業(yè)志愿。第二階段為現(xiàn)場確認(rèn)階段，已經(jīng)通過網(wǎng)上報(bào)名的學(xué)生。根據(jù)系統(tǒng)的要求在相應(yīng)的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并交納相關(guān)材料和相應(yīng)的考試費(fèi)用。

資料審核對學(xué)生交上的資料進(jìn)行審核，主要目的審查學(xué)生的資料是否真實(shí)。保證考試的公平與誠信。對于弄虛做假的行為，就會取消其考試資格。

考試為自主招生考試中重要的環(huán)節(jié)，其考試的常分為初試和復(fù)試兩個(gè)環(huán)節(jié)?？忌挥型ㄟ^第一環(huán)節(jié)后，才能夠進(jìn)入復(fù)試。在完成復(fù)試后，院校根據(jù)相關(guān)的比例計(jì)算出學(xué)生最后的成績。

錄取是自主招生中最后的環(huán)節(jié)，招生院校根據(jù)自身的招生計(jì)劃和學(xué)生的最后成績做出決定，選擇符合自己招生要求的學(xué)生。然后將這些名單報(bào)于省招生考試院備案，待考試院審核通過后。各個(gè)院校便可發(fā)布錄取信息并且向錄取的學(xué)生發(fā)放通知書。

自主招生整個(gè)程序還是以考試為主，學(xué)生要進(jìn)入高職院校還是要通過一系列考試。這種方式過于單一，就可能人才不能夠被發(fā)現(xiàn)，與自主招生的初衷相違背了。因此，自主招生不能夠還是那種高考考試的方式來主導(dǎo)，應(yīng)該提倡多元選拔方式。

三、臺灣高校自主招生對廣西區(qū)的啟示

（一）確保教育公平，破除戶籍限制

臺灣地區(qū)高校在自主招生過程中，從學(xué)生的能力出發(fā)進(jìn)行的。對于考生的來源和考生所在的戶籍并沒有特別的限制，這樣給出生不同的人提供了一個(gè)更為公平合理的平臺去競爭。 而現(xiàn)今高職院校自主招生確不能破除區(qū)域和戶籍的限制，在招生考試中往往對于考生籍貫做嚴(yán)格的要求。不僅違背了教育公平公正的原則，也與自主招生的初衷背道而馳。許多考生因?yàn)閼艏蛥^(qū)域問題，被排除在自主招生的名單之外。限制了學(xué)生自身的發(fā)展，同時(shí)也會影響高職院校本身的發(fā)展。要改變這種格局就要破除區(qū)域、戶籍的限制，擴(kuò)大高職院校自主招生的生源范圍。給予更多學(xué)生進(jìn)入高等院校的機(jī)會，多地區(qū)、跨省市的招生還能夠幫助高職院校選擇更滿意的學(xué)生。因此在以后的自主招生過程中，學(xué)校就要逐步的打破區(qū)域、戶籍的限制，讓自主招生變得更加公平合理。

（二）招生機(jī)動靈活，選錄專長和特長學(xué)生

臺灣在招生過程中擁有較大的自主權(quán)，而且招生的形式機(jī)動靈活，這樣充分的保證那些專長和特長的學(xué)生能夠被錄取。而當(dāng)今廣西高職院校自主招生也應(yīng)該向一些擁有專長、特長的學(xué)生傾斜。對于有“非常之才”的學(xué)生可以采取免試的政策，優(yōu)先的錄取。雖然有部分省市已經(jīng)開始對于專長、特長的學(xué)生進(jìn)行免試的政策，但還需要進(jìn)一步的完善如對于在中學(xué)階段擁有省級或者是國家級發(fā)明專利的學(xué)生應(yīng)該納入到免試的條件中，取消省級以上三好學(xué)生稱號的免試的條例。不斷調(diào)整與完善政策，才能夠?qū)⒏嗟膶ｉL、特長學(xué)生納入錄取的范圍。

（三）多種方式并行，考核與推薦相結(jié)合

臺灣地區(qū)在高校招生過程中，為了保證錄取的生源的質(zhì)量，打破以往傳統(tǒng)單一的考試的形式，而是采取多種考核的形式。這樣就更大限度的保證了在招生過程過程中能夠選拔到更多優(yōu)秀的人才。而現(xiàn)今的廣西高職院校自主招生過程中，主要以考試（初試+復(fù)試形式）為主。方式過于單一，造成人才選拔的遺漏。因此，高職院校在自主招生過程中除了以考試外，還可以才去其他選拔方式：校長推薦，學(xué)?？己讼嘟Y(jié)合的方式。選取重點(diǎn)中職的院校作為擁有推薦資格學(xué)校，給予相應(yīng)的推舉名額。高職院校對于推薦的學(xué)生進(jìn)行考核達(dá)到要求者，即可錄取。若推薦的學(xué)生連續(xù)、多批次的都沒有通過學(xué)校的考核，則高校便可取消其推舉資格。避免推舉過程中的裙帶關(guān)系，保證舉薦的質(zhì)量。推薦與考核并行的模式能夠很好的彌補(bǔ)自主招生考試過程中對于人才選拔的遺漏，幫助高職院校錄取更多優(yōu)秀的生源。

四、結(jié)語

高職自主招生作為高考之外新型的選拔方式，其存在與發(fā)展對于我國人才的選拔與社會的發(fā)展起著重要的作用。因此，對于高職院校的自主招生進(jìn)行改革的時(shí)候既不能全盤的繼承科舉的考試制度，又不能全盤的移植的別人的自主招生模式。應(yīng)站在本國國情的基礎(chǔ)上，吸收科舉制度的合理成分，同時(shí)也要借鑒他國的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。使自主招生真正能發(fā)揮其公平、公正選拔人才的作用，更好的為國家和社會的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

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