【摘 要】 該文通過(guò)對(duì)西安市創(chuàng)建立體花園城市現(xiàn)狀的審視與診斷，根據(jù)現(xiàn)存的問(wèn)題結(jié)合西安市歷史文化名城的現(xiàn)狀，提出了全方位創(chuàng)建西安立體花園城市的多元化構(gòu)建模式及具體措施：直接納入新建樓房規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求與審批條件；開(kāi)發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合；政府部門(mén)提供垂直綠化技術(shù)指導(dǎo)；綠化費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入政府和單位預(yù)算；給予積極綠化的個(gè)人和組織一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償；定期檢查獎(jiǎng)懲結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】 立體花園城市；立體綠化；構(gòu)建模式

一、引言

目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑立體綠化技術(shù)及水平已經(jīng)相當(dāng)成熟，像新加坡、日本、巴西、德國(guó)都已實(shí)現(xiàn)城市立體綠化法律化、規(guī)模化、多樣化的發(fā)展模式。我國(guó)從60年代才開(kāi)始逐步研究立體綠化和屋頂綠化技術(shù)。20世紀(jì) 90年代在我國(guó)沿海城市及一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，建筑立體綠化才得到較快發(fā)展。到目前為止，上海屋頂綠化率尚不足8%。而在發(fā)達(dá)國(guó)家城市，屋頂綠化率普遍在15%～30%。

2016年3月8日，西安市政府發(fā)布《“美麗西安·綠色家園”行動(dòng)園林綠化景觀(guān)提升工程實(shí)施方案》，鼓勵(lì)推進(jìn)屋頂綠化、垂直綠化建設(shè)。西安屬于歷史文化古城，再加上對(duì)老城的保護(hù)以及現(xiàn)代新城建設(shè)方面政策上的“瓶頸”也有待突破。近些年來(lái)，隨著西安城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨之改善城市生態(tài)環(huán)境和增加城鎮(zhèn)的人均綠地面積需求不斷加大，立體綠化才真正進(jìn)入城市的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造范圍。

二、對(duì)創(chuàng)建西安市立體花園城市現(xiàn)狀的審視與診斷

1、人們對(duì)立體花園城市認(rèn)識(shí)的不足

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，西安城市人口密度不斷增加，人均占地面積逐漸減少。在這種形勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者對(duì)立體花園城市的認(rèn)識(shí)不足，盲目追求商業(yè)利益，無(wú)論在住宅區(qū)，商業(yè)區(qū)，還是辦公區(qū)等建筑物規(guī)劃建設(shè)中，都極力減少綠化投資，縮小綠化面積。導(dǎo)致到處都是裸露的屋頂和光禿的墻面，城市立體綠化面積嚴(yán)重不足。

人們對(duì)立體花園城市認(rèn)識(shí)的不足還表現(xiàn)在國(guó)家政策與法律、法規(guī)方面，自1992年國(guó)務(wù)院頒布《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）以來(lái)，園林綠化行業(yè)的發(fā)展逐步法制化。但此《城市綠化條例》并沒(méi)有涉及城市立體綠化方面的具體內(nèi)容。導(dǎo)致設(shè)計(jì)者在建筑設(shè)計(jì)及景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)中缺乏法律上的立體綠化標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，主要是按照商家的意愿，以商業(yè)利益為主，從而極少把立體綠化設(shè)計(jì)考慮在內(nèi)。

再加上西安市整個(gè)市區(qū)環(huán)境沒(méi)有形成良好的立體綠化風(fēng)貌，居民沒(méi)有形成深刻的綠化意識(shí)，導(dǎo)致大多數(shù)人沒(méi)有養(yǎng)成良好的綠化習(xí)慣。再加上個(gè)人綠化技術(shù)不成熟，導(dǎo)致私人住宅中像陽(yáng)臺(tái)，門(mén)窗，屋頂都沒(méi)有形成良好的綠化效果與綠化規(guī)模。

2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃

隨著西安城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市可提供綠化的用地就越來(lái)越少，可以增加城市綠化量的立體綠化又往往被忽視，而由于缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)劃，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及環(huán)境設(shè)計(jì)者在對(duì)城市立體綠化方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃，導(dǎo)致部分建筑外立面、建筑屋頂、陽(yáng)臺(tái)等綠化量不夠，并且維護(hù)不到位，養(yǎng)護(hù)不徹底，綠化隨機(jī)性比較強(qiáng)。像天橋、護(hù)欄、廊架等區(qū)域也沒(méi)有得到有效的綠化。

在西安立體花園城市的建設(shè)上，目前沒(méi)有將屋頂花園，立體綠化，綠色建設(shè)結(jié)合起來(lái)。個(gè)別立體綠化只是實(shí)施街道外立面整修工程，甚至人們只是憑個(gè)人喜好，單純?cè)谖蓓敗㈥?yáng)臺(tái)、飄窗等地方種花，養(yǎng)草，缺乏統(tǒng)一深入的規(guī)劃設(shè)計(jì)及區(qū)域特色規(guī)劃。導(dǎo)致綠化不科學(xué)、不徹底，綠化形式單 一，千篇一律，沒(méi)有形成區(qū)域特色。

3、未能與西安歷史文化相結(jié)合

一個(gè)城市的特色與精神離不開(kāi)當(dāng)?shù)貧v史文化，不同區(qū)域的文化體現(xiàn)不同城市的性格。各地的城市綠化當(dāng)然也離不開(kāi)當(dāng)?shù)厝说奈幕窈蜌v史底蘊(yùn)，它們都應(yīng)該有自己的文化特色，將自己獨(dú)特的文化元素融入進(jìn)去，從先人遺留給我們的傳統(tǒng)歷史文化中提取反映城市建筑性格的元素進(jìn)行設(shè)計(jì)。

西安是國(guó)務(wù)院公布的首批國(guó)家歷史文化名城，歷史上有周、秦、漢、隋、唐等在內(nèi)的13個(gè)朝代在此建都，是世界四大古都之一，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。西安市現(xiàn)如今的建筑風(fēng)格主要為秦漢風(fēng)格建筑、唐代風(fēng)格建筑、明清風(fēng)格建筑以及現(xiàn)代建筑。西安市城墻以?xún)?nèi)的建筑主要為明清建筑風(fēng)格，西安曲江，例如大唐芙蓉園，曲江池遺址公園等主要為唐代建筑風(fēng)格，西安未央?yún)^(qū)主要為秦漢建筑風(fēng)格。西安的立體綠化現(xiàn)狀由以上第三部分內(nèi)容第三小節(jié)可知，西安立體綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃，絕大部分立體綠化忽視了當(dāng)?shù)刂参锏奶匦约熬G化形式與其區(qū)域內(nèi)歷史文化的結(jié)合。它們主要側(cè)重于綠化配置中植物的選擇與搭配，而沒(méi)有真正做把西安市區(qū)域歷史文融入到立體綠化設(shè)計(jì)中。

4、遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為各類(lèi)組織和居民的自覺(jué)行為

西安立體花園城市的建設(shè)不僅需要國(guó)家政策的支持及政府的努力，同樣也需要各類(lèi)組織和居民的共同參與。建設(shè)西安立體花園城市，是一個(gè)城市長(zhǎng)期發(fā)展的必要階段，只有全民參與，西安市的城市形象才能得到長(zhǎng)期的提升與維護(hù)。

雖然西安市市容園林局出臺(tái)了立體綠化補(bǔ)助措施，根據(jù)《2015年屋頂綠化及垂直綠化補(bǔ)貼辦法》，花園式屋頂綠化補(bǔ)貼285元/m2、組合式屋頂綠化補(bǔ)貼220元/m2，草坪式屋頂綠化補(bǔ)貼180元/m2。但由于補(bǔ)助政策落實(shí)不徹底，并且補(bǔ)助政策和管理辦法缺乏法律的時(shí)效性和權(quán)威性，再加上居民缺乏立體綠化常識(shí)和立體綠化意識(shí)，因此西安立體花園城市的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為各類(lèi)組織和居民的自覺(jué)行為。

三、全方位創(chuàng)建西安立體花園城市的多元化構(gòu)建模式

1、直接納入新建樓房規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求與審批條件

現(xiàn)代城市住房主要以高層或者多層單元樓為主，就是所謂的電梯房，又稱(chēng)“鳥(niǎo)籠式”住房，人們只有透過(guò)窗戶(hù)才能看到外面的世界，才能呼吸到新鮮的空氣，并不是人們的理想住所。

經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，90%以上城市居民向往別墅、胡同街巷及四合院。但別墅占地面積大，主要都在偏遠(yuǎn)郊區(qū)，不但使受眾人群極少，而且因生活及工作均不方便，很少有人真正長(zhǎng)期居住。胡同街巷及四合院，很方便居住，又有街坊四鄰，充滿(mǎn)生活氣息，但因占地面積大、容積率低，隨著城市化人口的不斷增加，將無(wú)法再造與普及。

因此可以規(guī)劃設(shè)計(jì)一種全新的建筑樣式，能將別墅、胡同街巷以及四合院都整合在一起，搬到空中，建成一座空中城市，不但使住房即實(shí)現(xiàn)別墅和四合院的全部功能，又不占地方。并且每層都有公共院落，每戶(hù)都有私人小院及一塊幾十平方的土地，可種花種菜、遛狗養(yǎng)鳥(niǎo)，可將車(chē)開(kāi)到每層樓上的住戶(hù)門(mén)口，建筑外墻長(zhǎng)滿(mǎn)植物，人與自然和諧共生。

并且在全方位創(chuàng)建西安立體花園城市過(guò)程中，把新建建筑的綠化率直接納入新建樓房的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求中，新建建筑綠化率不得低于建筑總面積的30%，否則相關(guān)單位將不予審批。

2、開(kāi)發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合

創(chuàng)建西安立體花園城市還需要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在對(duì)新建樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)建筑物立體綠化設(shè)計(jì)與投入?，F(xiàn)代建筑在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，直接把建筑外立面設(shè)計(jì)成可綠化墻體，在建筑物建設(shè)過(guò)程中直接建造成“綠墻”及“綠頂”。

在設(shè)計(jì)方案中，所有的建筑屋頂?shù)幕炷宥际窍鲁涟迳戏?，做好防水層，就像衛(wèi)生間的結(jié)構(gòu)一樣。下沉板有60厘米左右深度，也就是說(shuō)可以回填60厘米厚土，在種樹(shù)的地方，可以做一個(gè)向上50厘米的樹(shù)池，這樣樹(shù)池就有一米多深的覆土，既可以栽種4～5米高的樹(shù)，并將樹(shù)干固定在屋頂上，以防大風(fēng)將樹(shù)刮倒或使其搖晃。在其他地方根據(jù)規(guī)劃需求，及形態(tài)設(shè)計(jì)可種植1～2米的低矮植物，這樣使整個(gè)屋頂?shù)木G化錯(cuò)落有致。

開(kāi)發(fā)者也可在建筑空間內(nèi)部預(yù)留出足夠的綠化空間，同時(shí)設(shè)計(jì)出與建筑形態(tài)相適應(yīng)的綠化形式做成樣板房。業(yè)主可在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)留的綠化空間中根據(jù)個(gè)人喜好自主綠化，也可以根據(jù)開(kāi)放商提供的綠化樣板間進(jìn)行綠化。

3、政府部門(mén)提供垂直綠化技術(shù)指導(dǎo)

政府鼓勵(lì)居民自覺(jué)進(jìn)行綠化的同時(shí)，政府部門(mén)提供垂直綠化技術(shù)指導(dǎo)或者幫助居民找當(dāng)?shù)貓@林綠化公司以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)西安市的氣候條件，給西安市民推薦適合生長(zhǎng)的花草樹(shù)木，并提供適宜性的栽種方案和養(yǎng)護(hù)措施。在垂直綠化方面政府可給居民提供像自動(dòng)滴灌系統(tǒng)、施肥、修剪等方面的技術(shù)指導(dǎo)，盡量不增加居民養(yǎng)護(hù)成本及物業(yè)管理成本。

4、綠化費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入政府和單位預(yù)算

創(chuàng)建西安立體花園城市，提高西安市整體綠化水平，必須加大對(duì)西安市立體綠化的規(guī)劃與建設(shè)。然而這個(gè)過(guò)程不但需要城市居民及組織單位的共同參與，同時(shí)也需要大量資金作為支撐。為了更好的鼓勵(lì)群眾的參與及減輕居民負(fù)擔(dān)，像綠化費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)等費(fèi)用可以由政府承擔(dān)絕大部分。例如，像居民自家陽(yáng)臺(tái)、墻體外立面、屋頂?shù)忍幍木G化費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)的80%可以納入政府預(yù)算，由政府出資，居民管理，并接受政府的監(jiān)督。像單位集體辦公樓屋頂?shù)木G化費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)可以直接納入單位預(yù)算，由單位組織出資進(jìn)行綠化與養(yǎng)護(hù)。

5、給予積極綠化的個(gè)人和組織一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償

為了鼓勵(lì)居民和各類(lèi)組織積極參與西安立體花園城市的建設(shè)，促使建立西安立體花園城市成為各類(lèi)組織和居民的自覺(jué)行為，以及彰顯建立西安立體花園城市的重要性，政府可以給予積極綠化的個(gè)人和組織一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。例如，政府對(duì)采用科學(xué)的綠化形式，并形成良好的綠化效果的個(gè)人和組織給予相應(yīng)的綠化資金獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰。同時(shí)可以組織群眾及相關(guān)組織單位進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)，互通有無(wú)，切實(shí)把西安立體花園城市的建設(shè)，努力變成為全市人民光榮的責(zé)任與義務(wù)。

6、定期檢查獎(jiǎng)懲結(jié)合

市政府可以對(duì)居民及相關(guān)組織單位的陽(yáng)臺(tái)、庭院以及屋頂?shù)忍幍木G化情況進(jìn)行定期檢查，政府通過(guò)定期檢查可以起到兩個(gè)方面的作用。首先，政府通過(guò)定期檢查，可以及時(shí)掌握西安市整體的立體綠化狀況，掌握一手綠化資料，并根據(jù)居民及單位組織中出現(xiàn)的綠化狀況及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于穩(wěn)步提升西安市的立體綠化水平起到良好的后勤保障作用。其次，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)于綠化表現(xiàn)好的個(gè)人及單位組織給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于那些不積極響應(yīng)綠化政策，表現(xiàn)較差個(gè)人和組織集體，政府可參照已制定的相應(yīng)懲罰措施，并根據(jù)其綠化情況給予相應(yīng)的懲罰。做到獎(jiǎng)懲結(jié)合，不斷促進(jìn)全民共同參與綠化模式的發(fā)展。

四、結(jié)論

全方位創(chuàng)建西安立體花園城市，有利于提升西安市立體花園城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的增長(zhǎng)。徹底改變西安市環(huán)境污染、霧霾彌漫的現(xiàn)象，從而達(dá)到美化環(huán)境的作用。有利于彰顯深厚的民族歷史文化底蘊(yùn)、提升居民幸福感。有利于實(shí)現(xiàn)西安市花園城市、園林城市、生態(tài)城市的具體舉措，提升西安歷史文化名城形象，吸引更多的游客和投資人，從而產(chǎn)生可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。有利于產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)西安市空間結(jié)構(gòu)多層次、藝術(shù)性、文化性綠化，使西安市成為國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)立體花園城市之一。

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【作者簡(jiǎn)介】

徐作梅（1987-），任職于西安財(cái)經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院，研究方向：環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì).