馮曉桂

摘 要：在現(xiàn)代社會中，發(fā)展國民經(jīng)濟的重要方式是通過水利水電工程合理利用水資源。這對于經(jīng)濟建設(shè)與人民的生命安全有著保障性作用，同時也是國家與人民的重要財富。一般而言，水利水電工程主要是農(nóng)田灌溉工程，防洪防潮工程以及水利發(fā)電工程，治堿工程以及水利水電的工程設(shè)施等等。水利水電工程在我國國民經(jīng)濟中占有較為重要的位置。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；現(xiàn)存問題；對策

在整個水利水電工程項目中，工程管理貫穿項目實施整過程，是較為重要的環(huán)節(jié)，工程項目建設(shè)的成功與否直接受工程管理的水平與質(zhì)量的影響。為此，各個參建單位需要對工程管理工作予以充分的重視，為水利水電工程項目的實施提供保障。本文首先對當今社會水利水電工程管理中存在的問題進行詳細分析，再提出有關(guān)建議。

1 詳細分析現(xiàn)今社會水利水電工程管理中存在的問題

現(xiàn)代社會中各種科學技術(shù)均呈現(xiàn)出進步的態(tài)勢，對各行各業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用。然而，在實際的水利水電工程管理中出現(xiàn)了較多問題，不利于水利水電工程的整體質(zhì)量，從而進一步影響到水利水電工程的實施。下文對工程管理中的主要問題進行詳細的分析研究。

1.1 工程建設(shè)人員的整體素質(zhì)不高

首先，在實際的施工操作階段，施工單位比較重視工程造價與施工的整體進度，很少有單位會關(guān)注到工程的安全質(zhì)量問題。施工中對安全質(zhì)量問題一般只流于形式，不能夠切實的落實在行動中，忽視在施工階段產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷和危險源，給工程帶來了重大的安全質(zhì)量隱患。各個參建單位領(lǐng)導沒有形成監(jiān)督帶頭作用，施工人員中出現(xiàn)上行下效的現(xiàn)象，這對施工建設(shè)人員安全質(zhì)量意識形成了反面影響。致使現(xiàn)場的工作人員在面對安全質(zhì)量問題時，逐漸呈現(xiàn)出消極的工作態(tài)度。在施工階段出現(xiàn)設(shè)計或是勘測問題，施工建設(shè)人員一般采取大而化之的工作方式。上述人員的工作態(tài)度與方式均對水利水電工程管理造成不利影響，加劇了施工單位從事安全質(zhì)量監(jiān)管的工作人員對工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作表現(xiàn)出一種敷衍了事的態(tài)度。當在水利水電工程建設(shè)中沒有相應的監(jiān)督管理，會在施工階段出現(xiàn)施工建設(shè)人員在建筑原材料上以次充好，或是減少使用數(shù)量，施工隨意，不遵守安全操作規(guī)程，這些施工行為與水利水電工程的管理原則相悖。

其次，我國整體經(jīng)濟水平日益提升，使我國愈來愈多的增加水利水電工程的投入，并加快施工進度，同時進行有針對性的水資源設(shè)計與勘測工作。為了能夠滿足人們對于水利水電的需求，開始加大施工數(shù)量與面積。在水利水電工程規(guī)模不斷擴大，施工管理要求更加全面的前提下，在實際的施工階段需要更多的高素質(zhì)施工建設(shè)人員。在我國現(xiàn)階段，施工單位勞務工人幾乎是由文化水平較低的農(nóng)民工構(gòu)成的，他們在上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓教育，加之施工單位將管理工作流于形式化，以包代管的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，致使施工單位定期對施工操作人員的培訓管理只是空頭支票。

因此，施工單位需要有針對性的對施工人員自身的綜合素質(zhì)進行適當?shù)呐嘤枺岣邔T工素質(zhì)的重視，實時關(guān)注施工關(guān)節(jié)中對技術(shù)與材料的管理工作。

1.2 工程的管理方向不夠清晰

在具體的水利水電工程的施工階段，每個施工單位都會喊著強化安全質(zhì)量意識，杜絕違章作業(yè)的口號，然而這些只是口號，并未真正的執(zhí)行過。在施工監(jiān)管部門中經(jīng)常會存在一些混亂的局面，有時在施工單位中存在幾個管理部門，有時只有一個管理部門，管理沒有主次，沒有層次，甚至自相矛盾，這不利于工程進行安全質(zhì)量管理。管理人員對于大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)的管理能力與范圍有限，因此會在實際的管理中不夠全面細致，存在著或多或少的問題，同時也不能對工程安全質(zhì)量管理的缺陷進行深入調(diào)查。在實際的施工管理階段，存在一部分的管理人員輕視自身的工作，對于自身的工作不夠負責，管理會存在重疊或真空地帶，因此時常會在施工階段發(fā)生弄虛作假行為。

1.3 水利水電工程管理制度的實施與落實工作不到位

現(xiàn)代社會中主要以社會主義市場經(jīng)濟為主，因此在我國的經(jīng)濟活動中應用的生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。我國水利水電工程的建設(shè)存在一定的地域性特征，而且在我國水電建設(shè)參建企業(yè)之間存在著相互間的利益關(guān)系。正因如此，上述現(xiàn)象影響了我國水利水電制度的實施。第一，水利水電工程建設(shè)前期需要對水資源進行勘測與設(shè)計等工作，主要目的是減少工程投資，增加項目收益，同時能促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。為了使工程項目能夠在施工階段收獲較大的經(jīng)濟利益，部分施工單位會忽略與工程經(jīng)濟指標相關(guān)的問題，這使水利水電工程項目在建成之初已經(jīng)具備先天的缺陷，項目交付運營后難以達到預期的目標。第二，水利水電施工單位的管理層，因為追趕工程進度，在施工階段謀取經(jīng)濟利益，對工程的施工主體作模塊分類處理工作，同時將模塊轉(zhuǎn)包給小型的施工單位完成。通常情況下，未獲得施工資格的施工單位，不具備相關(guān)的施工技術(shù)與專業(yè)的施工人員，綜合素質(zhì)水平相對較低。正因如此，此種類型的施工單位進行水利水電工程施工時會存在一定的安全質(zhì)量隱患的問題，對于日后使用工程的人們的生命安全造成威脅。

2 有關(guān)水利水電工程管理的對策

2.1 提升操作人員及管理人員的綜合能力

若想從人員方面入手對水利水電工程進行管理，需要對操作人員及管理人員雙方的素質(zhì)及業(yè)務水平進行提升。由于水利水電工程技術(shù)較為密集，作業(yè)人員必須具備較高的業(yè)務水平及技能素養(yǎng)，基于這些要求，管理人員可以組織操作人員進行技術(shù)培訓，從而對技能素養(yǎng)進行培養(yǎng)。具體來講，建設(shè)方可以邀請專業(yè)技術(shù)人員及掌握新型施工技術(shù)的專業(yè)人士進行演講培訓，使企業(yè)員工以對新型施工技術(shù)中的施工要點、難點有所掌握，避免在實際應用新型施工技術(shù)進行作業(yè)時出現(xiàn)信息知識型錯誤，這樣一來也方便了管理人員對施工技術(shù)的管理工作。另外，若想對水利水電工程施工技術(shù)方面進行更好的創(chuàng)新管理，需要對管理人員的技能及業(yè)務水平進行提升，管理人員需要加強對現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段的學習，從而更好的利用計算機等先進設(shè)備對施工技術(shù)進行創(chuàng)新管理。此外管理人員彼此間也需要進行更多的交流，分享對施工技術(shù)的管理經(jīng)驗，吸取他人管理工作中的長處。除此之外需對管理人員的敬業(yè)精神以及其職業(yè)道德進行培養(yǎng)，培養(yǎng)出專業(yè)知識強，敬業(yè)有職業(yè)操守的管理人員，培養(yǎng)出高素質(zhì)水利水電工程項目管理人才。

2.2 明確工程管理目標，加強工程管理力度

在具體的水電工程管理階段，不論項目工程規(guī)模大小，均需要有一個具體明確的管理目標與責任劃分，不能夠只注重規(guī)模大，資金投入量較大的工程項目，也應該重視小規(guī)模的水電工程項目。在對工程規(guī)模大的水電項目進行安全質(zhì)量管理工作時，應該在各個方面進行管理，不能忽視安全質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中的微小細節(jié)。與此同時，在進行工程安全質(zhì)量管理工作時應該加強各部門之間的合作支持以及監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進行工程的管理工作。

2.3 構(gòu)建相對完善的水利水電工程的管理機制

在近幾年，水利水電工程施工中經(jīng)常會發(fā)生秩序混亂、制度缺失等現(xiàn)象，不利于社會主義經(jīng)濟的向前發(fā)展，主要原因在于在市場參與性較強的工程管理體系中，不能夠突出主導因素，導致宏觀調(diào)控不夠明顯。為此需要對市場的管理機制加以完善。同時，在水利水電工程施工管理中融入信息技術(shù)手段，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到良好的推動作用，而且還可以高效利用各類資源，實現(xiàn)資源的合理化配置。構(gòu)建相對完善的水利水電工程管理機制，能夠為水利水電工程的施工建設(shè)營造一個良好的環(huán)境。

3 結(jié)束語

總而言之，水利水電工程項目具有復雜性和多樣性，這使其施工階段的控制和管理工作也相應成為比較復雜的項目工程，為此需要有明確的管理目標，從多角度對水利水電工程進行管理，用不同手段進行管理，分主次分層次進行管理，從而實現(xiàn)高效的工程管理。

參考文獻

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