張亮

摘 要：廣東省獨(dú)立學(xué)院的未來如何發(fā)展，無論是政策導(dǎo)向還是自身發(fā)展需求，轉(zhuǎn)設(shè)均是獨(dú)立學(xué)院必須要面對(duì)和考慮的，然而獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)之路卻是任重道遠(yuǎn)。本文結(jié)合廣東獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，積極探索轉(zhuǎn)設(shè)的有效途徑，以期為廣東省獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和轉(zhuǎn)設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；轉(zhuǎn)設(shè)；有效路徑

獨(dú)立學(xué)院是中國(guó)民辦高等教育的一種新嘗試，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)走過了最初創(chuàng)業(yè)的艱難時(shí)期。接下來，獨(dú)立學(xué)院該如何發(fā)展，未來的路該怎么選擇，需要教育行政部門的政策驅(qū)動(dòng)，更需要辦學(xué)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考。不容回避的是，轉(zhuǎn)設(shè)是獨(dú)立學(xué)院必須要面對(duì)的一種選擇，而且會(huì)是絕大多數(shù)選擇的道路。

一、廣東省獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)現(xiàn)狀

目前，在廣東原17所獨(dú)立學(xué)院中，華南師范大學(xué)增城學(xué)院已成功轉(zhuǎn)設(shè)為廣州商學(xué)院，這是廣東省內(nèi)第一個(gè)轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院。隨著新修訂的民辦教育促進(jìn)法的出臺(tái)和實(shí)施，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)在仍處在一個(gè)觀望的狀態(tài)，廣東省內(nèi)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院依然還是希望依附母體學(xué)校，借助母體學(xué)校的名聲和支持，近期不準(zhǔn)備轉(zhuǎn)設(shè)，還在等國(guó)家的政策更加的明確，還在觀望先行者的步伐，轉(zhuǎn)設(shè)之路依然漫長(zhǎng)。

誠(chéng)然，獨(dú)立學(xué)院如果一味依附母體高校，最獲利的肯定是舉辦高校。獨(dú)立學(xué)院可以直接帶來舉辦高校知名度的擴(kuò)大和實(shí)力的增強(qiáng)。獨(dú)立學(xué)院也不會(huì)對(duì)舉辦高校造成沖擊，恰恰相反，獨(dú)立學(xué)院靠依附母體高校得來的優(yōu)勢(shì)，從一開始與公辦高校就不在同一起跑線，真正面臨危機(jī)的會(huì)是獨(dú)立學(xué)院自身。

對(duì)獨(dú)立學(xué)院而言，一旦學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定，條件成熟，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該積極向教育部申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)，在轉(zhuǎn)設(shè)的方向選擇上，最優(yōu)選擇就是一步到位轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦高校，這樣可以去掉對(duì)母體高校的依附性，真正走向獨(dú)立，成為真正的獨(dú)立學(xué)院。

二、廣東獨(dú)立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)的有效路徑

目前，廣東省大部分獨(dú)立學(xué)院要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)，還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，這需要獨(dú)立學(xué)院本身不斷壯大，不斷謀求發(fā)展，在辦學(xué)特色、經(jīng)費(fèi)來源、師資建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)科研、管理體制等問題上進(jìn)行探索和改革，不斷突破和創(chuàng)新，才能通過教育部的轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估，在中國(guó)的高等教育領(lǐng)域找到適合自己生存和發(fā)展的一片沃土。

（一）堅(jiān)持特色發(fā)展，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力

不管是從政府導(dǎo)向還是市場(chǎng)需求，或是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)來看，特色發(fā)展都將會(huì)是獨(dú)立學(xué)院未來一段時(shí)間必須堅(jiān)定不移探求的道路。

特色就是優(yōu)勢(shì)。只有具備了特色，才會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中避免被同質(zhì)化，才會(huì)形成自己獨(dú)有的品牌魅力。特色不是與生俱來的，需要學(xué)校的準(zhǔn)確定位，需要辦學(xué)的逐步積累，同樣也需要實(shí)力支撐。辦學(xué)特色要和辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)一致，要能服務(wù)社會(huì)，能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，和區(qū)域發(fā)展特色相適應(yīng)。在廣東省16所獨(dú)立學(xué)院中，有些獨(dú)立學(xué)院是頗具特色的，諸如廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院，外語(yǔ)是該校的最大特色，采用外語(yǔ)+專業(yè)的教育模式，培養(yǎng)國(guó)際化人才，品牌已經(jīng)逐步形成。

特色是與眾不同的，但絕不只是口號(hào)，也不是嘩眾取寵。獨(dú)立學(xué)院在明確自己特色的同時(shí)，更重要的是要清楚的規(guī)劃怎樣去建設(shè)這樣一種特色。從辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、師資結(jié)構(gòu)等多方面去考量，評(píng)估實(shí)力，尋找差距，明確方向，制定規(guī)劃，走好特色發(fā)展之路。

（二）豐富辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，保證學(xué)校發(fā)展動(dòng)力

在辦學(xué)過程中，隨著規(guī)模壯大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一部分獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上教育事業(yè)發(fā)展需求，致使學(xué)校前進(jìn)動(dòng)力不足，急需吸納和創(chuàng)造更多的社會(huì)經(jīng)費(fèi)支持教育事業(yè)的發(fā)展。

一是實(shí)現(xiàn)資源共享，形成雙贏局面。資源共享是學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要手段。一方面，投資方可以借助獨(dú)立學(xué)院的人才優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新自身企業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)注入源源不斷的活力，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，通過企業(yè)的盈利來支撐獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)投入的增加，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)，維護(hù)獨(dú)立學(xué)院的品牌效應(yīng)。

二是積極通過社會(huì)服務(wù)等方式籌集資金。充分運(yùn)用高校資源，將知識(shí)、技能等無形資產(chǎn)充分轉(zhuǎn)化，開拓創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)的渠道，既可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又可以為學(xué)校爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)收入。比如聯(lián)合當(dāng)?shù)氐恼?、企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研平臺(tái)，真正通過教學(xué)、科研項(xiàng)目與人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雙贏式的發(fā)展局面。

三是積極爭(zhēng)取社會(huì)公益資助。獨(dú)立學(xué)院校友家境一般比較殷實(shí)，畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的學(xué)生也比較多，也會(huì)有不少在短時(shí)間內(nèi)就有不小成就的校友，所以獨(dú)立學(xué)院可借鑒國(guó)外私立高校經(jīng)驗(yàn)，建立校友會(huì)，充分發(fā)揮校友會(huì)的作用，鼓勵(lì)學(xué)生的感恩回饋，爭(zhēng)取更多的校友資助。另外，學(xué)?？梢苑e極的通過各種渠道與社會(huì)的公益組織或個(gè)人進(jìn)行聯(lián)系，為辦學(xué)爭(zhēng)取更多的公益資助。

（三）打造一流師資隊(duì)伍，夯實(shí)教育事業(yè)根基

教師是教育事業(yè)的第一資源，師資建設(shè)是一所學(xué)校發(fā)展的根本所在。師資隊(duì)伍是廣東省獨(dú)立學(xué)院普遍的軟肋和弱勢(shì)。同時(shí)，師資隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的積累過程，獨(dú)立學(xué)院需要看清方向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。

一是穩(wěn)定教師隊(duì)伍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，獨(dú)立學(xué)院一方面應(yīng)該科學(xué)制定薪酬制度，提高薪酬水平，增強(qiáng)對(duì)教師的吸引力。另一方面努力完善福利保障政策，特別是教師退休保障的后顧之憂，獨(dú)立學(xué)院不應(yīng)該放任不管，應(yīng)該仁者見仁、智者見智，出奇招，出高招。最后，要積極創(chuàng)建尊師重教的良好氛圍，以教師為本，逐步增強(qiáng)師資隊(duì)伍整體實(shí)力。

二是優(yōu)化師資隊(duì)伍，做好引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面，千方百計(jì)引進(jìn)職稱高、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的中青年人才，對(duì)這部分人群在工資、福利、住房等方面采取優(yōu)待政策，使這部分人逐漸成為師資隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。另一方面，努力培養(yǎng)自身已有的中青年骨干教師，幫助他們提升學(xué)歷、職稱水平，制定相關(guān)的扶持政策和待遇政策，穩(wěn)定這部分骨干教師隊(duì)伍，避免人才輕易流失。比如，廣外南國(guó)商學(xué)院實(shí)施的校內(nèi)低職高聘制度，對(duì)校內(nèi)一批職稱底的青年骨干教師，采取學(xué)校內(nèi)部高職稱聘用制度，對(duì)青年教師的吸引力比較大，更好地穩(wěn)定了骨干教師隊(duì)伍。

三是制定科學(xué)合理的提升計(jì)劃。獨(dú)立學(xué)院在做好待遇留人、感情留人的同時(shí)，要重視事業(yè)留人。獨(dú)立學(xué)院要對(duì)教師充分重視，制定教師的事業(yè)提升計(jì)劃，讓每一位教師都能看到自己的發(fā)展前景，都有機(jī)會(huì)提升自己。同時(shí)，出臺(tái)一系列強(qiáng)師政策，幫助中青年教師在教學(xué)、科研、職稱等方面進(jìn)行提升?？梢酝ㄟ^各種渠道，以校內(nèi)培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)訪學(xué)、國(guó)外訪學(xué)等多種方式支持教師進(jìn)行提升，培訓(xùn)期間要給予一定的待遇保障，激發(fā)教師的工作激情，增強(qiáng)歸屬感。

（四）確保教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)守教育生命線

教學(xué)質(zhì)量的高低會(huì)直接影響人才的培養(yǎng)效果，影響學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和品牌聲譽(yù)，進(jìn)而影響學(xué)校的生存和可持續(xù)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院必須要高度重視教學(xué)質(zhì)量，把教學(xué)質(zhì)量定為學(xué)校發(fā)展的生命線。

一是勇于教學(xué)改革創(chuàng)新。獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法適時(shí)進(jìn)行改革，保證教學(xué)傳播的實(shí)效性，體現(xiàn)以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的課堂教學(xué)改革理念，多運(yùn)用小組式、啟發(fā)式、任務(wù)型教學(xué)方法，改變課堂教與學(xué)相分離的現(xiàn)象，建立一套適合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)、符合獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位的人才培養(yǎng)方案。

二是重視專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。一方面在專業(yè)建設(shè)之初，要在開設(shè)什么專業(yè)上下功夫，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，多了解市場(chǎng)需求和同類院校專業(yè)開設(shè)情況，開好每一個(gè)新專業(yè)。集中優(yōu)勢(shì)師資，創(chuàng)建特色專業(yè)，以特色專業(yè)帶動(dòng)相鄰專業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展。另一方面要加大課程建設(shè)的改革力度，爭(zhēng)取每個(gè)專業(yè)都有精品課程，通過精品課程建設(shè)帶動(dòng)其他課程的建設(shè)，讓學(xué)生可以接受不過時(shí)的專業(yè)教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)技能符合社會(huì)的需要。

三是建立科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估體系。教學(xué)評(píng)估是提高教學(xué)質(zhì)量的有效手段，評(píng)估不應(yīng)只局限于課堂教學(xué)過程，還要盡量完善對(duì)課堂外的評(píng)估，包括對(duì)教師的備課情況、批改作業(yè)情況、課下答疑情況、學(xué)生評(píng)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)估，要對(duì)教學(xué)進(jìn)行全過程、全方位、全員性的監(jiān)控與評(píng)估，這樣的評(píng)價(jià)體系才能全面真實(shí)的反映教學(xué)過程。

四是重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。獨(dú)立學(xué)院側(cè)重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極開拓教學(xué)實(shí)踐基地，與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)積極合作，努力形成產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同平臺(tái)，提升學(xué)生的動(dòng)手能力和應(yīng)用能力，保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

（五）理順內(nèi)部管理機(jī)制，助力教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是完善學(xué)校科學(xué)管理體系。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)樹立現(xiàn)代大學(xué)理念，科學(xué)管理，合理配置資源。建立合理的崗位輪換機(jī)制，及時(shí)淘汰不能勝任崗位的管理人員，不埋沒具有優(yōu)秀行政管理能力的人才。積極探索管理體制改革，充分發(fā)揮民辦機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，弱化體制劣勢(shì)。在人事管理、機(jī)構(gòu)改革等方面敢做先行者，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新管理手段，擺脫傳統(tǒng)管理思維帶來的束縛，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二是重視行政、教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。在重視教育教學(xué)的同時(shí)，不能忽視行政、教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，否則就會(huì)造成獨(dú)立學(xué)院行政管理效率低、行政執(zhí)行力弱等問題，將會(huì)直接影響整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。進(jìn)一步完善行政管理隊(duì)伍的培訓(xùn)制度、激勵(lì)制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、淘汰制度，逐步培養(yǎng)管理人員的歸屬感和職業(yè)使命感，逐步優(yōu)化行政管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

三是充分保障教職工權(quán)益，實(shí)現(xiàn)民主管理。獨(dú)立學(xué)院與公辦高校相比，本身就存在體制方面的弱勢(shì)，并且在福利待遇、退休保障等方面存在不小的差距，這就造成了獨(dú)立學(xué)院教職工主人翁意識(shí)的欠缺。在體制不能改變的情況下，學(xué)校應(yīng)該做積極的體制外努力，充分保障教職工生活、工作中的各項(xiàng)權(quán)益，盡量滿足教職工的合理訴求，做到情感留人。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮教職工代表大會(huì)、工會(huì)、黨委委員會(huì)參與學(xué)校管理和決策的作用，努力實(shí)現(xiàn)民主治校、教師治校，激發(fā)教職工的主人翁意識(shí)，共同促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。

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