姜云+張洪波+王寶君

摘要：針對中國新型城鎮(zhèn)化建設對規(guī)劃師專業(yè)能力的需求，給出了城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才概念模型，分析了校企協(xié)同培養(yǎng)人才的基本思路，指出校企協(xié)同是提高特色應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑，主要包括“雙師型”隊伍建設、專業(yè)課程體系優(yōu)化、專業(yè)實踐與專業(yè)競賽相結合、頂崗實習、畢業(yè)設計實用價值與創(chuàng)新水平提升等方面。

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；特色應用型人才；校企協(xié)同；培養(yǎng)路徑

中圖分類號：G642.0；TU98 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2017）03-0028-04

新型城鎮(zhèn)化是新時期中國全面建設小康社會的核心策略。新型城鎮(zhèn)化的關鍵內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、資源的節(jié)約與集約利用、土地的混合利用與緊湊開發(fā)等[1]，因而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)積極探索推行新型城鎮(zhèn)化的新策略。作為為社會培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的高等學校，應積極進行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的改革與實踐，使得畢業(yè)生具備前瞻預測、綜合思考、專業(yè)分析、公正處理等方面的能力，能夠科學應對新型城鎮(zhèn)化過程中的規(guī)劃設計與規(guī)劃管理方面的難題和挑戰(zhàn)。

2011年黑龍江省啟動了特色應用型人才培養(yǎng)綜合改革試點項目，作為特色應用型人才培養(yǎng)試點高校，黑龍江科技大學積極開展特色應用型人才培養(yǎng)的探索與實踐[2-3]。黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在試點改革過程中，以校企協(xié)同方式不斷提高學生的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，積極開展特色應用型人才培養(yǎng)的理論研究與教學實踐，取得了較好的效果，畢業(yè)生的專業(yè)知識水平和專業(yè)實踐能力不斷提高，得到了社會和行業(yè)的認可和好評。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才概念模型

城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才，是在一般應用型人才培養(yǎng)的基礎上，根據(jù)學校和專業(yè)自身的辦學條件、辦學背景以及所處的地域環(huán)境，綜合地方和區(qū)域的城鄉(xiāng)建設發(fā)展需求，進行人才培養(yǎng)定位，并集中學校優(yōu)勢教學資源，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的知識結構和專業(yè)能力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、公共政策制定及建設實施管理等某一方面或某幾方面比較突出，在省內(nèi)外具有領先優(yōu)勢和影響力。城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才的概念模型見圖1。

二、校企協(xié)同的基本思想

城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為對象，以土地及空間利用為核心的公共政策[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，要求規(guī)劃師具備較高的職業(yè)能力。一方面要求規(guī)劃師具備扎實的專業(yè)理論知識及較高的專業(yè)理論水平，善于應用專業(yè)理論分析解決實踐中的復雜問題；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是一門實踐性很強的學科，是通過規(guī)劃設計與規(guī)劃管理，對城市發(fā)展資源進行空間配置，并使之付諸實施的過程[5]，因而要求規(guī)劃師應具備較強的工程實踐能力。

校企協(xié)同是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才職業(yè)能力的有效策略。校企協(xié)同的基本思想是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才培養(yǎng)過程中，學生應具備的自然科學知識和社會科學知識、專業(yè)核心知識和專業(yè)相關知識、現(xiàn)狀調(diào)研能力、規(guī)劃設計能力、協(xié)同創(chuàng)新能力等主要由高等學校來培養(yǎng)，高等學校是人才培養(yǎng)的主體；同時可以將規(guī)劃師請進高校進行講座和實踐指導。學生規(guī)劃設計與規(guī)劃管理等方面的業(yè)務實踐，包括教師的掛職鍛煉在設計院和規(guī)劃局等企事業(yè)單位完成，企業(yè)為學生業(yè)務實踐及教師掛職鍛煉提供實踐平臺和業(yè)務指導。校企協(xié)同的基本思想框架見圖2。

三、校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才培養(yǎng)路徑

（一）加強“雙師型”隊伍建設，教師應“會講能做”“亦師亦工”

實力雄厚的師資隊伍是人才培養(yǎng)的關鍵因素。城鄉(xiāng)規(guī)劃學科具有較強的實踐性，要求高等學校的師資隊伍除了具備深厚的理論知識和前瞻的國際視野外，還應具有較強的工程實踐能力，才能勝任傳授理論知識、培養(yǎng)具有規(guī)劃設計能力與創(chuàng)新能力人才的教學任務，因而“雙師型”隊伍建設是提高特色應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵。多年來，黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)先后安排教師深入哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院、中國中建設計集團黑龍江省分公司、哈爾濱市方舟城市規(guī)劃設計有限公司、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進行掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，教師“會講能做”“亦師亦工”，教師的實踐能力及社會服務能力明顯提高，并且還能夠?qū)⒖萍挤粘晒胝n堂教學，提高課堂教學質(zhì)量。

（二）以“導引課、核心課、相關課、技術課”為主線，優(yōu)化專業(yè)課程體系

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的復雜性、綜合性及專業(yè)性要求畢業(yè)生具備前瞻的預測與分析能力、綜合的思考與表達能力。因而高等學校的專業(yè)課程體系是至關重要的，不僅影響畢業(yè)生的知識結構，同時也影響其能力結構。黑龍江科技大學結合人才培養(yǎng)方案的修訂，進一步優(yōu)化了專業(yè)課程體系，形成了“導引課、核心課、相關課、技術課”的特色專業(yè)主線。主要包括：以教師系列報告形式，開設了城鄉(xiāng)規(guī)劃導引課程，及早讓學生了解專業(yè)特點和職業(yè)特點，培養(yǎng)學生專業(yè)興趣，引導學生有目的進行學習；開設了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設計、詳細規(guī)劃、社會綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等核心課程，有效保證了專業(yè)教育與職業(yè)實踐的銜接；重視城市經(jīng)濟學、風景園林規(guī)劃與設計概論、城市公共政策、城市社會學、城市地理學等相關課程的開設，強化了學科構成的多元化，拓寬了學生的知識面；開設了計算機輔助設計（CAD）、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市遙感（RS）、大學語文與寫作等課程，強化了規(guī)劃技術類課程在城市規(guī)劃中的應用，有效培養(yǎng)了學生的計算機信息自動化處理能力與公文寫作能力。

（三）專業(yè)實踐與專業(yè)競賽相結合，提高學生的工程實踐能力與協(xié)同創(chuàng)新能力

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐一般包括調(diào)研、規(guī)劃設計與規(guī)劃管理等方面。專業(yè)實踐是培養(yǎng)學生現(xiàn)狀調(diào)研與分析、設計方案的構思與深化、設計概念與思想的表達及規(guī)劃管理實踐與創(chuàng)新能力的重要教學環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學生專業(yè)技能的重要過程。黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)重視特色應用型人才工程實踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將專業(yè)實踐與設計及調(diào)研競賽相結合，每年均組織學生參加高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會組織的規(guī)劃設計和社會綜合實踐調(diào)研競賽。通過參加規(guī)劃設計競賽，學生學會了以創(chuàng)新的視角解析設計主題的內(nèi)涵，并以全面、系統(tǒng)的思考進行城市設計。通過參加社會綜合實踐調(diào)研，培養(yǎng)學生關注城市問題的職業(yè)素養(yǎng)，增強學生將專業(yè)知識與經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市、社會管理、公眾參與等相結合的專業(yè)意識，強化學生學以致用的能力和創(chuàng)新解決城市問題的能力。以2014-2015年為例，黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)24名學生，在高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會組織的規(guī)劃設計和社會綜合實踐調(diào)研競賽中獲國家級獎勵，其中“小島難載生命之重”和“足下生活圈”2份調(diào)研報告獲得三等獎。

（四）采用雙導師制，實現(xiàn)頂崗實習，提高學生工程實踐能力

雙導師制是指在學校教師的指導下選擇合適的實習單位，在實習期間，由學校指導教師和設計院指導教師進行雙重指導把關的實習方式。設計院實習是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生進一步理解和掌握理論知識、提高專業(yè)實踐能力的重要實踐環(huán)節(jié)。由于設計院實習具有量大面廣的特點，為了提高實習的質(zhì)量，分散式頂崗實習是一種有效的實習方式。由學校與企業(yè)聯(lián)合，建立以設計院為核心的實習實踐基地。在大學第五學年，將學生組織到設計院進行為期半年的頂崗實習，學生的規(guī)劃設計實習、畢業(yè)實習都在設計院完成。實習期間以項目為載體，學生通過參與設計項目，了解專業(yè)理論、專業(yè)規(guī)范和標準在實踐中的應用，學會團隊協(xié)作以及如何與人交流等技能。實踐表明：頂崗實習，能夠使學生接觸社會，了解社會和職業(yè)需求，有效提高工程實踐能力。

（五）畢業(yè)設計選題與設計院或教師科研項目相結合，提高畢業(yè)設計的實用價值與創(chuàng)新水平

設計院的實際項目及教師負責的科研項目，一般是目前需要解決的突出的城市問題，是新規(guī)劃理念的具體應用，項目選題創(chuàng)新性強，有代表性。根據(jù)工作量的大小，組織學生單獨或合作完成設計院的實際項目或教師負責的科研項目，有利于激發(fā)學生參與畢業(yè)設計的熱情，有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)造性地分析問題和解決實際問題的能力。以黑龍江科技大學2015屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)設計為例，畢業(yè)設計選題涵蓋了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市設計、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方向（圖3）。學生結合設計院實際工程項目和教師科研項目選擇畢業(yè)設計題目，畢業(yè)設計真題率為100%，有10份畢業(yè)設計方案被設計院采納，占32.3%。學生完成的村莊規(guī)劃，強調(diào)自下而上與自上而下相結合的設計思想，突出規(guī)劃的可操作性。采用村民調(diào)查問卷、村委會及村民訪談等多種方法相結合的形式，強調(diào)村民對規(guī)劃的參與。畢業(yè)設計選題與設計院實際項目或教師科研項目相結合，不但拓寬了畢業(yè)設計選題范圍，而且有效提高了畢業(yè)設計的實用價值和創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)設計因?qū)嵱脙r值與創(chuàng)新水平高，在黑龍江科技大學畢業(yè)設計專項評估中連續(xù)多年被評估為優(yōu)秀。

四、結語

城鄉(xiāng)規(guī)劃是推進中國新型城鎮(zhèn)化的依據(jù)和藍圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需要具備有效解決新型城鎮(zhèn)化建設中更為復雜化、縱深化的城鄉(xiāng)問題的能力。特色應用型人才的培養(yǎng)是高等教育改革與發(fā)展的需要，亦是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的需要。因而培養(yǎng)能適應新常態(tài)下城鄉(xiāng)發(fā)展的特色應用型人才，突出城鄉(xiāng)資源配置、公共政策和公共服務，是高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的重要任務之一。高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應該不斷加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃企事業(yè)單位的合作，校企協(xié)同，探究有效的專業(yè)人才培養(yǎng)路徑，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和工程實踐能力，不斷推進中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。

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