張冬青

【摘要】全面從嚴(yán)治黨是十八大以來黨的建設(shè)的鮮明主題，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手?；鶎狱h支部的黨建工作貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。重點(diǎn)是要把黨的思想建設(shè)放在首位，引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為，養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣。嚴(yán)明紀(jì)律、樹立公正、公平的思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的表率帶頭。支委、黨員同志的模范遵守，反復(fù)、廣泛的宣傳學(xué)習(xí)。本文對(duì)國企基層黨支部黨建工作給出了一些思考和建議。

【關(guān)鍵詞】基層黨支部 黨建工作 思考 建議

一、抓牢“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)

學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，重在明確根本標(biāo)準(zhǔn)、樹立黨員干部行為規(guī)范，“無規(guī)矩，不成方圓?！秉h章就是黨的根本大法，是全體黨員必須遵守的總規(guī)矩。在各級(jí)基層黨組織的黨員活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。企業(yè)黨組織要統(tǒng)籌抓好黨員黨內(nèi)政治生活，應(yīng)用黨建學(xué)習(xí)教育平臺(tái)和新媒體等開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持黨組織牽頭抓總，黨員干部率先垂范，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化，將“兩學(xué)一做”層層貫徹落實(shí)到位。中央之所以提出“兩學(xué)一做”教育，學(xué)黨章、黨規(guī)，目標(biāo)很明確，即強(qiáng)化基層黨建的帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，基層黨建是共產(chǎn)黨保持純潔性和先進(jìn)性的根基，只有基層黨建建設(shè)好，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性才能發(fā)揮最大潛能，才能在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做

基層黨員思想工作要做到實(shí)處，黨員干部要必須以身作則，做到學(xué)以致用，塑造合格的黨員形象。在黨員干部以身作則的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和教育廣大黨員堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)黨的信念，樹立清風(fēng)正氣、敢做敢為、勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、看齊意識(shí)、核心意識(shí)，做合格黨員，將理想信念化為實(shí)際行動(dòng)。中央提出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗(yàn)，目前，全體黨員干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，全力跟進(jìn)，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，重創(chuàng)新、求實(shí)效。不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷為基層黨建工作的建立提供良好的政治風(fēng)氣。各基層黨組織要精心組織，抓常抓細(xì)，將其基礎(chǔ)理論支撐作用在黨建工作中落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到每個(gè)死角，提升每位黨員的思想覺悟，上升到每位黨員的必要信念，進(jìn)而加固基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的基礎(chǔ)作用，做到“接地氣”。

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)為契機(jī)，基層黨組織建設(shè)工作主要措施和做法：

（一）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織活力不斷增強(qiáng)

從調(diào)研情況看，各級(jí)黨組織都能夠高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理?；鶎痈刹刻貏e是基層黨組織書記、副書記、黨務(wù)專職人員在促進(jìn)基層黨建、推動(dòng)單位發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍的建設(shè)，必須增強(qiáng)基層黨組織的活力，找到“活力之源”，這就要求全體黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

黨員教育的內(nèi)容要具備時(shí)代性，學(xué)習(xí)新知識(shí)、針對(duì)新問題，緊密結(jié)合實(shí)際不斷改進(jìn)。教育方法也要強(qiáng)調(diào)因人而異、因材施教。學(xué)習(xí)方式采取分散和集中相結(jié)合；授課形式運(yùn)用案例式、模擬式、體驗(yàn)式、現(xiàn)場式等；建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、手機(jī)課堂、流動(dòng)課堂。

黨員的管理和監(jiān)督要形成合力，基層黨組織要勇于和善于對(duì)黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督。每個(gè)黨員要積極接受黨組織的管理和監(jiān)督。在黨員管理工作中，對(duì)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的干部要及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員干部要勇敢的批評(píng)指正，對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律的要大膽的進(jìn)行紀(jì)律處分；在黨員監(jiān)督工作中，重點(diǎn)監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)用，監(jiān)督黨員干部如何行使權(quán)力。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。

（二）調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)

基層黨組織作為黨建的紐帶是不可或缺的一環(huán)，要想讓這個(gè)紐帶發(fā)揮很好的鏈接作用，就要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，合理設(shè)置黨支部，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。從調(diào)研情況看，各級(jí)黨組織能夠按照程序優(yōu)化黨總支、支部組織設(shè)置，按期進(jìn)行換屆選舉，選好配好黨支部班子。對(duì)基層黨組織進(jìn)行考核、定級(jí)分類，整頓軟弱渙散黨支部，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)。

三、基層黨支部黨建工作存在的主要問題和原因

（一）基層黨支部政治屬性認(rèn)識(shí)不深刻

長期以來對(duì)國企是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)不明確，局限于經(jīng)濟(jì)層面，政治站位低。開展黨務(wù)工作方式業(yè)務(wù)化、事務(wù)化。抓造成部分單位基層黨支部書記隊(duì)伍素養(yǎng)水平參差不齊，在思想認(rèn)識(shí)、能力水平、工作熱情方面差距很大。有些黨支部書記為兼職書記，在角色上就認(rèn)為書記可以兼職，黨務(wù)工作就不重要。加之業(yè)務(wù)繁多，工作中無法事事兼顧；有的專職書記，放棄職責(zé)專心當(dāng)好“配角”，部門工作都是行政領(lǐng)導(dǎo)說了算；有的黨支部書記開展一些黨建工作，黨員沒有積極性、不感興趣，覺得工作有難度，不愿得罪人；還有些書記黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)較少，不能按照相關(guān)程序和規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)，存在應(yīng)付差事的現(xiàn)象。

（二）基層黨支部組織制度執(zhí)行不規(guī)范

基層黨支部組織觀念淡化，思想認(rèn)識(shí)上不去，各種組織生活制度不能較好的保持，忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。即使是組織黨內(nèi)活動(dòng)，存在很多問題：請(qǐng)假、缺席情況嚴(yán)重；活動(dòng)記錄簡單化；黨支部會(huì)議等同于行政會(huì)議。這在一定程度上破壞了黨組織制度的嚴(yán)肅性，降低了黨支部的組織標(biāo)準(zhǔn)，使得黨支部的號(hào)召力和影響力不夠，基層黨支部形同虛設(shè)，吸引力不夠。

四、對(duì)基層黨支部黨建工作的建議

（一）堅(jiān)定理想信念，做政治上的明白人

基層黨支部要加強(qiáng)對(duì)全體黨員的教育工作，要進(jìn)行馬列主義毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系教育，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；要加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念；要進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”黨性教育，自覺為黨和人民不懈奮斗。要進(jìn)行警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知畏敬。

（二）嚴(yán)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好作風(fēng)建設(shè)

“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，言簡意賅而又內(nèi)涵深刻，它明確了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義，深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，筑牢貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的思想根基。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、應(yīng)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器；要嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律，提高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)行，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作；積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通建言獻(xiàn)策渠道和批評(píng)監(jiān)督渠道。

（三）增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨建制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性

長期以來，基層黨支部的黨建工作都存在組織性不強(qiáng)，影響力不夠，規(guī)范化和管理水平不高的問題。要想提高基層黨支部的黨建工作水平，就必須加強(qiáng)黨建工作的規(guī)范化水平和科學(xué)化內(nèi)容，明確組織規(guī)章制度，針對(duì)自身特色細(xì)化黨建工作的流程和組織管理制度。既要實(shí)體性制度又要程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

五、結(jié)語

總之，要做好基層黨支部的黨建工作，基層領(lǐng)導(dǎo)首先要增強(qiáng)黨建工作意識(shí)，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，擴(kuò)大黨建工作的影響力和號(hào)召力。只有樹立好嚴(yán)明的紀(jì)律、正確的思想和明確的組織制度，才能在黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下有效開展黨建工作。當(dāng)然，黨支部的黨建工作是一個(gè)持之以恒的過程，需要貴在堅(jiān)持、重在落實(shí)，只有這樣才能真正將黨建工作落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

[1]“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐做合格的共產(chǎn)黨員[J].中央黨校出版社，2016.