簡(jiǎn)愛

摘 要：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出和踐行為我國(guó)和絲路沿線各國(guó)之間開辟了市場(chǎng)規(guī)模和潛力巨大的新的合作空間，而投資合作是整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和根本保障。因此，在對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)合作基礎(chǔ)和現(xiàn)存問題分析論述的基礎(chǔ)上，提出了完善投資環(huán)境、改變投資結(jié)構(gòu)、確定投資目標(biāo)、明確投資原則、優(yōu)化投資方式、優(yōu)選投資領(lǐng)域、促進(jìn)投資主體多元化等策略。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；合作基礎(chǔ)；投資戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F125 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）17-0160-02

引言

絲綢之路因絲綢貿(mào)易得名，它指歷史上從我國(guó)途徑南亞—西亞—地中?！?dú)W洲的貿(mào)易和商業(yè)通道。2013年為了促進(jìn)古絲綢之路沿線和周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的共同繁榮和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密化、發(fā)展空間的擴(kuò)大化、合作力度的深層化。習(xí)近平主席站在戰(zhàn)略的高度，提出了創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)大合作新模式的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要意義

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括北中南三條線，它是對(duì)古絲綢之路經(jīng)濟(jì)文化的復(fù)興和創(chuàng)新發(fā)展。 通過傳統(tǒng)交通走廊向經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建歐亞大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。因此，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)意義重大。

（一）它能促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和反經(jīng)濟(jì)滲透的影響，很多產(chǎn)能發(fā)達(dá)的國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)本國(guó)就業(yè)及產(chǎn)能消耗，對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，從而影響了各國(guó)之間的交流與合作，為世界經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來了不利影響。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，通過互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，連通了各國(guó)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化交流和融合，是加深區(qū)域合作認(rèn)同感的重要手段和促進(jìn)各國(guó)繁榮發(fā)展的重要舉措。

（二）加快推進(jìn)我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的步伐

西部地區(qū)如西安市等是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡和重要構(gòu)建區(qū)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)通過互聯(lián)互通和國(guó)內(nèi)對(duì)西部地區(qū)建設(shè)的政策支持，能有效推動(dòng)西部地區(qū)與周邊及絲路沿線各國(guó)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的合作與共同發(fā)展，創(chuàng)新西部對(duì)外開放的新格局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際化[1]。

（三）推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新高

從長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度來說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，可以刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷改變不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移，增加新的出?？?，縮小東西差距，促進(jìn)地區(qū)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)化背景下再創(chuàng)新高。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的合作基礎(chǔ)

中國(guó)與周邊及絲綢之路沿線各國(guó)之間具備一定的合作基礎(chǔ)及合作優(yōu)勢(shì)。

（一）中國(guó)和周邊及絲路沿線各國(guó)的合作具備一定的歷史文化基礎(chǔ)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是對(duì)古絲綢之路的延續(xù)和發(fā)展，歷史上中國(guó)就與絲路沿線國(guó)家開展過愉快的商貿(mào)合作和文化往來。

（二）中國(guó)與絲路沿線及周邊國(guó)家的合作具備巨大的合作潛力

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總體來說分為北、中、南三條路線，從小范圍來說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅包含了沿線國(guó)家，中、西、南亞以及阿拉伯半島在內(nèi)的地區(qū)和大部分國(guó)家也都包含其中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涵蓋了近30億人口，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的21%以上，市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮?，無論是人口還是經(jīng)濟(jì)的潛力，都具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）中國(guó)與絲路沿線及周邊國(guó)家的合作具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30幾年以10%的高速增長(zhǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占位居世界第二，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一；2013年中國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)；2014年中國(guó)成為對(duì)外凈投資國(guó)。2009—2014年間，中國(guó)的GDP一直穩(wěn)居?xùn)|北亞國(guó)家地區(qū)第一。除此之外，絲路基金的創(chuàng)建，為亞洲海內(nèi)外的投資者開創(chuàng)了一個(gè)新的合作平臺(tái)，成為絲路沿線資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)合作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善的重要保障。需要強(qiáng)調(diào)的是，絲路基金區(qū)別于其他投資方式，具有主權(quán)投資的含義，它與政府以及深灰的投資進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)基金的市場(chǎng)化，不斷帶動(dòng)地區(qū)的各行各業(yè)投資的發(fā)展。我們可以看到，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平中所占比重很大，不論是從貨物出口還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模來說，在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重都很大，F(xiàn)DI流入占世界比重的25%左右。

除此之外，我們還注意到，中國(guó)與絲路沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有差異性和互補(bǔ)性。譬如，在這些國(guó)家中有各類資源豐富的，有稀有資源蘊(yùn)藏量大的，有以制造業(yè)為主的，也有工業(yè)化發(fā)展歷史悠久的[2]。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性和互補(bǔ)性也使得絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建成為可能，且迸發(fā)出巨大的發(fā)展前景和潛力。

1.中國(guó)和周邊及絲路沿線各國(guó)的合作具備一定的交通基礎(chǔ)。鐵路、公路、油氣管道、航空等都屬于基礎(chǔ)的交通設(shè)施。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的發(fā)展過程中，這些基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本建立，形成了全方位、交互式的交通網(wǎng)絡(luò)。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的存在，使得各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流成為了可能，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建立的基礎(chǔ)條件，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義。相對(duì)來說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的鐵路設(shè)施較公路、鐵路運(yùn)輸、海運(yùn)、空運(yùn)而言，較為完善，且成本較小，受天氣情況的影響較小[3]。在此背景下，不斷完善經(jīng)濟(jì)帶的鐵路設(shè)施，發(fā)揮中國(guó)在高鐵建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，將國(guó)內(nèi)外交通系統(tǒng)有效的聯(lián)系起來，是后期發(fā)展中面臨的重要的問題。

2.中國(guó)與絲路沿線及周邊國(guó)家的合作具備天時(shí)、地利、人和。在全球經(jīng)濟(jì)萎靡、發(fā)展緩慢的形勢(shì)下，基于中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、潛力巨大的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以地緣經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，連接?xùn)|西兩大經(jīng)濟(jì)圈，帶動(dòng)中亞等中間地帶經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)下，全球人民的共同愿望。

三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶投資策略

中國(guó)與絲路及沿線各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)，推動(dòng)深化雙方在投資領(lǐng)域的合作對(duì)于各國(guó)擺脫比較利益陷阱，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化的進(jìn)程，縮小差距，保障我國(guó)能源安全，帶動(dòng)整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)具有重要的作用和意義。目前，我們看到一些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)還不規(guī)范、制度還不完善、投資結(jié)構(gòu)還不合理；政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)辦事效率低下，政務(wù)體系透明度低，缺乏互信機(jī)制，投資風(fēng)險(xiǎn)率高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力小，投資無法得到保障，且存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)以上投資領(lǐng)域所出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，可以從以下方面解決。

（一）根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作基礎(chǔ)，確定投資合作的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確投資合作的基本原則

絲路各國(guó)應(yīng)本著互惠互利、相互尊重、積極參與、廣泛協(xié)商、信守承諾的原則，結(jié)合雙方合作的基礎(chǔ)和實(shí)際需求，制定投資合作的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)雙方在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易領(lǐng)域的投資合作。

（二）各國(guó)協(xié)商，構(gòu)建成熟統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和多元化的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及金融服務(wù)平臺(tái)，完善投資環(huán)境

成熟統(tǒng)一的市場(chǎng)合作機(jī)制及投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和金融服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，是優(yōu)化改善各國(guó)投資環(huán)境，改變各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)各國(guó)在統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下高效合作的必要保證。

（三）優(yōu)化投資方式，優(yōu)選投資領(lǐng)域

在投資方式上根據(jù)實(shí)際情況將原則性和靈活性相結(jié)合，以聯(lián)合投資、股份收購(gòu)、援助投資等靈活性、主動(dòng)性較強(qiáng)的方式為主。在投資領(lǐng)域上，建議發(fā)揮中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和承建力度，加大中國(guó)與相關(guān)國(guó)家在能源及開發(fā)利用、綠色城鎮(zhèn)構(gòu)建、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整等領(lǐng)域的深化合作。

（四）構(gòu)建絲路各國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)信息交流合作平臺(tái)

在市場(chǎng)供需信息的傳播方面，為了更高效地展開雙方之間的合作，互通有無，建議絲路及沿線各國(guó)在政府的配合和監(jiān)督下，構(gòu)建科技、經(jīng)濟(jì)信息交流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙方科技技術(shù)方面的共享和交流，推動(dòng)雙方更快更好實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，提高各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)生力。

（五）推動(dòng)產(chǎn)能投資合作，解決環(huán)節(jié)供需矛盾

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性是經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)可以通過產(chǎn)能投資合作的方式，來調(diào)和各國(guó)之間供需之間的矛盾，將資源蘊(yùn)藏豐富的國(guó)家的資源轉(zhuǎn)到其他制造業(yè)和工業(yè)化較發(fā)達(dá)的國(guó)家，將生產(chǎn)的成品運(yùn)入國(guó)內(nèi)，或者直接在物資豐富的地區(qū)利用資源進(jìn)行生產(chǎn)，并將產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)狡渌麌?guó)家銷售。

（六）搭建通訊業(yè)和物流合作的平臺(tái)

構(gòu)建投資主體多元化的通訊業(yè)和物流合作平臺(tái)。 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通訊業(yè)和物流的發(fā)展，可以拓寬中國(guó)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和交流的渠道和范圍，有利于海外市場(chǎng)的開拓。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和合作的不斷深入也離不開通訊業(yè)的支持。近年來隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的不斷深入，我國(guó)許多通訊企業(yè)將發(fā)展的方向放到國(guó)外，充分發(fā)揮中國(guó)在成品的技術(shù)和價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)。

（七）促進(jìn)投資主體的多元化

政府、企業(yè)和民間團(tuán)體、個(gè)人都應(yīng)該成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)下我國(guó)對(duì)外投資的主體和和核心力量。

結(jié)語

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，需要各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力、互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無，進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的投資合作。我們可喜地看到，各國(guó)在投資合作的主體上逐漸趨向多元化，在投資貿(mào)易的規(guī)模上逐漸穩(wěn)步攀升，在投資領(lǐng)域上逐步擴(kuò)大，在投資層次上也逐步提高。目前，我們應(yīng)建立全方位合作的模式，充分發(fā)揮各國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的貿(mào)易總量，借用絲路基金的保障，動(dòng)員全社會(huì)共同構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙東波，李英武.中俄及中亞各國(guó)“新絲綢之路”構(gòu)建的戰(zhàn)略研究[J]，東北亞論壇，2014，（1）.

[2] 袁培.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架下中亞國(guó)家能源合作深化發(fā)展問題研究[J]，開發(fā)研究，2014，（1）.

[3] 霍建國(guó).共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與向西開放戰(zhàn)略選擇[J]，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2014，（1）.