李昭

摘要：在高等院校的財務管理中，會計基礎工作無疑是其中的基本環(huán)節(jié)，會計基礎工作的不斷規(guī)范對于進一步梳理高校管理業(yè)務、不斷完善內部控制相關制度而言，具有重要作用，所以加強會計基礎工作規(guī)范化就顯得尤為重要。文章首先闡述了加強高校會計基礎，工作規(guī)范化的必要性，然后分析了我國高校會計基礎工作中存在的主要問題，最后對高校會計基礎工作規(guī)范化建設對策展開探討。

關鍵詞：高校；會計基礎；規(guī)范化

近年來，我國高等院校數量不斷增加，其規(guī)模也不斷擴大，日愈繁雜的經濟活動大大加重了會計業(yè)務處理的負擔。雖然修訂后的《會計法》在會計機構和會計人員、會計核算、會計監(jiān)督、內部會計管理制度、會計檔案管理等方面提出的具體要求為高等院校的會計基礎工作提供了相關的依據，但是，就目前而言，大部分高校在復雜的會計基礎工作中仍然存在著諸多不規(guī)范的問題。因此，進一步加強財務管理，提高會計基礎工作質量，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、加強會計基礎工作規(guī)范化的必要性

（一）有利于提高會計工作效率和信息質量

一方面，規(guī)范化的會計基礎工作可以讓財務人員明確自己的職責，知道自己該做什么，不該做什么，以及如何做，不僅能夠有效減少工作中的失誤，還有利于提高會計信息的質量，為后面的工作提供具有更高價值的參考信息；另一方面，會計基礎工作的規(guī)范，使財務人員在日?；A工作中能做到有據可依，減少工作隨意性，從而提高工作效率。總之，只有在規(guī)范的會計基礎工作之下，才能保證會計工作的效率和質量。

（二）基礎會計工作規(guī)范化是減少高校腐敗的有效手段之一

對社會的各行各業(yè)而言，腐敗問題都是無法避免的，然而教育行業(yè)也不例外。近年來，高校腐敗事件在新聞報道中屢屢出現，顯然，內部腐敗的曝光無論是對學校的聲譽還是對后期的招生都會產生極大的負面影響。而腐敗問題的滋生與會計基礎工作的不夠規(guī)范肯定是分不開的，因此，為了減少這類問題的出現，各高校必須加強其財務工作的規(guī)范化，建立起一套科學有效的會計基礎工作體系，使其成為阻止貪污行為發(fā)生的防火墻。

（三）基礎會計工作規(guī)范化是新高校財務制度的要求

2012年，《高等院校財務制度》在我國由相關部門制定并發(fā)布，該制度主要包括對成本費用核算方面做出了一致的規(guī)定，在會計核算中，事業(yè)支出被劃分為了五個不同的會計科目，具體為后勤保障，行政管理，科研事業(yè)，教育事業(yè)以及離退休支出。除了對科目方面更精細化的劃分之外，該制度在考核方面也更加健全，在報銷核對方面也更加嚴格?？偟膩碚f，要想滿足高等院校財務方面的高要求，達到預期目標，做好會計基礎工作是必不可少的，有了會計基礎工作的更加嚴格規(guī)范，相信高等院校財務制度能夠更能實施到位。

二、高校的會計基礎工作中存在的問題

（一）會計核算不規(guī)范

會計核算不規(guī)范這一問題主要體現在三個方面：一是會計處理不規(guī)范。由于不同的會計人員對同一會計制度往往有不同的理解，這就導致不同的經辦人在處理同一業(yè)務時沒有統(tǒng)一的標準，從而影響最終結果的準確性；二是票據填報不標準。隨著高校經濟業(yè)務逐漸增多，票據報銷也成為了會計基礎工作中重要的一部分，但是，在票據的報銷過程中，經常存在票據要素填寫不全、報銷手續(xù)不完整等情況；三是會計電算化程度不高。在當今社會，會計工作電算化、信息化已是大勢所趨，雖然很多高校都基本實現了電算化，但是從我國高校財務工作的實際情況來看，會計電算化水平仍處在較低的水平，滿足不了現實需要。

（二）缺乏對會計人員的有效管理

首先是會計崗位設置不合理，由于人員配備不足，很多高校都沒有真正做到不相容崗位相分離，常常出現一人多崗的情況；其次是會計人員素質偏低，工作積極性不高。很多會計從業(yè)人員都只具備最基礎的會計知識，缺乏專業(yè)培訓，業(yè)務處理能力有限，很容易影響會計工作的效率和質量。另外，由于高校沒有制定合理的獎懲機制，導致大部分工作人員都沒有工作熱情；最后，會計基礎工作的輪崗制度并沒有得到有效執(zhí)行。按照相關規(guī)定，高校財會人員，尤其是處在關鍵崗位的財務人員應該及時進行崗位的輪換，但是部分高校并未制定會計人員崗位輪換辦法，沒有實現各崗位之間的定期輪換。

（三）監(jiān)督工作不到位

會計核算和會計監(jiān)督是會計的兩大職能，想要充分發(fā)揮會計的作用，二者缺一不可。目前，高校在會計監(jiān)督方面的問題主要表現在以下兩個方面：一方面，內部監(jiān)督不力。部分高校沒有建立起一套科學有效的內部控制體系，在財務工作完成之后，學校內部往往忽視對相關環(huán)節(jié)進行檢查，加大了出錯的可能性；另一方面，缺乏嚴格的外部監(jiān)督。由于高校眾多，上級部門的監(jiān)督對象數量過多，導致其在進行檢查時，無法全面兼顧到每所高校的方方面面，因而很難達到預期的監(jiān)督效果。

三、相應對策

（一）領導重視是規(guī)范會計基礎工作的前提

根據《會計法》的有關規(guī)定，單位負責人作為單位會計行為的責任主體，應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，由此可以看出單位領導層的重視對于會計基礎工作好壞的重要性。然而從生活中的實際情況來看，大多數高校領導都沒有意識到財務會計工作的重要性，通常只是簡單地把財務會計部門看作記賬部門，覺得沒有必要對其投入太多的精力與資源，這種對財會工作規(guī)范化建設認知的不足無疑是導致上述種種問題出現的原因之一，所以，要想加強會計基礎工作規(guī)范化，提高高校財務管理水平，必須得到學校領導的重視。

（二）完善監(jiān)督機制

監(jiān)督機制的完善可從下面幾個點著手。

1. 加強內部審計監(jiān)督。加強內部審計監(jiān)督是增強內部控制的重要手段之一。學校審計部門應切實履行職責，嚴格審計財務部門的大小支出，另外，為了達到良好的監(jiān)督效果，審計部門可進行不定期抽查，以更好地發(fā)揮審計的作用。

2. 加強外部監(jiān)督力度。在接受中央或上級部門的檢查時，學校要積極配合其工作，把握住每次檢查的機會，及時找出自身在財務方面存在的問題并加以解決，必要時，可借助專業(yè)性中介機構的力量，向他們進行專業(yè)咨詢，從而更好地完善高校的管理工作。

（三）強化核算是規(guī)范會計基礎工作的核心

針對會計核算這一環(huán)節(jié)中存在的問題，我們可以相應地對其采取措施：一是統(tǒng)一會計處理標準。財務部門要制定統(tǒng)一的審核標準和支出口徑，以保證整個財務處理流程的一致性；二是嚴格規(guī)范票據的填寫。在確保票據的真實性、合法性的基礎上，將需要填寫的內容填寫準確完整，此外，還要注意票據報銷手續(xù)的完整性；三是加強會計電算化建設。高?？蛇m當加大對會計電算化的投入，及時更新或升級電算化系統(tǒng)，提高財務處理效率。

（四） 明確崗位責任制，提高會計人員素質

首先，高校應解決好崗位設置不合理的問題。隨著信息化建設的推進和管理要求的提高，高校要及時梳理各崗位工作的傳遞關系，根據實際需要重新建立崗位責任制；其次，財務部門的負責人要重視對會計人員的培訓。會計人員的素質與能力的高低會直接影響財務處理水平，所以，高?？衫门嘤柊?、專題講座、研討會等多種形式為會計人員提供學習理論知識和工作經驗的機會，力圖全方位提高會計人員的業(yè)務技能和綜合素質；最后，高校應建立合理的激勵機制和獎懲制度，將平時工作業(yè)績與獎勵掛鉤，做到賞罰分明，提高會計人員的工作積極性，形成人人爭優(yōu)秀的良好工作氛圍。

四、結語

在經濟迅速發(fā)展的今天，會計作為經濟管理工作的重要基礎，其規(guī)范化顯得愈發(fā)重要。近年來，我國財政部以及地方政府不斷頒布或修訂相關法律法規(guī)，使得會計基礎工作得到不斷的改進，由此可以看出，高校會計基礎工作規(guī)范化不是一時半會就能完成的，這將是一項經常性、持久性的工作?？傊瑢Ω鞲咝６?，加強會計基礎工作規(guī)范化是當前的一項重大任務，只有將這個任務完成好了，高校的財務管理工作才能得到有效的提高。

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（作者單位： 重慶醫(yī)科大學財務處）