陳曉艷

摘要：地方高校作為地方人才、科技、智力的高地，是地方文化建設(shè)的排頭兵，是區(qū)域公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。現(xiàn)代高校主要體現(xiàn)其三種基本職能，即教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)。其中，參與社會(huì)服務(wù)可以說(shuō)是高校另外兩個(gè)職能的延伸，就是將其所開發(fā)出的現(xiàn)代先進(jìn)自然科學(xué)技術(shù)、人文科研成果、管理理念以及所培養(yǎng)的專業(yè)人才等推廣、應(yīng)用于社會(huì)。地方高校參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是履行高校社會(huì)職能的體現(xiàn)，也是當(dāng)前高校實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的一個(gè)重要部分。

關(guān)鍵詞：高校 公共文化服務(wù) 組織責(zé)任

中圖分類號(hào)：J60-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-3359（2017）10-0081-03

黨的十八屆三中全會(huì)提出了關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的全新理念，包含了豐富的內(nèi)涵，其中一個(gè)非常重要的方面就是在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的前提下，推動(dòng)公共文化服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展。公共文化服務(wù)社會(huì)化，是要求政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步建立和完善公共文化服務(wù)的社會(huì)化參與機(jī)制，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。地方高校作為地方人才、科技、智力的高地，是地方文化建設(shè)的排頭兵，是區(qū)域公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

一、地方高校參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建的組織責(zé)任

21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)高等教育迅速發(fā)展，各級(jí)各類各具辦學(xué)與專業(yè)特色的地方高等院校經(jīng)過(guò)一系列整合重組，如雨后春筍般林立在大大小小的城市。一時(shí)間，關(guān)于地方高校如何定位，能做什么，該做什么，其社會(huì)責(zé)任是什么？如何實(shí)現(xiàn)地方高校所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，使之更好地服務(wù)地方，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展等一系列問(wèn)題成為上至政府、學(xué)界，下至平民百姓都極為關(guān)注的話題。

從地方高校的發(fā)展背景來(lái)看，地方高校是因回應(yīng)地方社會(huì)需求而出現(xiàn)的，在城市發(fā)展中承擔(dān)著地方社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量的角色，對(duì)推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的繁榮發(fā)展起到相當(dāng)重要的作用。

現(xiàn)代高校主要體現(xiàn)其三種基本職能：培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)、開展社會(huì)服務(wù)。參與社會(huì)服務(wù)職能可以說(shuō)是高校另外兩個(gè)職能的延伸，就是將其所開發(fā)出的現(xiàn)代先進(jìn)自然科學(xué)技術(shù)、人文科研成果、管理理念以及所培養(yǎng)的專業(yè)人才等推廣、應(yīng)用于社會(huì)。而就著地方社會(huì)需求應(yīng)運(yùn)而生的地方高校，往往更是針對(duì)所處地區(qū)的實(shí)際需求而定位自身的發(fā)展方向及發(fā)展模式。其前兩種職能的實(shí)現(xiàn)可以直接有效服務(wù)于區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮文化建設(shè)及對(duì)傳統(tǒng)文化發(fā)掘保護(hù)傳承等方面對(duì)于科學(xué)技術(shù)、專業(yè)人才的需求，加快區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的步伐。新形勢(shì)下，地方高校參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是履行高校社會(huì)職能的體現(xiàn)，也是當(dāng)前高校實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的一個(gè)重要部分。徐同文博士在其《區(qū)域大學(xué)的使命》一書中特別強(qiáng)調(diào)了地方高校為社會(huì)服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。他認(rèn)為，區(qū)域中的高校要充分利用所在區(qū)域的各種資源，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才和開展相關(guān)研究，真正發(fā)揮其在區(qū)域社會(huì)中動(dòng)力源與發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。

與部屬高校相比，地方高校的社會(huì)服務(wù)具有區(qū)域性，在區(qū)域公共文化建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用是地方高校服務(wù)社會(huì)的價(jià)值體現(xiàn)。服務(wù)地方社會(huì)是地方高校的重要職能。從主觀上看，作為建立在某一特定區(qū)域的地方高校，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該是該地區(qū)精神文化品牌的標(biāo)志，是地方公共文化建設(shè)的引領(lǐng)者和輻射核心，應(yīng)在地方公共文化建設(shè)中充分發(fā)揮自身作用、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。高等院校不僅僅是教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，也是重要的地方文化保護(hù)與傳承機(jī)構(gòu)。從文化傳承創(chuàng)新的職能角度看，地方高校既是地方特有文化傳承的重要載體，也是思想文化創(chuàng)新的重要源泉。地方高校要在區(qū)域文化服務(wù)中有更好的作為、取得更好的效果，需要集中其代表地方文化研究權(quán)威的專家們的集體智慧，深入實(shí)踐與理論研究，提出更好的實(shí)施策略與辦法，從理論上指導(dǎo)實(shí)踐，以推進(jìn)區(qū)域文化傳承創(chuàng)新。從客觀上看，地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)要形成具有一定影響力的品牌，惠及廣大人民群眾，也需要地方高校的積極參與和支持。發(fā)展公共文化服務(wù)水平既是政府的職責(zé)，也是其他相關(guān)主體的義務(wù)。作為地方公共文化建設(shè)重要驅(qū)動(dòng)力的地方高校，需要在文化知識(shí)的普及、先進(jìn)文化的傳播、精神食糧的提供和百姓文化需求的滿足、文化權(quán)力的保障、文化活動(dòng)的指導(dǎo)等方面作出努力。這既是社會(huì)發(fā)展對(duì)地方高校的要求，也是地方高校走可持續(xù)發(fā)展道路量力而行的必然選擇。地方高校要樹立其地方文化品牌，必須要有相對(duì)應(yīng)的作為，尤其在區(qū)域發(fā)展中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，在區(qū)域公共文化服務(wù)體系建設(shè)中找準(zhǔn)自身發(fā)展與區(qū)域文化的契合點(diǎn)，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，努力提高自身在區(qū)域公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的貢獻(xiàn)度，以凸顯自身價(jià)值，用行動(dòng)贏得支持，靠作為贏得地位，從而促進(jìn)自身的發(fā)展，同時(shí)為區(qū)域發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

總之，深化校地文化合作，實(shí)現(xiàn)教育資源社會(huì)化和社會(huì)資源教育化的良性互動(dòng)，這既是地方高校促進(jìn)自身更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是地方高校引領(lǐng)區(qū)域公共文化建設(shè)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

二、高校參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于高校服務(wù)社會(huì)公共文化這一課題的研究，美國(guó)可以說(shuō)是最先行的國(guó)家。哈佛大學(xué)歷史上最偉大的校長(zhǎng)之一德里克·博克在其2001年出版的著作《走出象牙塔》中，對(duì)美國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)職能進(jìn)行了詳細(xì)的論述，指出美國(guó)高校的重要職能之一便是以各種形式直接為社會(huì)服務(wù)。美國(guó)教育家雅羅斯拉失·帕利坎在其2008年出版的著作《大學(xué)理念重審》中特別強(qiáng)調(diào)分析了19世紀(jì)60年代威斯康星理念的重要意義。威斯康星理念最早界定了大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能，倡導(dǎo)的服務(wù)理念是借助大學(xué)優(yōu)勢(shì)資源，為區(qū)域社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展提供有益的幫助。大學(xué)在服務(wù)社會(huì)過(guò)程中應(yīng)以公益性內(nèi)容為主，以知識(shí)傳播為主的公共文化服務(wù)處于優(yōu)先位置。這一理念在美國(guó)得到普遍認(rèn)可，確立了特別是地方大學(xué)在公共文化服務(wù)中履行社會(huì)職能的重要作用。世界各國(guó)也紛紛開始效仿這種“美國(guó)模式”。我國(guó)的學(xué)者也對(duì)美國(guó)高校社會(huì)職能學(xué)說(shuō)進(jìn)行了較深入的研究，如上官劍的《中西方文化差異中的大學(xué)社會(huì)服務(wù)觀》、劉寶存的《威斯康星理念與大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能》、陳貴梧的《美國(guó)大學(xué)社會(huì)服務(wù)使命及其實(shí)現(xiàn)路徑》、查吉德的《美國(guó)大學(xué)社會(huì)服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)策略》、董澤宇和李莉的《美國(guó)康奈爾大學(xué)社會(huì)服務(wù)機(jī)制研究》，以及洪俊的《斯坦福大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能研究》等。

近十五年，關(guān)于我國(guó)大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的基礎(chǔ)理論研究產(chǎn)生了較多研究成果，特別是一些高質(zhì)量的碩博士學(xué)位論文，如清華大學(xué)段江飛的碩士學(xué)位論文《我國(guó)大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的歷史考察與分析》、南開大學(xué)許衍琛的博士學(xué)位論文《近代中國(guó)大學(xué)社會(huì)服務(wù)研究》均對(duì)我國(guó)大學(xué)社會(huì)服務(wù)發(fā)展的歷史過(guò)程進(jìn)行了深入考查。此外，劉娟和錢逍的《試論地方高校在“非遺”保護(hù)、傳承與創(chuàng)新中的作用——以徐州地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與創(chuàng)新為例》以徐州地區(qū)為例，論證了地方高校在地方文化建設(shè)中對(duì)傳統(tǒng)音樂(lè)傳承與創(chuàng)新的職能。章春杰的《地方高校在區(qū)域公共文化建設(shè)中的價(jià)值體現(xiàn)》，以及郭建民和趙世蘭的《城市發(fā)展與文化精神——高校音樂(lè)教育與城市文化建設(shè)互動(dòng)研究》分別對(duì)地方高校服務(wù)區(qū)域文化建設(shè)進(jìn)行了論證。

現(xiàn)在，高校以各種形式積極參與公共文化服務(wù)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)變得很普遍了，而我國(guó)在這一領(lǐng)域還處于向適合我國(guó)國(guó)情的、更好的模式發(fā)展的探索過(guò)程中。我國(guó)關(guān)于高校參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建這一課題的研究，還不系統(tǒng)，是零散的，有關(guān)的著作和論文等研究成果還不是很多，研究對(duì)策的實(shí)踐應(yīng)用也不是很自覺(jué)、效果不顯著，而且與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)狀結(jié)合得不夠緊密，很多方面需亟待改進(jìn)。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求地方高校以立足和諧社會(huì)構(gòu)建宏大主題，切實(shí)提高全民族文明素質(zhì)為目標(biāo)，主動(dòng)面向區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)的宣傳和闡釋，傳播和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在促進(jìn)公民身心健康，增進(jìn)公民意識(shí)，發(fā)展公益行為，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升個(gè)人綜合全面素質(zhì)與能力，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面承擔(dān)神圣使命，促進(jìn)區(qū)域文化大繁榮、大發(fā)展。這其中具體涉及到文化創(chuàng)作、文化傳播、文化維護(hù)、文化教育等。正如《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在增強(qiáng)高校服務(wù)能力部分中提出，高校除了促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化外，還要加強(qiáng)科學(xué)普及工作，積極推進(jìn)文化傳播，張揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化，提供信息與決策咨詢服務(wù)。發(fā)揮大學(xué)的學(xué)科專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，彰顯大學(xué)文化內(nèi)涵與文化精神，發(fā)揮區(qū)域文化知識(shí)傳承與文化引領(lǐng)作用。高校作為社會(huì)文化科學(xué)的中心，參與地方公共文化服務(wù)是高校踐行文化傳承功能的使命使然。因此，關(guān)于高校參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建這一課題更加深入、系統(tǒng)地研究，正是迫切需要專家學(xué)者們?cè)诶碚撗芯可辖o予更多關(guān)注并在地方高校廣泛開展實(shí)施的重大課題。

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