胡玥

摘 要：俄羅斯的高等教育事業(yè)相比于我國來說更為發(fā)達(dá)，長期以來，我國和俄國在教育合作方面深度和廣度不斷拓展，但是問題依然存在，值得雙方注意。因此，在教育合作方面，雙方還應(yīng)共同努力，致力于辦學(xué)層次的提升，對辦學(xué)活動嚴(yán)格規(guī)范與管理，完善教學(xué)合作的評估體系。此外，兩國的合作還要建立在兩國的基本國情上，要不斷豐富民間合作的形式和途徑，促進(jìn)高校之間的教育和科研合作的進(jìn)一步加深，以實現(xiàn)推動雙方高等教育合作的長遠(yuǎn)發(fā)展，建立起高效合作的機制。

關(guān)鍵詞：中俄 高等教育 有效合作 發(fā)展策略

高等教育隨著時代的發(fā)展其發(fā)展趨勢也呈現(xiàn)出國際化的特征，全球高等教育的合作不斷的拓展和加深，各高校對合作的需求也越來越多?？偟膩碚f，高等教育國際化對世界各國的教育和文化的交流產(chǎn)生了很大的促進(jìn)作用和比較深遠(yuǎn)的影響。尤其是在改革開放以后，我國與其他國家的高等教育合作與交流的規(guī)模不斷的增大，對于我國高等教育水平的提升產(chǎn)生了非常積極的影響。俄羅斯作為我國的鄰國和世界大國，在教育方面具有非常雄厚的基礎(chǔ)，尤其是在高等教育方面，其教育的水平和規(guī)模以及質(zhì)量等在世界范圍內(nèi)來說都具有很高的地位和影響。在蘇聯(lián)時期，曾經(jīng)培養(yǎng)出了聞名世界的一大批文學(xué)家、藝術(shù)家以及科學(xué)家和藝術(shù)家等，在推動人類社會發(fā)展的方面，做出了很大的貢獻(xiàn)。我國與俄國兩個國家具有很強的地緣優(yōu)勢和深厚的歷史淵源，因此，雙方在高等教育合作方面其戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價值值得雙方共同努力。雙方通過聯(lián)合辦學(xué)的形式在人才培養(yǎng)方面能夠取得更高的成就，比如在俄語人才的培養(yǎng)方面，聯(lián)合辦學(xué)能夠培養(yǎng)出更加高水平的的復(fù)合型人才，同時能夠?qū)Χ韲冗M(jìn)的教育觀念和管理的方法進(jìn)行借鑒，運用在辦學(xué)過程中，幫助我國高等教育在質(zhì)量方面得以改善。通過增強兩國高校之間的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)學(xué)者互訪等形式，有助于優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)，提高教師的質(zhì)量和一些薄弱學(xué)科的發(fā)展水平，對于提升我國高等教育在世界范圍內(nèi)的影響力具有很大的促進(jìn)作用。

一、現(xiàn)階段中俄高等教育合作的概況

1.教育合作的基礎(chǔ)更加的良好

中俄兩國的教育合作從新中國成立初期就已經(jīng)開始，當(dāng)時蘇聯(lián)還未解體，在教育方面的合作已經(jīng)具有深厚的基礎(chǔ)。我國在當(dāng)時為了建立起全新的教育體系，結(jié)合時代背景，幾乎照搬了蘇聯(lián)的教育模式，這些都對我國的教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響，在教育體系和教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)實踐等方面，受到的影響最為強烈。在蘇聯(lián)解體后，中俄兩國的高等教育合作的腳步依然沒有受到影響，先是簽署了有關(guān)承認(rèn)雙方高等教育學(xué)歷與學(xué)位的協(xié)議，然后又成立了中俄教文衛(wèi)體合作委員會，以進(jìn)一步促進(jìn)中俄在多個層面的教育合作。

俄羅斯具有一些傳統(tǒng)的強項學(xué)科，比如航天、太空和醫(yī)學(xué)等，對于我國學(xué)術(shù)來說，留學(xué)費用相對較低，很受國人歡迎。隨著時代的不斷進(jìn)步，雙方的交流與合作也不僅僅是互派留學(xué)生，更加注重雙方的聯(lián)合辦學(xué)。鑒于兩國高等教育在各個方面都存在很大的相似性，兩國政府對于兩國的教育合作也是非常的重視?，F(xiàn)階段，我國已有上百所高校以及科研機構(gòu)在于俄羅斯的一些高等院校和一些對口的單位進(jìn)行合作，在學(xué)術(shù)和人才交流方面的活動也日益加深。其中不僅包含我國的民辦高校，也有許多出于政府層面考慮而進(jìn)行的高等教育的合作，把大學(xué)當(dāng)做載體，通過加強與俄羅斯高等院校的合作在培養(yǎng)出更加符合社會需求的人才。在最近幾年，我國與俄國之間的留學(xué)生的數(shù)量在不斷的增加，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，俄羅斯在我國的留學(xué)生人數(shù)在2009年為10596名，在2016年，這一人數(shù)達(dá)到了21763名，實現(xiàn)了大幅的增長。同樣我國在俄羅斯留學(xué)的學(xué)生數(shù)量也呈現(xiàn)出明顯的遞增趨勢，并且我國學(xué)生的勤奮好學(xué)也受到了俄羅斯高校師生的一致認(rèn)可。

2.教育合作的環(huán)境非常優(yōu)良

鑒于中國與俄國兩國之間的歷史淵源，在發(fā)展高等教育的過程中，很多方面都具有非常高的相似性。并且兩國的經(jīng)濟實力都非常雄厚，在教育設(shè)施方面都比較完善，也為兩國高等教育的合作創(chuàng)造了非常優(yōu)良的環(huán)境。比如中國與俄羅斯在2006年的中國“俄羅斯年”和2007年的俄羅斯“中國年”均舉辦了數(shù)百場的活動，其中有關(guān)文化和教育的占據(jù)了半壁江山，包括研討會和學(xué)生互訪等。兩國之間在文化教育層面的合作在優(yōu)良合作環(huán)境的基礎(chǔ)上不斷的深入，也是對傳統(tǒng)友誼的鞏固，同時對于兩國之間其他層面的合作和交流也能起到巨大的促進(jìn)作用。

二、現(xiàn)階段中俄兩國高等教育合作存在的問題

1.辦學(xué)的層次方面整體偏低

聯(lián)合辦學(xué)的目的就是為了培養(yǎng)出符合現(xiàn)代社會需求的人才，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，但是必須要結(jié)合我國的基本國情，對一些先進(jìn)的教育理念和教學(xué)設(shè)施等教育資源的引進(jìn)必須要與高校的發(fā)展情況相適應(yīng)，同時也要對合作伙伴的資質(zhì)進(jìn)行考核，判斷其優(yōu)勢和劣勢等，其中一些只需要較小的投入，但是見效速度非?？斓膶I(yè)可以被認(rèn)為是雙方聯(lián)合辦學(xué)的首選，而這些學(xué)科以語言學(xué)科以及經(jīng)濟管理等為主，理工科一般都需要較高的投入，其在合作辦學(xué)中所占的比例也非常的少。由于我國的留學(xué)生與俄國的留學(xué)生在留學(xué)時語言基礎(chǔ)存在比較大的差異，對于很多學(xué)生來說學(xué)習(xí)語言成為主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而對于一些比較有優(yōu)勢的特色學(xué)科的學(xué)習(xí)沒有充分的認(rèn)識和正確的對待[1]。就我國許多高校與俄國合作的情況來看，其目的不再是培養(yǎng)人才，提升教學(xué)質(zhì)量，而是以經(jīng)濟效益為先，更加注重學(xué)校經(jīng)濟效益的提升，所開設(shè)的合作課程也都是一些低質(zhì)量的學(xué)科，并沒有發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科的特點，雖然也投入了大量的精力，但是效果并不明顯。許多地方高校開展中俄合作辦學(xué)已經(jīng)偏離了原先的目標(biāo)，對投資收益的回報率進(jìn)行關(guān)注，同時還想借助合作辦學(xué)的噱頭來提升學(xué)校的檔次，。這些問題的出現(xiàn)使得中俄合作辦學(xué)陷入了低質(zhì)量的怪圈，并且重復(fù)這樣一個惡性循環(huán)，沒有體現(xiàn)出合作辦學(xué)的特色，并且也是對教育資源的極大浪費，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目光，只對眼前的利益感興趣。

2.管理和監(jiān)控缺乏有效性

中俄兩國都是大國，留學(xué)市場非常廣闊，但是總體來說不夠規(guī)范。市場上存在許多留學(xué)的中介機構(gòu)，對一些非正規(guī)的院校進(jìn)行大肆渲染，誤導(dǎo)具有留學(xué)意愿的學(xué)生，實際上有些國外學(xué)習(xí)并不具備頒發(fā)學(xué)位證書的資格，知識單純了為了經(jīng)濟利益。還有一些教育機構(gòu)對留學(xué)的目的和留學(xué)的規(guī)律等并沒有十分的了解，就涉足留學(xué)這一業(yè)務(wù)，導(dǎo)致了許多行業(yè)亂象的出現(xiàn)。因此，市場上目前廣泛存在著一些利益政策空間，把營利當(dāng)做開展留學(xué)活動的主要目的，完全違背了教育的理念。而很多教育主管部門只能在政策層面給予聯(lián)合辦學(xué)最大的支持，對于市場上出現(xiàn)的一些擾亂留學(xué)市場的行為比較缺乏有效的管理和監(jiān)控措施，使得行業(yè)亂象的發(fā)展難以受到有效的控制。

3.在認(rèn)知方面也存在不足

現(xiàn)階段，社會不斷發(fā)展，全球化的水平也在加深，中俄兩國的教育從業(yè)人員對于西方的一些教育理念非常的關(guān)注，但是這種情況下中俄雙方關(guān)于教育科學(xué)方面的交流逐漸減少弱化，呈現(xiàn)出邊緣化的趨勢，雙方對彼此的認(rèn)知水平逐漸的下降。在對社會發(fā)展過程中，兩國的基本國情都缺乏正確的認(rèn)知，在對某些問題的看法上存在較大的片面性和錯誤性。很多俄羅斯的民眾對中國的看法出現(xiàn)了一些偏差，擔(dān)心中國的發(fā)展會給他們帶來較大的威脅，但是卻保持著對歐洲的青睞，更愿意親近歐洲。而對于和我國開展教育合作表現(xiàn)出一種抵制的情緒。在各種情況的影響下，俄羅斯與中國的教育合作仍然只是一些較為基礎(chǔ)的，意義不大的合作。

三、促進(jìn)中俄有效開展高等教育合作的策略分析

1.注重強強合作的形式

中俄開展高等教育合作要突破合作的層次，不能在低水平的辦學(xué)怪圈里循環(huán)。要提升辦學(xué)的層次，首先就要在教育資源上著手，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，來有效的提升國內(nèi)一流的高校與俄國一流高校開展合作的空間，同時在研究生教育方面也要加強合作，提升人才的質(zhì)量，在專業(yè)設(shè)置上，要重點開展國內(nèi)緊缺和辦學(xué)質(zhì)量較低的專業(yè)，通過這種方式來提升辦學(xué)的層次[2]。然后，雙方的合作要建立在兩國的基本國情的基礎(chǔ)上，在很多層面盡量實現(xiàn)優(yōu)勢互補。就當(dāng)前情況看，兩國一流高校開展的合作辦學(xué)的情況還比較少。必須要通過這種強強合作的形式來引進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，同時在辦學(xué)中滲入先進(jìn)的教育理念，充分發(fā)揮和挖掘雙方的優(yōu)勢，提升辦學(xué)的品質(zhì)和層次，培養(yǎng)出更加高質(zhì)量的人才。

2.完善評估體系，加強管理和監(jiān)控

在對留學(xué)市場監(jiān)管方面。有關(guān)部門要加大監(jiān)管的力度，豐富監(jiān)管的手段，防止一些以營利為目的來對市場進(jìn)行擾亂的行為，誤導(dǎo)學(xué)生，給學(xué)生的發(fā)展帶來不利影響。在辦學(xué)過程中要注重中俄兩國教育優(yōu)勢和特色的體現(xiàn)，完善中俄兩國的有關(guān)教育的質(zhì)量保障制度的建設(shè)。從教學(xué)過程中的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保辦學(xué)的質(zhì)量。與此同時，要建立其完善的評估體系，對合作辦學(xué)的情況進(jìn)行評估，只有評估符合標(biāo)準(zhǔn)，才能開展下去，否則必須進(jìn)行整改，嚴(yán)重的取消其合作辦學(xué)的資格。并對評估的情況及時對外公布，供留學(xué)生選擇參考。

3.加強科研合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢

由于現(xiàn)階段合作辦學(xué)的水平較低，層次不高，中俄高校之間的科研合作很難深入開展，雙方的優(yōu)勢也都無法體現(xiàn)。在未來推進(jìn)中俄高校強強合作的基礎(chǔ)上，要注意加強中俄高校之間的科研合作，在科研選題方面要具備時效性和實用性，同時要能夠結(jié)合兩國的基本國情，在此基礎(chǔ)上加強高校的科研合作具有多方面的意義。對于擴大兩國高校學(xué)生之間的交流，發(fā)揮各自的教學(xué)優(yōu)勢，解決一些區(qū)域性和世界性的問題都有非常大的幫助，同時可以把研究的成果用在兩國的經(jīng)濟發(fā)展上來，把科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

總之，中俄作為世界上兩個超級大國，又是鄰國，在漫長的歷史發(fā)展長河中，淵源很深。在當(dāng)前時期，加強兩國的高等教育的合作對于兩國的教育發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展來說都具有非常深刻的意義。雖然現(xiàn)階段兩國在合作辦學(xué)方面還存在許多問題，但是隨著社會的進(jìn)步和留學(xué)市場的完善，中俄兩國的合作辦學(xué)水平也將會更上一個層次。

參考文獻(xiàn)

[1]李敏. 中俄高等教育合作發(fā)展策略研究[J]. 黑龍江教育：高教研究與評估版， 2011（2）：67-69.

[2]姜麗娟. 中俄高等教育改革戰(zhàn)略及發(fā)展趨勢對比研究[J]. 黑龍江高教研究， 2008（8）：77-80.