楊意+劉萍

【摘 要】在社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的力度在不斷的增大，農(nóng)村留守兒童問題成為社會(huì)高度關(guān)注的話題。社會(huì)工作秉持科學(xué)的價(jià)值理念和工作方法，所以要針對(duì)性的對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行關(guān)注，采取專業(yè)的方法，為其提供專業(yè)的照顧服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的健康成長。本文主要通過分析農(nóng)村留守兒童面臨的問題，以及社會(huì)工作面臨的困境，探討社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童問題的方法和路徑，旨在為解決我國農(nóng)村留守兒童問題提供參考。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作；農(nóng)村留守兒童；留守兒童問題

農(nóng)村留守兒童指是在被調(diào)查時(shí)由于*父母雙方或一方每年在外務(wù)工時(shí)間累計(jì)達(dá)到6個(gè)月及以上，而被留在農(nóng)村地區(qū)交由父母單方、祖輩、他人照顧或無人照顧的農(nóng)村兒童。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18-22%，農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問題。因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱等原因，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象，解決留守兒童的照顧問題刻不容緩，文章就農(nóng)村留守兒童面臨的問題，以及社會(huì)工作面臨的困境為研究對(duì)象，探討如何促使社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童問題。

一、農(nóng)村兒童面臨的問題

第一，最為突出的一個(gè)問題就是缺乏照顧，例如，因?yàn)楦改覆辉谏磉?，留守兒童的飲食營養(yǎng)狀況堪憂，嚴(yán)重影響了兒童的健康。另外，留守兒童主要由祖輩照顧，祖輩普遍缺乏營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生知識(shí)，留守兒童生活上的照顧存在較大的問題，對(duì)留守兒童身體健康造成很大的危害。第二，由于長期缺乏父母的關(guān)愛，留守兒童在性格和心理的發(fā)展上會(huì)存在一定的缺失。父母長時(shí)間與孩子分離，無暇照顧孩子，會(huì)在一定程度上影響親子關(guān)系，容易造成留守兒童性格方面孤僻、多疑等問題。第三，監(jiān)護(hù)力度的不足，為留守兒童的安全問題埋下隱患，公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。

二、社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童問題面臨的困境

（一）農(nóng)村人民社會(huì)工作的認(rèn)可度低

我國社會(huì)工作起步較晚所以在社會(huì)上缺乏群眾基礎(chǔ)，尤其在經(jīng)濟(jì)條件較為落后的農(nóng)村更是對(duì)社會(huì)工作了解甚微。所以導(dǎo)致這部分人群難以接受社會(huì)工作者提供的幫助，導(dǎo)致社會(huì)工作難以正常的展開。

（二） 制度體系不夠完善

我國在農(nóng)村留守兒童問題上還沒有明確規(guī)定救助保障、醫(yī)療保健保障、監(jiān)護(hù)保障等，所以導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的問題難以在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行解決，例如，未成年人法律法規(guī)，沒有把農(nóng)村留守兒童納入其中，所以從法律角度上農(nóng)村留守兒童處于弱勢(shì)地位。

（三） 配套經(jīng)費(fèi)不足

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象本身就是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后的原因造成的，再加之政府對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度不高，在資金、資源等支持上不足，導(dǎo)致社會(huì)工作難以全面的展開，對(duì)農(nóng)村留守兒童的照顧服務(wù)也會(huì)受到較大的影響。

三、社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童問題的方法和路徑

（一）建立專門的農(nóng)村社會(huì)工作隊(duì)伍

當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該提高對(duì)社會(huì)工作的重視，建立具有職業(yè)化、結(jié)構(gòu)合理化的農(nóng)村社會(huì)工作隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的主要途徑是：由民政部門組織發(fā)起，財(cái)政部門給予一定的財(cái)政支持，由村組織、婦聯(lián)、學(xué)校教師等進(jìn)行系統(tǒng)化的社會(huì)工作服務(wù)學(xué)習(xí)，并由專業(yè)的社會(huì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，讓這部分人掌握基本的留守兒童照顧服務(wù)技能，從而更好的展開留守兒童的服務(wù)工作，解決留守兒童的問題。

（二） 提升當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度

社會(huì)工作者需要與當(dāng)?shù)氐拿裾块T、群團(tuán)組織聯(lián)系起來，大力宣傳社會(huì)工作的意義和價(jià)值，提高人們對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，讓人們支持社會(huì)工作的開展，共同解決農(nóng)村留守兒童的問題，為農(nóng)村留守兒童提供更好的照顧服務(wù)。然后在當(dāng)?shù)厝嗣翊罅χС值幕A(chǔ)上，對(duì)而當(dāng)?shù)亓羰貎和念愋?、需求等展開分析，針對(duì)性的展開服務(wù)，幫助兒童塑造良好性格，矯正不良行為等。

（三） 多方渠道籌集資金

第一，要積極主動(dòng)的爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，讓政府設(shè)置專項(xiàng)的資金來支持，能夠幫助社會(huì)工作順利的展開。第二，積極爭(zhēng)取留守兒童父母的支持，或者獲取留守兒童父母所在單位的支持，這樣可以有效的解決務(wù)工人員的后顧之憂，讓其能夠安心的工作。第三，舉辦各種公益性的活動(dòng)，提高社會(huì)工作在社會(huì)中的影響力，獲取社會(huì)各界的支持，吸引來自社會(huì)各界的資金支持，幫助農(nóng)村留守兒童，為其提供更好的照顧服務(wù)。

（四） 動(dòng)員農(nóng)村社區(qū)組織，整合就近資源

農(nóng)村社區(qū)是最接近農(nóng)村留守兒童的組織形式，所以社會(huì)工作者要取得社區(qū)鄉(xiāng)村居委會(huì)的幫助，建立青少年或兒童活動(dòng)中心，讓同齡兒童在各種形式的活動(dòng)參與中樹立參與和合作的意識(shí)，建立一個(gè)情感支持的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，形成良好的人際關(guān)系和人文環(huán)境，不僅可以為兒童提供相互了解和支持的場(chǎng)所，還能，有效的增強(qiáng)農(nóng)村人民對(duì)留守兒童的關(guān)注。

（五）促進(jìn)保護(hù)農(nóng)村留守兒童相關(guān)法律政策的制定

留守兒童的問題更多的是由社會(huì)制度和社會(huì)因素造成的，所以社會(huì)工作者在處理農(nóng)村留守兒童問題的時(shí)候首先要從社會(huì)制度入手，將社會(huì)工作工作的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的反饋給政府，促使政府能夠制定相關(guān)政策和法規(guī)，如戶籍制度、教育政策、醫(yī)療保障等，增強(qiáng)法規(guī)政策的適時(shí)性與可操作性，消除對(duì)農(nóng)村留守兒童的歧視，最大程度的為農(nóng)村留守兒童提供服務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村留守兒童問題成為社會(huì)高度關(guān)注的話題。社會(huì)工作秉持科學(xué)的價(jià)值理念和工作方法，所以要針對(duì)性的對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行關(guān)注，建立專門的農(nóng)村社會(huì)工作隊(duì)伍，提升當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度，多方渠道籌集資金，動(dòng)員農(nóng)村社區(qū)組織，整合就近資源，促進(jìn)保護(hù)農(nóng)村留守兒童相關(guān)法律政策的制定，有效的增強(qiáng)農(nóng)村人民對(duì)留守兒童的關(guān)注，幫助農(nóng)村留守兒童，為其提供更好的照顧服務(wù)。

基金項(xiàng)目：本文系西華大學(xué)研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目：《社會(huì)工作介入農(nóng)村留守群體支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的研究——以四川省崇州市某社區(qū)為例》（項(xiàng)目編號(hào)：ycjj2016002）。

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