毛亮

【摘 要】本文基于產(chǎn)業(yè)集群背景，分析高職院校“雙主體”合作辦學(xué)背景，闡述湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群及職業(yè)教育集團(tuán)，以“產(chǎn)教融合、校企合作”為主線，以“生產(chǎn)性”實(shí)訓(xùn)、“企業(yè)大學(xué)”為特色的“雙主體”合作辦學(xué)建設(shè)內(nèi)容及主要成效。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群 高職院校 “雙主體”

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）04C-0097-02

一、產(chǎn)業(yè)集群背景下高職院?！半p主體”合作辦學(xué)背景分析

（一）國(guó)家大力支持職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)務(wù)院2014年下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求推動(dòng)“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接”。教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，指出職業(yè)院校要“建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)設(shè)置與改革、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革的機(jī)制”。同時(shí)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政策大力支持、推動(dòng)建立行業(yè)引領(lǐng)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的職業(yè)教育新機(jī)制。

（二）軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。產(chǎn)業(yè)集群主要是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)和與其發(fā)展相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為主體緊密聯(lián)系在一起的空間集聚體。產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有組織形式，在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上。對(duì)軌道交通裝備的需求為1萬(wàn)億，軌道交通裝備企業(yè)新增技能人才20萬(wàn)人。國(guó)內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)處于大發(fā)展時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)也為軌道交通開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作帶來(lái)了契機(jī)。軌道交通產(chǎn)業(yè)集群迎來(lái)了良好發(fā)展機(jī)遇，將繼續(xù)延續(xù)軌道交通產(chǎn)業(yè)技能人才需求的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有力推動(dòng)校企合作辦學(xué)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為高職院校可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依托軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群建立了“共建、共享、共贏”的校企合作機(jī)制。通過(guò)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群緊密對(duì)接，學(xué)校以產(chǎn)業(yè)集群人才需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展校企合作，完善專業(yè)設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革，有利于提煉專業(yè)群特色，打造精品專業(yè)與教學(xué)資源，快速提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而培養(yǎng)適銷對(duì)路的技術(shù)技能人才。

二、產(chǎn)業(yè)集群背景下高職院?！半p主體”合作辦學(xué)建設(shè)內(nèi)容

（一）推進(jìn)校企合作育人體制機(jī)制建設(shè)。校企深度合作，依托產(chǎn)業(yè)集群職教集團(tuán)平臺(tái)構(gòu)建校企“雙主體”育人的三層組織構(gòu)架，具體包括：（1）決策層：理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、集團(tuán)理事及秘書(shū)處；（2）策劃層：人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)工作委員會(huì)、產(chǎn)學(xué)研合作工作委員會(huì)等；（3）執(zhí)行層：成員單位、股份制（項(xiàng)目制）等虛擬企業(yè)。

進(jìn)一步完善日常運(yùn)作、對(duì)話協(xié)作、運(yùn)行驅(qū)動(dòng)等常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。一是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的日常運(yùn)作機(jī)制。制定《校企合作項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則》《校企合作師資培訓(xùn)制度》等制度和辦法。二是暢通高效的對(duì)話協(xié)作機(jī)制。搭建校企協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立和實(shí)施《校企對(duì)話協(xié)作制度與信息交流反饋制度》等制度。經(jīng)常性開(kāi)展校企互動(dòng)互訪，及時(shí)對(duì)接校企雙方的有效需求，實(shí)現(xiàn)校企間文化的相互融合和信息互通。三是合作共贏的運(yùn)行驅(qū)動(dòng)機(jī)制。以政策引導(dǎo)、成果與資源共享為校企合作的基本驅(qū)動(dòng)力，制定并實(shí)施《校內(nèi)大師工作室管理辦法》《兼職教師聘任和管理辦法》等由企業(yè)、院校等多方驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)政策和制度。

（二）實(shí)現(xiàn)資源共建共享及優(yōu)化配置。搭建校企資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企間文化理念、教學(xué)資源、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源、人力資源、研發(fā)資源、就業(yè)崗位資源等高度共建共享。

校企合作開(kāi)發(fā)軌道交通裝備運(yùn)用類專業(yè)、制造類專業(yè)、信息控制類專業(yè)三大類教學(xué)資源。依托合作企業(yè)支持新建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心以及校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。共享人力資源，實(shí)施學(xué)院主體專業(yè)“校內(nèi)名師+企業(yè)專家”的雙帶頭人制度。在企業(yè)建立教師流動(dòng)工作站，在校建立企業(yè)大師訪問(wèn)工作站。校企共同培養(yǎng)，打造“工（工程）學(xué)（教學(xué)）并重”的專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。

（三）形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。具體如下：

1.形成專業(yè)建設(shè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。校企雙方根據(jù)集群企業(yè)的需求適時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、增設(shè)專業(yè)課程、強(qiáng)化專業(yè)技能，促使學(xué)生掌握今后工作崗位所必需的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

2.形成校企合作的課程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。依托專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)制定雙方共同開(kāi)發(fā)課程的管理辦法，通過(guò)校企合作會(huì)談、收集企業(yè)反饋信息、評(píng)估專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量，并提供課程改革建設(shè)的依據(jù)和建議，保證學(xué)校各主體專業(yè)的課程體系構(gòu)建、課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)及專業(yè)能力考試標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)均與企業(yè)合作完成。

3.形成校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。（1）創(chuàng)新實(shí)踐工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。根據(jù)不同的專業(yè)大類，深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。建軌道交通裝備工藝研發(fā)類專業(yè)為“任務(wù)實(shí)施式”教學(xué)模式；建軌道交通裝備制造類專業(yè)為“車間式”教學(xué)模式；建軌道交通裝備運(yùn)營(yíng)管理類專業(yè)為“服務(wù)式”教學(xué)模式；建軌道交通裝備信息管理類專業(yè)為“公司式”教學(xué)模式。（2）創(chuàng)建真實(shí)設(shè)備真實(shí)工作任務(wù)的職業(yè)環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)集群和職教集團(tuán)為依托，引進(jìn)集群企業(yè)到學(xué)校建設(shè)“校中廠”，將專業(yè)開(kāi)辦到企業(yè)建設(shè)“廠中?！保瑢ⅰ皩I(yè)+公司（車間、項(xiàng)目、服務(wù)）”的教學(xué)環(huán)境模式推廣到所有專業(yè)。（3）拓寬就業(yè)渠道積極開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”。滿足集群企業(yè)人才培養(yǎng)需求，積極聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”，與企業(yè)共同制訂人才方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，共同授課、共同育人。

三、產(chǎn)業(yè)集群背景下高職院校“雙主體”合作辦學(xué)實(shí)踐成效

（一）共生共贏的合作機(jī)制體制創(chuàng)新突破。近年來(lái)，職教集團(tuán)始終堅(jiān)持以溝通學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展為宗旨，在決策層、組織協(xié)調(diào)層、專業(yè)實(shí)施層的三級(jí)組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了日常運(yùn)作、對(duì)話協(xié)作、運(yùn)行驅(qū)動(dòng)三大長(zhǎng)效高效運(yùn)行機(jī)制。從專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面為學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提升作出了突出貢獻(xiàn)。

（二）共建共享的教育培訓(xùn)資源優(yōu)化開(kāi)放。具體如下：

1.依托集群，教學(xué)資源共建共享。充分發(fā)揮集團(tuán)職業(yè)院校和集群骨干企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，校企合作開(kāi)發(fā)專業(yè)教學(xué)資源，其中專業(yè)課程資源48門，專業(yè)教材資源70本，專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)21個(gè)，建成國(guó)家應(yīng)用電子專業(yè)教學(xué)資源，在建國(guó)家電氣鐵道技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，通過(guò)國(guó)家精品課程網(wǎng)站、國(guó)家教學(xué)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)與社會(huì)服務(wù)。

2.依托集群，實(shí)訓(xùn)資源共建共享。一是建成由產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)支持的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心13個(gè)。此外，建成共享型實(shí)訓(xùn)基地59個(gè)，如電力機(jī)車模擬操縱仿真系統(tǒng)，蘇州博眾精工向?qū)W校捐贈(zèng)價(jià)值300多萬(wàn)元的設(shè)備建成“生產(chǎn)性”實(shí)訓(xùn)基地等。二是新建成長(zhǎng)沙南站、廣州動(dòng)車段等80多個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，滿足校內(nèi)主體專業(yè)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)需求。同時(shí)，按照相關(guān)管理辦法的要求面向企業(yè)和社會(huì)共享。

3.依托集群，師資共培共享。一是建成262人動(dòng)態(tài)兼師庫(kù)。將專業(yè)教學(xué)與工程實(shí)際、與企業(yè)文化進(jìn)行緊密地銜接。二是建成10個(gè)教師工作站。依托教師企業(yè)工作站，組織教師脫產(chǎn)培訓(xùn)、下企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及掛職鍛煉。三是建立企業(yè)大師訪問(wèn)工作站35個(gè)。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)專家與技術(shù)人員定期來(lái)校參與專業(yè)建設(shè)與課程開(kāi)發(fā)，形成校企之間的“雙向掛職”模式。

（三）“雙向雙主體”人才培養(yǎng)形式多樣。以校企雙方為管理主體和育人主體，通過(guò)訂單式培養(yǎng)、工學(xué)并重等多種形式，打造“六個(gè)共同”人才培養(yǎng)新舉措，即共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，共同開(kāi)發(fā)課程與教學(xué)資源，校企共同評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，共同實(shí)施教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，共同落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)，形成專業(yè)建設(shè)與企業(yè)崗位需求零距離對(duì)接的“校企合作雙向雙主體”人才培養(yǎng)模式。

1.“訂單式”培養(yǎng)模式。學(xué)校主動(dòng)出擊，積極了解企業(yè)用人需求，聯(lián)系校企訂單合作培養(yǎng)事宜。近三年學(xué)校先后與全國(guó)各鐵路局、地鐵公司等企業(yè)開(kāi)辦訂單班共計(jì)148個(gè)，訂單學(xué)生達(dá)6000余人。

2.“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式。學(xué)校與蘇州博眾精工有限公司簽訂人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，組建“基層管理干部后備班”，公司指派專人進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，推行工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)招生即招工，入學(xué)即就業(yè)，在校生即為企業(yè)的“準(zhǔn)員工”，享受企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和年終分紅等企業(yè)基本福利待遇。

（四）共建企業(yè)大學(xué)提升教學(xué)培訓(xùn)能力。2012年，學(xué)校與職教集團(tuán)中的最大企業(yè)中國(guó)南車集團(tuán)公司共建現(xiàn)代企業(yè)大學(xué)——南車大學(xué)，并依托南車大學(xué)創(chuàng)新了企業(yè)人才培訓(xùn)體制機(jī)制，創(chuàng)新了職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)新思路。近兩年，學(xué)校為中國(guó)中車、株機(jī)公司、時(shí)代集團(tuán)等企業(yè)舉辦培訓(xùn)項(xiàng)目150余個(gè)，培訓(xùn)各工種員工約23000人，進(jìn)行了各種工種的技能等級(jí)鑒定超過(guò)30000人次。學(xué)校由開(kāi)始承接企業(yè)一般的員工技能培訓(xùn)班、技術(shù)培訓(xùn)班到基層管理者和中層管理者的管理培訓(xùn)和文化培訓(xùn)，培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)層次進(jìn)一步提升。

四、思考與體會(huì)

第一，創(chuàng)新體制機(jī)制，以職教集團(tuán)為支撐、以提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，校企“雙主體”深度合作是激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力的有效途徑。校企“雙主體”在合作辦學(xué)中，將實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念，辦學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)、資源共享等方面創(chuàng)新與融合。企業(yè)大學(xué)有效破解了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)水平不高的難題，同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)整體水平的提升。

第二，需要進(jìn)一步深化校企“雙主體”合作辦學(xué)的內(nèi)涵。一是加強(qiáng)專業(yè)群設(shè)置和產(chǎn)業(yè)集群的有效對(duì)接；二是加強(qiáng)專任教師和企業(yè)技術(shù)骨干的有效對(duì)接；三是加強(qiáng)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效對(duì)接；四是加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程有效對(duì)接；五是加強(qiáng)職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)有效對(duì)接。以項(xiàng)目合作和專業(yè)群建設(shè)為紐帶，以“共建共享、共生共贏”為原則，建成“校企合作體制機(jī)制有創(chuàng)新，校企合作育人有特色，校企合作項(xiàng)目有影響”的“多方位、立體化”人才培養(yǎng)體系，為地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙霞.基于產(chǎn)業(yè)集群下的“深層次、寬口徑”的校企合作模式研究[J].時(shí)代教育，2015（3）

[2]魯朝云，鄧志虹.基于產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育校企合作運(yùn)行機(jī)制探析[J].岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）

【基金項(xiàng)目】2015年湖南省社科基金課題“高職專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合發(fā)展研究——以湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群為例”（15YBA292）的階段性研究成果

【作者簡(jiǎn)介】毛 亮（1983— ），男，江蘇阜寧人，碩士，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處講師，研究方向：高職教育管理。

（責(zé)編 盧 雯）