劉新亮

【摘 要】 為維護瓊州海峽客滾船運輸市場的穩(wěn)定發(fā)展，介紹瓊州海峽客滾船運輸?shù)默F(xiàn)狀，分析其未來走向。隨著南海旅游經(jīng)濟的迅速發(fā)展和南海戰(zhàn)略性開發(fā)，瓊州海峽客滾船運輸發(fā)展迅猛，瓊粵兩地的航運企業(yè)投入大量的資金建造新船，壯大實力；然而，隨著我國“八縱八橫”建設(shè)速度的加快和環(huán)境保護力度的加大，加之瓊粵兩地航運企業(yè)的惡性競爭，市場萎縮在所難免。針對以上問題，提出建議：政府層面提前整體布局；兩地航運企業(yè)和諧發(fā)展；適當(dāng)轉(zhuǎn)型、多點突破。

【關(guān)鍵詞】 瓊州海峽；客滾船；未來走向；和諧發(fā)展

1 瓊州海峽客滾船運輸?shù)默F(xiàn)狀

20世紀80年代初，在國家政策傾斜下，海南經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，尤其是旅游經(jīng)濟發(fā)展迅猛，同時也帶動了瓊州海峽客滾船運輸?shù)陌l(fā)展。瓊州海峽最早只有海南航運公司（海峽股份有限公司的前身）一家航運企業(yè)從事客滾船運輸，隨著瓊州海峽市場需求的增加，廣東的航運企業(yè)也加入到瓊州海峽客滾船運輸?shù)男辛?。瓊州海峽的客滾船運輸經(jīng)歷了從木質(zhì)船到鋼質(zhì)船、從購進外國的二手船到由我國自主建造的現(xiàn)代化渡輪、從木質(zhì)結(jié)構(gòu)的渡口到如今擁有40多個專用泊位的現(xiàn)代化碼頭、年客流量從建國初期的不足萬人次到最近幾年超千萬人次的長足發(fā)展。隨著瓊粵兩地新港口的建設(shè)，瓊州海峽的客滾船運輸航線進一步優(yōu)化，配套設(shè)施將進一步完善，腹地的疏運條件更加便利；三港變兩港，區(qū)域相對集中，更加便于管理，可以更好地保障瓊州海峽客滾船運輸?shù)闹刃蚝桶踩?。目前，瓊州海峽客滾船運輸市場已是全國規(guī)模最大、班次最多、運輸量最大，且配套完善的客滾船運輸市場。

2 瓊州海峽客滾船運輸未來走向

2.1 短期內(nèi)將蓬勃發(fā)展

隨著海南經(jīng)濟的快速發(fā)展和旅游業(yè)的推動，瓊州海峽的客滾船運輸市場將迎來又一個“春天”。瓊州海峽客滾船運輸市場將在短期內(nèi)隨著客流和車流穩(wěn)定增長而發(fā)展迅速，促進其快速發(fā)展的因素有以下3個。

2.1.1 南海的重要戰(zhàn)略地位

隨著國際社會對南海問題的日益關(guān)注，我國對南海權(quán)益的保護也在不斷加強；三沙市的成立、南海部分島礁軍事部署，都體現(xiàn)了我國維護南海權(quán)益的行動和決心。作為南海權(quán)益的前沿保障基地，海南經(jīng)濟的發(fā)展也已成為國家的重點戰(zhàn)略需求，且短期內(nèi)離不開瓊州海峽客滾船運輸市場的支撐。

2.1.2 海南旅游市場的迅速發(fā)展

從建國初期開始，海南經(jīng)濟發(fā)展速度相對滯后。近幾年，隨著環(huán)海南高鐵的建成、博鰲亞洲論壇的舉辦，人們越來越重視精神生活，加之海南得天獨厚的氣候和環(huán)境條件，海南的旅游業(yè)將在未來的若干年內(nèi)迅猛發(fā)展，來島游客和車輛將增多，特別是節(jié)假日和冬季。

2.1.3 粵西及北部灣經(jīng)濟帶的形成

從國家層面而言，粵西及北部灣經(jīng)濟帶的建設(shè)已經(jīng)在進行，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟的對等發(fā)展，會使陸島間的聯(lián)系更加緊密，往來更加便利和頻繁。對于瓊州海峽客滾船運輸而言，其運輸具有季節(jié)性特點，隨著北部灣經(jīng)濟帶的建設(shè)，瓊州海峽的客流量和車流量都將保持穩(wěn)定的增長，這可以彌補淡季車、客流量的不足。

2.2 長期看將逐漸萎縮

2.2.1 瓊州海峽跨海大橋的建設(shè)

我國“八縱八橫”戰(zhàn)略的實施，加快了瓊州海峽跨海大橋的籌劃建設(shè)工作，規(guī)劃于2018年開工建設(shè)，于2025年建成通車。該大橋的建成通車將對瓊州海峽客滾船運輸市場產(chǎn)生巨大影響。未來的瓊州海峽客滾船運輸市場雖然不會像舟山客滾船運輸市場那樣迅速萎縮，但是隨著橋面交通的大量分流，現(xiàn)有客滾船的運力將嚴重過剩。

2.2.2 粵瓊兩地航運企業(yè)的惡性競爭

雖然瓊州海峽客滾船運輸市場將在短期內(nèi)迅速發(fā)展，但對于粵瓊兩地的航運企業(yè)而言，船隊競爭將在利益的驅(qū)使下變得白熱化。這種惡性競爭不僅僅增加航運企業(yè)的成本投入，而且還會擾亂瓊州海峽客滾船運輸市場的管理秩序，降低航運企業(yè)抵御市場萎縮的能力。據(jù)了解，有6家航運企業(yè)近幾年將會有新客滾船下水，而目前瓊州海峽客滾船運輸市場的船舶數(shù)量已經(jīng)過剩。一旦市場萎縮，航運企業(yè)將面臨船多客少的局面，從而導(dǎo)致運營成本快速上升，利潤大幅下降，一些企業(yè)將面臨破產(chǎn)。

2.2.3 環(huán)境保護的力度不斷加大

國家對環(huán)境保護的力度不斷加大，世界范圍對船舶廢氣排放的控制已經(jīng)全面展開，我國多地已經(jīng)開始控制船舶廢氣中硫的排放量。瓊州海峽客滾船運輸市場是支撐海南經(jīng)濟的命脈，國家十分重視對瓊州海峽環(huán)境的保護工作；但是，瓊州海峽通航密度之大、航次之多全國罕有，船舶廢氣排放對環(huán)境造成嚴重影響。隨著排放控制區(qū)的不斷擴大，我國對瓊州海峽運營船舶廢氣的排放也作出了相應(yīng)的規(guī)定，而且要求越來越嚴，使得一些排放不達標的船舶無法運營，老舊船不得不被淘汰。淘汰老舊船、造新船和采取減少污染物排放措施，都將增加航運企業(yè)成本的投入，利潤隨之降低，加大航運企業(yè)的負擔(dān)。

3 建 議

3.1 政府層面整體布局

瓊州海峽被稱為“黃金水道”，其重要性可想而知，而瓊州海峽客滾船運輸市場的可持續(xù)發(fā)展直接影響該“黃金水道”的安全；因此，國家相關(guān)部委，尤其是交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同粵瓊兩地的運輸管理部門及相關(guān)單位，協(xié)調(diào)兩地航運企業(yè)的發(fā)展，保障運輸安全的同時，合理控制船舶數(shù)量，加大調(diào)控力度，遏制惡性競爭的出現(xiàn)，正確引導(dǎo)航運企業(yè)健康發(fā)展。還應(yīng)當(dāng)提前布局，給相關(guān)航運企業(yè)對即將到來的市場萎縮提供合理的應(yīng)對方案，并且提前警示航運企業(yè)可能面臨的風(fēng)險。

3.2 兩地航運企業(yè)和諧發(fā)展

瓊粵兩地的航運企業(yè)在近十幾年的競爭中逐漸意識到合作的重要性，相關(guān)的協(xié)調(diào)會相繼召開，并在部分問題上達成一致。但是，這種協(xié)調(diào)機制不夠深入，需要制定一些規(guī)章來保障協(xié)調(diào)機制的有效性，形成一些條款來約束各方的行為，既能夠解決當(dāng)前沖突，也能夠在尋求長期發(fā)展上起到更大的作用。和睦相處、和諧發(fā)展、利益共享、互利共贏，或?qū)⒊蔀閮傻睾竭\企業(yè)謀求長遠發(fā)展之策。

3.3 適當(dāng)轉(zhuǎn)型，多點突破

瓊粵兩地航運企業(yè)應(yīng)當(dāng)及早應(yīng)對即將到來的市場風(fēng)險，減少盲目投資，加強企業(yè)管理，調(diào)整企業(yè)人員組成，提高效益，增加環(huán)保投入力度，適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，占據(jù)市場主導(dǎo)地位。雖然瓊州海峽大橋的建成會給瓊州海峽客滾船運輸市場的發(fā)展帶來沖擊，但是陸路運輸方式無法完全取代客滾船運輸方式。面對地面交通運輸大量分流客流量這一問題，瓊州海峽在未來應(yīng)當(dāng)增加車貨運輸，適當(dāng)減少旅客運輸。不僅如此，隨著市場的萎縮、客滾船的過剩，航運企業(yè)的資金投入在短時間內(nèi)將無法收回，這將增加企業(yè)的運行風(fēng)險；因此，航運企業(yè)應(yīng)當(dāng)尋求多點突破，例如：增加旅游船舶的數(shù)量，改變船舶的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，迎合旅游業(yè)的快速發(fā)展；適當(dāng)增加中短途旅游航線，開通相關(guān)島嶼航線，在增加收入的同時，也可以得到國家的戰(zhàn)略投資。

4 結(jié) 語

總而言之，發(fā)展不可能一成不變，瓊州海峽客滾船運輸市場的發(fā)展也不可能以單一的形式存在。不僅要用發(fā)展的眼光去看待問題，而且要用發(fā)展的思維去尋求瓊州海峽客滾船運輸市場未來的發(fā)展之路。全面布局、多點突破、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展將成為瓊州海峽客滾船運輸發(fā)展的必由之路。