戴普紅

【摘 要】會(huì)計(jì)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生、變化都需要會(huì)計(jì)人員用會(huì)計(jì)的語言來記錄和反映。在當(dāng)前營(yíng)改增全面推開，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及供給側(cè)改革不斷深化的大背景下，交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作面臨著諸多新的挑戰(zhàn)，迫切需要打造一支政治思想過硬、道德素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精通的財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)來適應(yīng)本行業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸業(yè)；財(cái)務(wù)改革；隊(duì)伍建設(shè)

一、交通運(yùn)輸業(yè)面臨的財(cái)稅改革

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革要緊緊跟隨國(guó)家的稅制改革。我國(guó)于2012年開始實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）試點(diǎn)，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入本次試點(diǎn)范圍。2012年7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，自2012年9月開始，試點(diǎn)范圍分批擴(kuò)大至8個(gè)省和3個(gè)計(jì)劃單列市。2013年8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開。為做好全國(guó)范圍內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，國(guó)家財(cái)稅部門出臺(tái)了《關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱通知），對(duì)現(xiàn)行試點(diǎn)政策進(jìn)行了整合、調(diào)整。

選擇交通運(yùn)輸業(yè)試點(diǎn)主要考慮：一是交通運(yùn)輸業(yè)與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占有重要地位；二是運(yùn)輸費(fèi)用屬于現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，運(yùn)費(fèi)發(fā)票已納入增值稅管理體系，改革的基礎(chǔ)較好。2016年5月1日，我國(guó)開始推行全面營(yíng)改增試點(diǎn)。營(yíng)改增后，無論是涉及的稅率，還是會(huì)計(jì)處理，運(yùn)輸行業(yè)都有其特殊性。所以無論是賬務(wù)處理，還是稅務(wù)籌劃，營(yíng)改增都對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。

二、交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀

我國(guó)雖然是一個(gè)會(huì)計(jì)人才大國(guó)，還不是會(huì)計(jì)人才強(qiáng)國(guó)。特別是交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，近幾年整體水平雖有提高，但與交通改革發(fā)展的需要還有一定差距，主要表現(xiàn)在：高素質(zhì)“復(fù)合型”財(cái)會(huì)人才不足；財(cái)會(huì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化；交通財(cái)會(huì)人才的培養(yǎng)機(jī)制尚需完善等。

1.財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)偏低，法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行國(guó)家各種財(cái)經(jīng)法規(guī)的能力普遍偏低，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作不規(guī)范。又加上受工作影響，財(cái)務(wù)人員思想較保守、觀念較滯后，在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)局面及財(cái)稅制度不斷變化發(fā)展的形勢(shì)下，財(cái)會(huì)人員原有的業(yè)務(wù)積累、知識(shí)儲(chǔ)備、政治素養(yǎng)和思維模式等已不能適應(yīng)工作的需求。

2.財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的學(xué)歷較低，業(yè)務(wù)水平低

在我國(guó)，有相當(dāng)比例的會(huì)計(jì)人員是半路出家，不具備專業(yè)的會(huì)計(jì)素質(zhì)，而是通過傳統(tǒng)“師傅帶徒弟”方式走上會(huì)計(jì)工作崗位的，隨著新的會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則的陸續(xù)實(shí)施，這部分會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的欠缺日益凸顯出來。特別是交通運(yùn)輸行業(yè)，由于是傳統(tǒng)行業(yè)，對(duì)專業(yè)技能的要求不高，并且其中的大部分是國(guó)有企業(yè)，在最初的人才利用上由于沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)入門檻極低，致使財(cái)會(huì)崗位上的人員普遍存在學(xué)歷低、業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求。

3.領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)不夠重視

長(zhǎng)期以來企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過于重視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，而忽視了對(duì)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)。且隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅政策的調(diào)整變化，交通運(yùn)輸行業(yè)已面臨新的環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息的需求已不能單單停留在數(shù)據(jù)上，而是需要財(cái)務(wù)人員依據(jù)數(shù)據(jù)提出可行性的決策建議。這就使得領(lǐng)導(dǎo)層要重新審視財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)給予足夠的重視。

4.財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度流于形式，激勵(lì)機(jī)制欠缺

財(cái)務(wù)人員每年都要參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)，但事實(shí)上繼續(xù)教育培訓(xùn)流于形式，特別是企業(yè)財(cái)務(wù)人員，不參加統(tǒng)一培訓(xùn)就可取得繼續(xù)教育合格證。這樣短期來看，財(cái)務(wù)人員無需花費(fèi)時(shí)間去參加課程培訓(xùn)，似乎是件好事，但是，長(zhǎng)期來看，卻不利于財(cái)務(wù)人員對(duì)于會(huì)計(jì)新規(guī)定的理解和掌握，更不利于業(yè)務(wù)能力的提升。繼續(xù)教育培訓(xùn)都不能實(shí)現(xiàn)，更談不上其他的培訓(xùn)教育。再加上交通運(yùn)輸行業(yè)里國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多，激勵(lì)機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)人員在崗位上很難做出顯著業(yè)績(jī)，晉升機(jī)會(huì)少，物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)都不到位，致使財(cái)務(wù)人員安于現(xiàn)狀，難有作為。

三、交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為交通財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)提供良好的環(huán)境和條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)層要從根本上重視財(cái)會(huì)工作、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé)，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重視和加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，并切實(shí)采取措施在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、課題研究、信息化建設(shè)等方面給予資金保障。有計(jì)劃地安排好財(cái)會(huì)人員的在職學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次和專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，創(chuàng)新交通財(cái)會(huì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用體制機(jī)制，完善對(duì)交通財(cái)會(huì)人才的考核評(píng)價(jià)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員通過更新知識(shí)和理念，不斷提高分析與解決實(shí)際問題的能力。

2.財(cái)會(huì)人自身員要強(qiáng)化專業(yè)技能，大力提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)職能快速轉(zhuǎn)型

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時(shí)代，財(cái)務(wù)人員在專業(yè)能力方面不僅需要掌握基本賬務(wù)處理能力，還必須不斷提升自身的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策支持以及企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等多方面的專業(yè)技能。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極培育大局觀念和大財(cái)務(wù)觀，打破原有的財(cái)務(wù)工作思維模式，，通過借助更多更準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息來為企業(yè)決策提供更具價(jià)值的信息，從而提升財(cái)務(wù)人員話語權(quán)，改變財(cái)務(wù)人員在企業(yè)中地位低下的現(xiàn)狀。

3.實(shí)行輪崗制

輪崗制，對(duì)年輕的財(cái)務(wù)人員來說尤其重要。一個(gè)企業(yè)內(nèi)部可能有多個(gè)分公司或子公司，各分、子公司規(guī)模不一定大，但業(yè)務(wù)內(nèi)容各自不同，所涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容均完整，通過定期或不定期輪崗，財(cái)務(wù)人員可以熟悉不同業(yè)務(wù)的流程及賬務(wù)操作，不僅提升自己財(cái)務(wù)方面的專業(yè)技能，而且工作能力也在實(shí)踐中得到鍛煉，為日后向更高層的管理人才轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。改變目前“一崗終身制”的現(xiàn)狀，無論對(duì)財(cái)務(wù)人員還是對(duì)所處單位來說都是一件相當(dāng)有意義的事。

4.完善培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)離不開培訓(xùn)制度的支撐。近年來隨著財(cái)務(wù)信息化的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)制度、規(guī)范及稅收營(yíng)改增等一系列政策的出臺(tái)，若沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)課程，財(cái)務(wù)人員靠自身探索難以完成工作要求。但目前，交通運(yùn)輸行業(yè)在人員培訓(xùn)方面卻存在明顯不足。每一年度的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育也只是流于形式，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容培訓(xùn)。為此，交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)亟需重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)制度，每年進(jìn)行集中的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，必要時(shí)進(jìn)行必要的交流考察，只有這樣才能保證財(cái)務(wù)人員的發(fā)展與企業(yè)與行業(yè)發(fā)展步調(diào)一致。

四、結(jié)論

交通運(yùn)輸行業(yè)是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，特別是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，交通運(yùn)輸行業(yè)的重要性更加突出。財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)的重要參與者，其重要性不言而喻。不管是從記賬、報(bào)賬、信息披露還是繳稅等各個(gè)環(huán)節(jié)來講，財(cái)務(wù)人員的“一舉一動(dòng)”對(duì)企業(yè)發(fā)展甚至社會(huì)發(fā)展都至關(guān)緊要，而目前我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍存在各種各樣的問題也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)積極采取有效措施，從領(lǐng)導(dǎo)層的重視做起，以教育培訓(xùn)為抓手，通過完善的培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)整和充實(shí)財(cái)務(wù)人員的力量，提高財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，努力打造出一支與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

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