周偉軍　楊晨

【摘要】高校學(xué)生干部作為大學(xué)生群體中的佼佼者，是聯(lián)系高校與學(xué)生、老師與學(xué)生的橋梁和紐帶，是協(xié)助高校管理學(xué)生的重要組成力量。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，發(fā)揮高校學(xué)生干部在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督、排查、疏導(dǎo)和引導(dǎo)作用，對(duì)于構(gòu)建和諧校園，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生干部 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)輿論 引導(dǎo)

【基金項(xiàng)目】本文為2016年天津市教育系統(tǒng)調(diào)研課題“提升天津市高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力研究”（課題編號(hào)：一般課題119）階段性成果；2016年度天津理工大學(xué)大學(xué)生思想政治教育研究（課改）課題“高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理機(jī)制研究——以天津理工大學(xué)為例”階段性成果。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）17-0029-02

一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)高校的影響

高等學(xué)校肩負(fù)著我國(guó)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的重要職能，為國(guó)家的持續(xù)發(fā)展提供智力和人才支撐。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，高校已經(jīng)成為了網(wǎng)絡(luò)輿論的重要戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)愈加成為表達(dá)不滿、發(fā)泄怨恨的窗口，任何一件事情，只要通過(guò)醞釀、發(fā)酵，或經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)推手的操作，都有可能成為影響社會(huì)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿論事件。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論日趨復(fù)雜，近年來(lái)天津市發(fā)生多起突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件，在網(wǎng)絡(luò)中引起了極大的關(guān)注，其中不乏對(duì)高校管理提出質(zhì)疑，給高校的管理和安全穩(wěn)定造成了較為惡劣的影響。因此，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿論處置能力，抵御不良信息沖擊，凈化校園輿論環(huán)境，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人，具有重要的意義。

二、學(xué)生干部在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的作用

高校學(xué)生干部是指在各級(jí)學(xué)生組織中，擔(dān)任特定職務(wù)，履行管理和組織職能的在校大學(xué)生，主要包括校（院）學(xué)生會(huì)、黨團(tuán)、班級(jí)、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等，占學(xué)生總?cè)藬?shù)20%左右。高校學(xué)生作為祖國(guó)的未來(lái)，不僅具有較高的文化知識(shí)，懷揣未來(lái)社會(huì)的美好憧憬，而且對(duì)社會(huì)事件反映敏感，但又缺乏明辨是非的能力，容易受到他人的誤導(dǎo)和影響，往往在匿名的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)表消極言論，對(duì)社會(huì)和高校的安全穩(wěn)定造成一定的負(fù)面影響。高校學(xué)生干部作為學(xué)生的重要組成部分，具有較強(qiáng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，正確發(fā)揮學(xué)生干部的作用，有益于高校及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)輿論。高校學(xué)生干部作為聯(lián)系高校與學(xué)生、教師與學(xué)生的橋梁與紐帶，他們來(lái)源于學(xué)生群體，又服務(wù)于學(xué)生群體，在學(xué)生群體中具有較高的威信和影響力，是學(xué)生群體的佼佼者，在師生中承擔(dān)著下情上傳、上情下達(dá)的作用。同時(shí)他們又具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、溝通能力和明辨是非能力，容易在大是大非中，始終與高校和政府站在一線。因此，高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生干部在網(wǎng)絡(luò)輿論中的監(jiān)督、排查、疏導(dǎo)和引導(dǎo)作用，借助廣大學(xué)生干部第一時(shí)間掌握網(wǎng)絡(luò)輿論事件的起因，了解當(dāng)事者的基本信息，并及時(shí)告知高校，聯(lián)系相關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)，做好教育和引導(dǎo)工作，避免事態(tài)持續(xù)惡化。

三、學(xué)生干部在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的不足

1.網(wǎng)絡(luò)資訊復(fù)雜，輿論熱點(diǎn)突出。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力借助互聯(lián)網(wǎng)加緊對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)滲透，利用社會(huì)突發(fā)事件，在網(wǎng)絡(luò)中抨擊、抹黑執(zhí)政黨和歷史英雄人物，企圖對(duì)我國(guó)青少年實(shí)施“西化”、“分化”，歪曲青年學(xué)生社會(huì)價(jià)值觀，爭(zhēng)奪國(guó)家社會(huì)建設(shè)發(fā)展人才。學(xué)生干部涉世未深，缺乏明辨是非的能力，而高校無(wú)法保證所有信息全部公開(kāi)，在魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)世界中，學(xué)生干部容易受到各種虛假信息的誤導(dǎo)，成為散布、傳播謠言的主要力量。

2.法律意識(shí)淡薄，輿論引導(dǎo)不力。學(xué)生干部來(lái)源于學(xué)生，主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，普遍對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)的法律意識(shí)淡薄，高校又沒(méi)有給予足夠的重視，缺少專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)法制教育和培訓(xùn)。在面對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，學(xué)生干部重視程度普遍不夠和處置措施相對(duì)乏力，甚至有部分學(xué)生干部在網(wǎng)絡(luò)輿論中立場(chǎng)不堅(jiān)定，受到網(wǎng)絡(luò)輿論的誤導(dǎo)，站到高校管理的對(duì)立面，成為虛假網(wǎng)絡(luò)輿論的鼓吹者和推動(dòng)者，不利于高校的網(wǎng)絡(luò)輿論控制和管理。

3.缺少互動(dòng)交流，輿論監(jiān)督不健全。實(shí)踐證明，充分的信息交流能夠有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。一方面，從事教育行業(yè)的高等院校，由于信息保密原則無(wú)法做到完全公開(kāi)，導(dǎo)致部分誤解引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論；另一方面，各部門、各學(xué)院雖有大量的學(xué)生干部，但是由于缺乏交流和培訓(xùn)，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，無(wú)法形成有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，輿論監(jiān)督不健全。

4.自身能力不足，缺乏干預(yù)技能。網(wǎng)絡(luò)輿論的突發(fā)性、傳播快和范圍廣等特點(diǎn)，加大了高校干預(yù)、控制、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的難度。學(xué)生干部作為學(xué)生群體中的佼佼者，有利于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿論苗頭，若采取有效措施應(yīng)對(duì)得當(dāng)，則能快速將網(wǎng)絡(luò)輿論消除在萌芽狀態(tài)，避免給高校管理造成更大負(fù)擔(dān)。然而，學(xué)生干部由于自身能力有限，缺乏干預(yù)技能，尤其在涉及國(guó)家和學(xué)校聲譽(yù)名望的關(guān)鍵時(shí)刻，不會(huì)發(fā)聲、不敢發(fā)聲，從而影響高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的管理。

四、發(fā)揮學(xué)生干部引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的措施

1.完善信息公開(kāi)制度，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。當(dāng)前，我國(guó)正致力于構(gòu)建公民社會(huì)，如何有效借助社會(huì)輿論信息推動(dòng)和諧公民社會(huì)建設(shè)，是必須解決的重要議題。高校作為青年學(xué)生的聚集地，校內(nèi)外事件為網(wǎng)絡(luò)輿論提供了重要的素材。因此，高校要逐步完善信息公開(kāi)制度，主動(dòng)將涉及學(xué)生利益的信息公開(kāi)公示，切實(shí)消除網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的土壤。重點(diǎn)打造學(xué)校官方微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站，培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生干部輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，時(shí)刻更新學(xué)校發(fā)展動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，切斷網(wǎng)絡(luò)謠言傳播途徑，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.提升學(xué)生法制意識(shí)，培養(yǎng)輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖。加強(qiáng)學(xué)生法制教育，尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)法律，各高校均未給予足夠的重視，往往通過(guò)若干場(chǎng)講座、報(bào)告或海報(bào)宣傳，應(yīng)付式地在全體學(xué)生中宣講，難于真正進(jìn)入大學(xué)生的思想和心里。學(xué)生知法用法甚少，卻又容易觸犯法規(guī)或被他人誤導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生成為各種網(wǎng)絡(luò)輿論的鼓吹者和推動(dòng)者。因此，加強(qiáng)學(xué)生法制教育，提升學(xué)生知法守法意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生自我教育和管理，有利于構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)。高校應(yīng)有針對(duì)地培養(yǎng)學(xué)生干部中的輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖，鼓勵(lì)他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中勇于發(fā)聲、勤于發(fā)聲，打造網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，在學(xué)校宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處等部門配合下，仔細(xì)篩查各類輿論信息，敢于對(duì)虛假網(wǎng)絡(luò)信息辯論和批判，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

3.重視網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)建設(shè)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督控制。高校要依托新媒體技術(shù)，完善更新學(xué)校官方微薄、微信、客戶端和網(wǎng)站，創(chuàng)建互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)生的交流。如在官方“兩微一端”、網(wǎng)站及時(shí)公布學(xué)校各項(xiàng)信息，開(kāi)辟留言功能，定期收集學(xué)生反饋的意見(jiàn)，暢通學(xué)生利于訴求表達(dá)渠道。同時(shí)，高校應(yīng)依托學(xué)生干部，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的收集和篩查，及時(shí)掌握社會(huì)、學(xué)校熱點(diǎn)話題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的消極言論、虛假言論，除辯論解釋外，要及時(shí)刪除、控制和引導(dǎo)，并借助學(xué)生干部及時(shí)與發(fā)帖或傳播者交流，加強(qiáng)輿論監(jiān)督控制，做好思想教育引導(dǎo)。

4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升輿論處置能力。學(xué)生干部是學(xué)生中的佼佼者，來(lái)源于學(xué)生，服務(wù)于學(xué)生，是促進(jìn)高校、教師與學(xué)生互動(dòng)交流的重要渠道。因此，高校要重視和加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建一支覆蓋學(xué)生社團(tuán)、班級(jí)的輿論監(jiān)督處置隊(duì)伍，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，包括定期邀請(qǐng)校內(nèi)外思想政治教育專家和學(xué)者、輿論輿情專家、法律專家等，來(lái)校開(kāi)展教育培訓(xùn)，教授學(xué)生干部如何有效面對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)輿論，提升學(xué)生干部輿論處置的能力。

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