摘 要：文章從綜合目標管理相關概述入手，分析了綜合目標管理對婦幼保健院人力資源管理的意義，探析了綜合目標管理責任的實施要求和實施效果，并提出了河源市婦幼保健院踐行“綜合目標管理責任”助推人力資源管理的策略。

關鍵詞：綜合目標管理責任 人力資源 管理 實施 策略

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-241-02

隨著市場經濟的發(fā)展，醫(yī)療服務市場競爭越來越激烈，醫(yī)院只有不斷更新管理手段和經營方式才能夠實現(xiàn)全面發(fā)展。而綜合目標管理責任機制的實施主要圍繞管理目標而開展一系列的管理活動，具有較強的針對性，對醫(yī)療機構服務質量的提升有著重要意義。因此，各醫(yī)療機構積極采取綜合目標管理責任機制。并且，綜合目標管理責任機制對醫(yī)療機構人力資源管理有著重要意義，能夠有效提高人力資源管理的質量。因此，我院積極落實綜合目標管理責任機制，以優(yōu)化人力資源管理工作。研究醫(yī)療機構綜合目標管理責任機制的實施不僅能夠優(yōu)化醫(yī)療機構管理工作，而且對醫(yī)療機構人力資源管理有著深刻的現(xiàn)實意義。

一、綜合目標管理相關概述

1.綜合目標管理的概念。醫(yī)療機構的綜合目標管理是我國衛(wèi)生主管部門和相關領導人員根據我國衛(wèi)生工作的方針、政策以及衛(wèi)生主管部門的管理總目標來進行管理的方式，并且，在綜合管理目標機制下，管理人員通過制定相應的管理考核方法對醫(yī)療機構的日常工作進行價差和評比?？傮w來說，綜合目標管理系統(tǒng)比較復雜，不僅需要完整的管理計劃和嚴密的考核方案，而且還要認真落實管理計劃和考核方案，實時檢查醫(yī)療機構對管理計劃和方案的實施狀況，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題并采取針對性解決措施。

2.綜合目標管理的特點。首先，綜合目標管理具有系統(tǒng)性和整體性特點，目標是管理活動的中心和管理活動的主要內容，對管理活動有著重要的導向和調節(jié)作用，能夠保持管理過程的連續(xù)性和統(tǒng)一性。并且，醫(yī)療管理組織機構通過制定管理目標讓醫(yī)療機構人員明確工作目標。并且，醫(yī)療管理組織機構通過分解目標，明確各管理部門的責任和任務。另外，醫(yī)療管理組織機構通過考核來培養(yǎng)醫(yī)療機構工作人員的整體觀念和集體主義精神，進而促進工作目標的實現(xiàn)。其次，綜合目標管理十分重視人的因素，將醫(yī)療機構工作人員的個人需求與目標相結合，強調人在管理工作中的核心地位和動力作用。因為，人是目標的制定者和實現(xiàn)者，需要領導人員和基層人員共同確定目標并實現(xiàn)目標。在這種情況下，醫(yī)療機構應予以工作人員充分的尊重和支持，增強工作人員的自主性和自覺性，進而調動工作人員的積極性。再次，綜合目標管理十分重視工作成果，強調對工作成果的評價，按照工作人員的實際貢獻對工作人員的成果進行評價。最后，綜合目標管理促使權利下放。在綜合目標管理責任機制下，醫(yī)療管理組織機構采用目標管理的方式，適當下放權力，增強醫(yī)療機構的自主權，激發(fā)醫(yī)療機構的能動性。

3.綜合目標管理的綜合步驟。首先，醫(yī)療機構應建立完整的目標體系，確立醫(yī)療機構的總體工作目標并對總體工作目標進行逐級分解，明確每個部門、每個崗位和每個工作人員的具體目標。并且，醫(yī)療機構應對目標進行量化管理，采用彈性軟指標作為成果評價的重要依據。其次，醫(yī)療機構應積極組織實施目標管理，重點強調綜合管理工作，加強各部門在目標實施過程中的自我控制。并且，醫(yī)療機構各部門和員工應簽訂責任書，明確自身的責任和義務，將工作人員的壓力轉化為動力，鼓勵工作人員完成工作目標；再次，檢查和評價。醫(yī)療機構要對各部門和各工作日的目標完成狀況進行檢查和評價，采用自我檢查、同事之間相互檢查、上級部門檢查等多種檢查方式，制定明確的目標檢查標準，對檢查結果不合格的明確提出整改要求和整改措施，對目標完成情況較好的工作人員要進行獎勵，激發(fā)工作人員的自我約束和自我完善意識。最后，確定新目標。在完成一個階段的綜合目標管理之后，醫(yī)療機構要根據這一階段的目標管理工作成果和醫(yī)療機構的發(fā)展規(guī)劃制定下一階段的工作目標，逐步推進以實現(xiàn)總體工作目標。

二、綜合目標管理責任的實施要求和實施效果

1.建立綜合目標管理責任體系。首先，綜合目標管理責任體系的建立應積極遵循上下一致原則、科學性原則、可行性原則、權責統(tǒng)一原則、道德與利益一致原則等原則。具體來說，上下一致原則主要指綜合管理的下一級目標要以上一級目標為根據，上一級目標要包括下一級目標的內容。可行性原則主要指目標的適度性，目標要高于現(xiàn)在的工作水平又要使工作人員通過努力能夠實現(xiàn)?？茖W性原則主要指目標的設置要遵循客觀規(guī)律，充分尊重事物的客觀性、必然性和本質性特征。權責統(tǒng)一原則主要指工作人員要將工作目標所涉及的權利和責任結合起來，正確處理個人與工作單位之間的關系。道德與利益一致主要指目標的確定要以道德為引導，使道德形成內在約束力，規(guī)范員工的工作行為。

2.綜合目標責任管理的具體實施。首先，醫(yī)療機構應明確綜合目標責任管理的指導思想，堅持科學發(fā)展觀、馬克思主義世界觀和價值觀、中國特色社會主義可信價值觀的指導，明確現(xiàn)階段我國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的方向，遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷提高衛(wèi)生服務的質量。其次，醫(yī)療機構的綜合目標責任管理應重視領導的帶頭作用，加強作風建設，積極采取民主化的管理方式，鼓勵醫(yī)療機構全體工作人員參與管理，保證工作人員的自主權。并且，醫(yī)療機構應積極建立通暢的信息通道，加強信息收集，建立信息共享平臺，促進醫(yī)療工作信息化發(fā)展。再次，醫(yī)療機構綜合目標責任管理應建立完善的指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮領導的組織作用和管理作用。并且，醫(yī)療機構應建立經常性檢查制度，采取定期檢查和不定期檢查的方式對醫(yī)療工作人員的目標完成情況進行檢查。另外，醫(yī)療機構應嚴格考核獎懲，對工作人員的目標完成成果進行客觀公正的評價，并予以相應的獎懲措施，激發(fā)工作人員的積極性。

3.綜合目標責任管理的實施效果。首先，綜合目標責任管理促進了醫(yī)院管理制度化、科學化和規(guī)范化發(fā)展。具體來說，綜合目標責任管理健全了醫(yī)療機構的相關規(guī)則和制度，加強了對醫(yī)療機構人員日常工作的監(jiān)督，增強醫(yī)療機構工作人員工作行為的規(guī)范性。另外，綜合目標責任管理促進了醫(yī)療機構人事制度改革，積極引入了競爭機制，增強了醫(yī)療機構工作人員的競爭意識，為創(chuàng)新人才和優(yōu)秀人才的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。其次，綜合目標責任管理增強了醫(yī)院的綜合實力。綜合目標責任明確了醫(yī)療機構的奮斗目標，各醫(yī)療機構為了實現(xiàn)目標積極采取相應的策略，極大地提高了醫(yī)療機構的工作效率和工作質量，對醫(yī)療機構核心競爭力的提升有著重要意義。

三、踐行綜合目標管理責任對人力資源管理的助推策略

1.把握綜合目標管理周期。將綜合目標管理周期設定為四年，使領導人員能夠在較長的時間周期內完成綜合目標。尤其是一些創(chuàng)新性工作需要長期項目來完成，因此，延長綜合目標管理周期年限有利于促進綜合目標的實現(xiàn)。另外，綜合目標責任管理的考核工作應避開醫(yī)院的年終考核高峰，將考核工作安排在其他考核工作不密集的時期，減輕醫(yī)院的考核負擔。

2.準確定位綜合目標。首先，應積極明確作為共性目標的行政后勤工作目標和黨群工作目標，將日常工作內容和基本要求放在工作要求和工作規(guī)范中，僅僅將重要的工作目標納入共性目標體系之中。為此，應突出領導班子的帶頭作用，加強領導班子建設，積極開展思政建設、黨風廉政建設、作風建設等，提高領導人員的自身素質。并且，在經濟管理目標中要強調國有資產的增值和保值，加大國有資產的保護權重，避免國有資產的流失。其次，應積極調整作為核心指標的業(yè)務工作目標，根據醫(yī)院實際工作狀況各部門、各崗位的實際工作狀況制定個性化的工作目標，強調目標的可行性與科學性，增強目標的可操作性。最后，應將服務態(tài)度、醫(yī)療質量、醫(yī)德醫(yī)風等納入工作目標體系之中，積極保護病人的利益。另外，應減少經濟指標，加強對藥品比例和單病種費的控制；減少非量化目標，盡可能地將非量化目標轉化為量化目標，增強目標考核的客觀性。

3.規(guī)范考核制度。首先，應積極規(guī)范考核準備階段、考核實施階段、考核溝通反饋階段、考核結果階段等各考核過程，明確各考核階段的工作流程和工作內容；其次，應積極成立考核組織，專門負責目標考核工作，加強對綜合目標責任考核的管理。另外，應積極采用單位自查、上級部門檢查和考核等多樣化的檢查方式。最后，應注重考核的規(guī)范化和制度化，采用寬嚴適度的考核標準，健全對考核事項的原始記錄，堅持以業(yè)績考核為主的原則，提高考核結果的利用效率，使醫(yī)院工作人員不斷改進自身工作的不足。

四、綜合目標管理責任對婦幼保健院人力資源管理的意義

1.綜合目標管理責任能夠有效改善管理工作，明確醫(yī)院共組人員的工作目標，為醫(yī)院工作人員的具體工作指明了方向。并且，綜合目標管理責任能夠在明確員工工作責任的基礎上鼓勵員工完成工作目標，將事業(yè)的工作中心從員工業(yè)績轉移到員工能力上，促進員工的自身發(fā)展，突出員工在事業(yè)發(fā)展中的地位。另外，綜合目標管理責任能夠鼓勵工作人員積極承擔自身的責任和義務，將自己的想法和創(chuàng)新納入到工作中，增強工作人員工作的自覺性，提高人力資源管理質量。

2.綜合目標管理責任能夠確保醫(yī)院各項工作順利完成，強化醫(yī)院管理及行風建設，更好地提高醫(yī)療服務質量，增強競爭意識，明確責、權、利和院、科二級管理，杜絕差錯事故發(fā)生，依時保質保量完成工作任務，促進醫(yī)院提高運行管理績效，完成醫(yī)院確定的運行管理目標。

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（作者單位：河源市婦幼保健院 廣東河源 517000）

[作者簡介：廖慧芳（1986—），女，漢族，人力資源經濟師，本科學歷，研究方向：人力資源管理。]

（責編：玉山）