摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放的不斷深入，我國科技與產(chǎn)業(yè)革命也在加速融合，這也促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度的不斷深入和發(fā)展。在我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和城市，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式已經(jīng)得到充分的發(fā)展，在此形勢下，李克強(qiáng)總理和張高麗副總理都對(duì)加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度提出了明確的要求。因此，做好“三新”統(tǒng)計(jì)是新形勢下統(tǒng)計(jì)部門的歷史擔(dān)當(dāng)。本文就建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)制度 三新 思考

中圖分類號(hào)：F722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）09（c）-172-02

隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的不斷發(fā)展，我國新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，因此，這就需要對(duì)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，以此促進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度符合新常態(tài)下的需求。建立健全完善的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度以及開展新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，黨中央和國務(wù)院對(duì)于“三新”的改革和發(fā)展高度重視，并對(duì)于“三新”統(tǒng)計(jì)工作提出了一系列的新要求。因此，探索和建立滿足需求以及操作可行的“三新”統(tǒng)計(jì)制度是廣大統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)該考慮的問題，更是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的責(zé)任。

1 “三新”概述

所謂“三新”指的就是我國新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的統(tǒng)稱。之所以分為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式三個(gè)方面，是因?yàn)檫@三個(gè)方面可以分別從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)、服務(wù)業(yè)載體的形態(tài)以及要素組合的模式等方面對(duì)新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出總體描述。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國新興的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮，首先，新產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用新技術(shù)而形成的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如可以指電子、生物、新能源等多方面的技術(shù)發(fā)展而形成的產(chǎn)業(yè)部門[1]。新產(chǎn)業(yè)不僅僅是指由新的技術(shù)發(fā)展而形成的產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)技術(shù)在高新技術(shù)的改造下形成的新產(chǎn)業(yè)。其次，新業(yè)態(tài)是指一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，比如在產(chǎn)業(yè)中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新活動(dòng)、新形勢等形態(tài)就是新業(yè)態(tài)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的零售批銷業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)更新，其中衍生的新購物模式就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)?？傮w來說，新業(yè)態(tài)就是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中在多種因素的作用下形成的新業(yè)態(tài)。最后，新商業(yè)模式就是指為了產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值以及保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營模式進(jìn)行改革和整合，從而形成具有競爭力的商業(yè)模式[2]。隨著時(shí)代的不斷變化，很多企業(yè)的商業(yè)模式都需要迎合時(shí)代發(fā)展的需求，對(duì)商業(yè)運(yùn)行模式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，只有不斷的創(chuàng)新和改革，才能與時(shí)俱進(jìn)，從而在激烈的市場競爭中獲得一席之地。而企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營模式做出的整合和重組所形成的就是新商業(yè)模式。

2 建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度的重要性

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源等技術(shù)的創(chuàng)新層出不窮，這些技術(shù)也在加速與各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相融合，其不僅帶動(dòng)了我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在此發(fā)展過程中，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)不斷的分化、融合、跨界以及加上信息技術(shù)的嫁接，也產(chǎn)生了諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，簡稱“三新”[3]。“三新”企業(yè)的大量涌現(xiàn)在很大程度上帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也激發(fā)了市場活力以及市場主體創(chuàng)造力，“三新”經(jīng)濟(jì)成為了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的支撐點(diǎn)。在此背景下，做好“三新”經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作尤為主要，因此，建立“三新”統(tǒng)計(jì)制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過統(tǒng)計(jì)制度可以全面、真實(shí)地了解到“三新”的發(fā)展形勢，通過“三新”的發(fā)展進(jìn)而可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新變化、新規(guī)律進(jìn)行分析，從而為市場經(jīng)濟(jì)形式、科學(xué)決策等提供有力的依據(jù)[4]。由此可見，建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度具有十分重要的意義。

3 “三新”統(tǒng)計(jì)容易存在的問題

首先，“三新”企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分類不匹配問題。由于“三新”分別是從三個(gè)方面進(jìn)行分類的，雖然有分類但是這三者之間是存在交集的，一方面是“三新”企業(yè)與原有的統(tǒng)計(jì)名存在重復(fù)，容易存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題，另一方面是“三新”企業(yè)十分靈活，對(duì)于統(tǒng)計(jì)監(jiān)測而言容易出現(xiàn)不適應(yīng)問題。其次，“三新”企業(yè)報(bào)表與原有報(bào)表不匹配問題。原有統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是根據(jù)產(chǎn)業(yè)來劃分的，而“三新”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與傳統(tǒng)的生產(chǎn)流通方式不同，所以專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度無法涵蓋“三新”企業(yè)發(fā)展的過程是很容易發(fā)生的問題，其會(huì)為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、全面統(tǒng)計(jì)等工作留下隱患[5]。最后，“三新”企業(yè)抽樣法與原有抽樣法不匹配問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)的人才越來越多，所以“三新”企業(yè)中的企業(yè)主體大多都是小型企業(yè)。就現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度來看，其采用的中小企業(yè)抽樣調(diào)查設(shè)計(jì)與“三新”企業(yè)還有一些不同之處，而如果在方法制度上不能與企業(yè)匹配的話，那么則無法準(zhǔn)確地推理出抽樣的結(jié)果。

4 建立“三新”統(tǒng)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考

4.1 完善統(tǒng)計(jì)制度方法

想要完善統(tǒng)計(jì)制度，首先就需要修訂完善的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，通過認(rèn)真整理將“三新”經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行分類，其分類可以按照行業(yè)級(jí)別進(jìn)行大類、中類、小類劃分。這樣就可以讓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中有明確的分類，進(jìn)而便于統(tǒng)計(jì)對(duì)象能夠?qū)μ?hào)入座。其次，統(tǒng)計(jì)制度中要根據(jù)“三新”統(tǒng)計(jì)什么、具體指標(biāo)是什么、要素是什么等問題，來制定一個(gè)科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)制度方法，以此來保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不重不漏。最后，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)研力度，做好頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)于“三新”統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度、配套專項(xiàng)調(diào)查制度等，要做到符合實(shí)際情況，并滿足不同層次需求。通過不斷地分析“三新”經(jīng)濟(jì)的效益，做到全面及時(shí)的反應(yīng)“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)、規(guī)模等情況。

4.2 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究以及預(yù)測預(yù)判

統(tǒng)計(jì)部門肩負(fù)著建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度發(fā)展的重任，為了能夠有效促進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)制度的建立和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)形勢的變化而做出改變。比如要強(qiáng)化對(duì)“三新”數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用和開發(fā)，進(jìn)而使得“三新”數(shù)據(jù)成為科學(xué)決策、企業(yè)謀劃等有力的信息依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門可以利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息渠道深入挖掘“三新”企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，通過多種信息渠道挖掘的信息數(shù)據(jù)可以更加全面的反應(yīng)“三新”企業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等，進(jìn)而保證統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性。另外，對(duì)于“三新”企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和發(fā)展前景要做好預(yù)測預(yù)判，通過科學(xué)研 究的方法判斷“三新”企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)變化等，進(jìn)而使得“三新”企業(yè)統(tǒng)計(jì)能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)增長動(dòng)力進(jìn)行有效的監(jiān)測。

4.3 加強(qiáng)部門之間的配合和協(xié)調(diào)

統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與各個(gè)部門之間的配合和協(xié)調(diào)，在共同配合協(xié)調(diào)下統(tǒng)計(jì)工作可以更加有效的進(jìn)行。比如統(tǒng)計(jì)部門可以充分利用稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門的信息，提高“三新”統(tǒng)計(jì)工作的效率。為了部門之間能夠有效的配合和協(xié)調(diào)，可以共同建立“三新”信息共享平臺(tái)，并明確信息共享的內(nèi)容、方式以及應(yīng)具備的責(zé)任等，以此來保證“三新”經(jīng)濟(jì)信息及時(shí)全面共享，同時(shí)保證共享信息的安全。

5 結(jié)語

總而言之，想要促進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)制度的改革和發(fā)展，就必須提高對(duì)“三新”統(tǒng)計(jì)工作的高度重視，每一位統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)該將“三新”統(tǒng)計(jì)工作視為己任。從政府層面來看，各部門各機(jī)構(gòu)都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和管理，做好組織和協(xié)調(diào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)人員要保證工作效率和質(zhì)量。另外，各部門機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)李克強(qiáng)總理和張高麗副總理對(duì)加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度提出的要求，組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此來提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，從而更好的促進(jìn)“三新”工作順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 周琳，吳珺.關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度的思考[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2016（12）.

[2] 徐燕，張怡軒.關(guān)于如何做好新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)工作的思考[J].勞動(dòng)保障世界，2016（08）.

[3] 趙順招.做好“三新”統(tǒng)計(jì)[J].中國統(tǒng)計(jì)，2016（08）.

[4] 趙順招.關(guān)于做好“三新”統(tǒng)計(jì)的思考[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2016（07）.

[5] 朱克力，牛祿青.新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的困惑[J].中國金融，2017（06）.

①基金項(xiàng)目：黑龍江省統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目：利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行“三新”統(tǒng)計(jì)研究（2017B04）；黑龍江省教育廳備案項(xiàng)目：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究（1351MSYZD012）。

作者簡介：竇強(qiáng)（1986-），男，黑龍江牡丹江人，牡丹江師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，碩士，主要從事東北亞服務(wù)貿(mào)易方面的研究。