熊潔

摘要：通過矛盾的機(jī)制，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期大學(xué)生就業(yè)保障機(jī)制的結(jié)構(gòu)性矛盾和政策的矛盾，提出在社會(huì)轉(zhuǎn)型措施時(shí)期的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的保障機(jī)制：大學(xué)生就業(yè)制度的政府建設(shè)的有效保護(hù)機(jī)制占主導(dǎo)地位的社會(huì)服務(wù)；手段，加強(qiáng)政府間的直接聯(lián)系和溝通機(jī)制，社會(huì)和學(xué)校”；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大學(xué)生就業(yè)教育有效機(jī)制的形成，從而確保大學(xué)生順利就業(yè)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型期；大學(xué)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；保障機(jī)制

現(xiàn)階段中國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，這不僅為大學(xué)生就業(yè)增加了各種不同的方式，雖然在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念的引導(dǎo)下，越來越多的大學(xué)生投身于創(chuàng)業(yè)中，但是在創(chuàng)業(yè)的過程中仍然出現(xiàn)了很多問題。所以，必須加大大學(xué)生在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所面臨的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題研究的力度，才能從根本上促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)效率的穩(wěn)步提升。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制弊端

（1）大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的機(jī)制性矛盾。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷加快，為了確保長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須設(shè)施一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)。然而，進(jìn)一步的研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些政策沒有得到很好的實(shí)施，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育還很薄弱，這反映了明顯的是政府支持大學(xué)生就業(yè)的力度不夠，缺乏政策支持，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師尚未形成。貧困、弱的社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍。此外，有效的創(chuàng)業(yè)機(jī)制還沒有真正形成，許多高校畢業(yè)生還沒有享受到政府為大學(xué)生制定的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

（2）大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾。大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的角度從這里指人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)是高校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)人才的專業(yè)設(shè)置輸出具有決定性的影響。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人才市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速變化的趨勢(shì)，但許多高校在專業(yè)設(shè)置上沒有結(jié)合市場(chǎng)需求和變化，導(dǎo)致了市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。

（3）大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的政策性矛盾。就當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)而言，我國社會(huì)轉(zhuǎn)型速度加快，改革深度不斷深化，范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)大學(xué)生人才培養(yǎng)水平的要求也相對(duì)較高。但是，部分高校在人才培養(yǎng)水平上仍然存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問題，政府對(duì)這些問題還沒有很好的政策支持。高等學(xué)校人才培養(yǎng)的數(shù)量存在“專業(yè)融合”發(fā)展的過程中，與“大而全”在很大程度上的追求，使功能的培訓(xùn)不足，難以滿足學(xué)生發(fā)展的需要。此外，一些高校往往被集成在他們的發(fā)展，而忽略了自己的辦學(xué)特色，并在一定程度上削弱了培訓(xùn)與高校的特色專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，這是不利于社會(huì)和專業(yè)人才的培養(yǎng)。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制的有效構(gòu)建

高校人才培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)必須以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求為前提，同時(shí)就新形勢(shì)下當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)過程中所面臨的主要問題，采取積極有效的措施，聯(lián)合社會(huì)各界的力量，建立完善的大學(xué)生就業(yè)保障體系，才能確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)效率和質(zhì)量的全面提升。

（1）以政府為主導(dǎo)構(gòu)建有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)制度保障機(jī)制。就大學(xué)生就業(yè)保障制度的建設(shè)而言，必須依靠政府的力量，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。具體來說，我們可以從以下四個(gè)方面著手。一是引導(dǎo)政府進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)信息化和就業(yè)信息化工程建設(shè)。在這方面，政府應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，建立全面、權(quán)威、準(zhǔn)確的為學(xué)生提供就業(yè)信息，使學(xué)生掌握就業(yè)信息和就業(yè)趨勢(shì)，為大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)很好的平臺(tái)。二是通過政府的宏觀調(diào)控。在大學(xué)生就業(yè)制度保障機(jī)制的建設(shè)，政府應(yīng)該及時(shí)的宏觀調(diào)控是對(duì)社會(huì)的一種準(zhǔn)則（市場(chǎng)）需求和貨幣供給為基礎(chǔ)，以控制總供給與需求的平衡為主要目標(biāo)，進(jìn)一步根據(jù)大學(xué)生和高校招生就業(yè)計(jì)劃的可行性。為有效平衡不同地區(qū)和行業(yè)人才的供求關(guān)系，政府應(yīng)采取獎(jiǎng)學(xué)金制度、資金配置、合理收費(fèi)等管理政策。此外，政府還可以通過立法手段為大學(xué)生就業(yè)提供法律保障。第三，創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)的有效運(yùn)行機(jī)制，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，切實(shí)建立鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策體系。最后，加強(qiáng)政府的規(guī)劃、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力。在這方面，政府應(yīng)該根據(jù)大學(xué)生就業(yè)問題對(duì)學(xué)生的發(fā)展需求，為大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中心組織相關(guān)部門、高校、企業(yè)的專家，研究的范圍可以是高校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)的關(guān)系，并在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃的及時(shí)調(diào)整。

（2）借助社會(huì)的服務(wù)功能，強(qiáng)化“政府、社會(huì)、學(xué)?！敝g的直接聯(lián)系與溝通機(jī)制。對(duì)大學(xué)生就業(yè)保障機(jī)制建設(shè)需要社會(huì)力量的幫助下，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，特別是，可以從以下兩個(gè)方面：一是大學(xué)生中介就業(yè)的有效建設(shè)和服務(wù)到位，為大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作；站在用人單位的角度來看，需要積極建立長期的合作機(jī)制，在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)自覺承擔(dān)起大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

（3）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育機(jī)制。社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求，高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求，大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制建設(shè)。具體來說，可以從三個(gè)方面著手。一是提高大學(xué)生的綜合能力。在人才培養(yǎng)過程中，高校采用多種教學(xué)方法和教學(xué)形式，支持學(xué)生進(jìn)行研究和社會(huì)實(shí)踐，實(shí)踐大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。高校應(yīng)在能力提高的基礎(chǔ)上，積極為大學(xué)生提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)和指導(dǎo)，把能力與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。二是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)納入培養(yǎng)方案，支持學(xué)生就業(yè)工作，如通過建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。此外，高校要考慮創(chuàng)業(yè)欲望、學(xué)生發(fā)展需要，建立創(chuàng)業(yè)中心，為大學(xué)生提供實(shí)踐和發(fā)展機(jī)會(huì)。三，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要為重要指導(dǎo)思想，積極深化高等學(xué)校教育改革。社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面的變化，在此基礎(chǔ)上，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定程度的變化，人才素質(zhì)有了新的發(fā)展要求。高校是勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給方。以培養(yǎng)人才為目標(biāo)，構(gòu)建與社會(huì)需要相適應(yīng)的機(jī)制，及時(shí)調(diào)整就業(yè)市場(chǎng)變化，適應(yīng)社會(huì)需要。

總之，社會(huì)轉(zhuǎn)型為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇，也帶來了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相應(yīng)挑戰(zhàn)。鑒于此，通過分析大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，提出了大學(xué)生就業(yè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制的構(gòu)建策略。

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（作者單位：廣州獵賢企業(yè)管理有限公司）