段存國(guó)+楊慧麗+張清峰

【摘要】經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有充足土地資源做保證，現(xiàn)在，中國(guó)的土地運(yùn)用面積特別大，但運(yùn)用率卻不是很高，土地的低運(yùn)用率一定會(huì)導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，所以，我們一定要在怎樣高效的運(yùn)用土地方面增加重視程度。而GIS 技術(shù)通過(guò)幾十年的發(fā)展，在處理資源和土地可持續(xù)發(fā)展與管理空間數(shù)據(jù)方面有著無(wú)法取代的主要作用。因而，對(duì)GIS在土地管理中運(yùn)用的研究，有著特別關(guān)鍵的意義。

【關(guān)鍵詞】GIS技術(shù)；土地管理；應(yīng)用；發(fā)展

1.GIS的作用

GIS算得上是地球科學(xué)和信息科學(xué)的綜合。其關(guān)鍵原理是把地理空間數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)信息化，進(jìn)而組建出地理空間模型，把有關(guān)的地理信息數(shù)據(jù)加人模型和流程之中。在科技發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建設(shè)了數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)（DCDB），以方便完成全方位監(jiān)督和控制土地管理。然而，其土地?cái)?shù)據(jù)信息化轉(zhuǎn)換的難度是特別高的，并且成本投人特別大，相對(duì)而言，文字?jǐn)?shù)據(jù)的處理難度相對(duì)小。之前的土地管理體系和地籍薄很難完成對(duì)數(shù)據(jù)資料的全方位分析。但是依靠GIS技術(shù)能夠幫助有關(guān)的工作人員全面、及時(shí)與有效的認(rèn)識(shí)有關(guān)的土地信息，從而成功完成土地管理工作。但是最后決定土地信息管理質(zhì)量的是管理制度而不是技術(shù)。

2.GIS在土地管理中的應(yīng)用

2.1 GIS技術(shù)的土地評(píng)價(jià)應(yīng)用

土地評(píng)價(jià)所涉及的范圍非常廣，為了對(duì)其實(shí)施合理科學(xué)的評(píng)價(jià)，一定要綜合自然科學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)與技術(shù)科學(xué)等幾個(gè)方面的知識(shí)。它既能夠依據(jù)土地所在的地區(qū)實(shí)施分類，也能夠依照土地的應(yīng)用功能實(shí)施評(píng)判。因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)的不一樣，土地評(píng)價(jià)的項(xiàng)目也不完全一樣，例如，一些是依據(jù)土地的潛在價(jià)值實(shí)施評(píng)價(jià)，部分是依據(jù)目前的可利用率實(shí)施評(píng)價(jià)等等。而GIS技術(shù)所獨(dú)有的多樣性技術(shù)，能夠予以土地以客觀全面的評(píng)價(jià)，從而完成對(duì)土地信息的有效管理。

2.2 GIS在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

因?yàn)橥恋剡\(yùn)用動(dòng)態(tài)管理信息體系是為城市規(guī)劃土地管理分析決策供應(yīng)及時(shí)、正確的土地運(yùn)用情況信息，所以需要一套完整與合理的實(shí)時(shí)更新機(jī)制，既保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性與現(xiàn)勢(shì)性，又可以建設(shè)科學(xué)、有效的管理系統(tǒng)。在土地運(yùn)用調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，能夠經(jīng)過(guò)地理信息體系和遙感的結(jié)合，得到土地類型與土地運(yùn)用現(xiàn)狀信息，監(jiān)測(cè)土地運(yùn)用變化，經(jīng)過(guò)地理信息體系數(shù)據(jù)庫(kù)和在地理信息體系的支持下的土地評(píng)價(jià)分析，運(yùn)用專家們的知識(shí)和學(xué)問(wèn)研究，建設(shè)土地運(yùn)用決策模型，輔助土地運(yùn)用決策。把GIS技術(shù)運(yùn)用于執(zhí)法監(jiān)察工作中，不僅使土地執(zhí)法人員在取證調(diào)查中實(shí)施土地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的工作量減少，提升工作質(zhì)量與效率，并且能夠及時(shí)掌握土地違法案件的發(fā)展和改變的動(dòng)態(tài)信息，為執(zhí)法監(jiān)察管理與決策供應(yīng)高效與科學(xué)的信息服務(wù)。在土地動(dòng)態(tài)巡查經(jīng)過(guò)中，對(duì)于有效防止土地違法行為出現(xiàn)，有力發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察效能起到了積極作用。

2.3 GIS在地籍管理中的應(yīng)用

歷來(lái)國(guó)家行政管理的措施之一是地籍管理，是地政的關(guān)鍵組成部分，是土地管理的基礎(chǔ)性工作。中國(guó)地籍管理的關(guān)鍵內(nèi)容包含：調(diào)查土地、登記土地、統(tǒng)計(jì)土地、地籍檔案管理、地籍信息體系等。從技術(shù)上而言，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的地籍測(cè)繪與地籍管理是依照手工管理為主，或者是局限于以計(jì)算機(jī)幫助制圖為方法的管理形式，所以缺少?gòu)目臻g信息分析的角度對(duì)地籍實(shí)體的綜合與深入分析。陳舊的地籍管理是以地籍圖為重點(diǎn)的，或者說(shuō)是以地籍圖管理為重點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)在于建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)或者讓制圖的要求得到滿足，因此說(shuō)陳舊的地籍管理存在著非常多問(wèn)題。因?yàn)榈丶芾淼年P(guān)鍵對(duì)象是空間的地理數(shù)據(jù)和其附屬的屬性數(shù)據(jù)，GIS用于地籍管理，可以把圖形數(shù)據(jù)和相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)鏈接起來(lái)，可以完成圖形的拓?fù)洳樵兒蛨D形、屬性數(shù)據(jù)的互相查詢。GIS運(yùn)用于地籍管理，準(zhǔn)確而言，就是建設(shè)地籍管理信息體系。建設(shè)實(shí)用的、高起點(diǎn)的地籍信息體系，對(duì)于處理土地管理部門(mén)的自動(dòng)化管理，將為“數(shù)字城市”或者“數(shù)字國(guó)土，建設(shè)供應(yīng)關(guān)鍵的基礎(chǔ)。

2.4 GIS在土地定級(jí)估價(jià)中的應(yīng)用

應(yīng)用地理信息體系，建設(shè)圖件數(shù)據(jù)庫(kù)可以獲得優(yōu)良的效果。建設(shè)圖件數(shù)據(jù)庫(kù)是一件需要長(zhǎng)期投入的階段，其工作內(nèi)容關(guān)鍵是：地形圖基礎(chǔ)為目標(biāo)土地的比例地圖；進(jìn)行圖片掃描，把圖片數(shù)字化，便于軟件修改與輸入數(shù)據(jù)庫(kù)；經(jīng)過(guò)電腦圖片修改軟件把各類主要信息，逐一在圖片上實(shí)施標(biāo)注，并使用符號(hào)來(lái)反映地貌特征，注明出道路狀況，希望更加具體地反映土地信息。

3.GIS技術(shù)在土地管理工作中的發(fā)展前景

GIS技術(shù)和GPS技術(shù)、DPS技術(shù)與RS技術(shù)有互相融合與統(tǒng)一化的趨勢(shì)，而且在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)產(chǎn)生了新型的技術(shù)，新技術(shù)更為強(qiáng)大的功能，特別在土地運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面。再者Internet和地理信息體系的結(jié)合，給地理信息體系供應(yīng)了新的機(jī)遇。這些也都將會(huì)在土地管理范圍獲得長(zhǎng)足的運(yùn)用。地理信息體系這幾年發(fā)展快速，其內(nèi)涵與外延正在持續(xù)改變.最初的地理信息體系都是部分詳細(xì)的運(yùn)用體系，充其量只可以稱之為一門(mén)技術(shù)，目前已發(fā)展成一個(gè)單獨(dú)的、充滿活力的新興學(xué)科，這已經(jīng)是大家所公認(rèn)的。地球信息科學(xué)從理論上而言是處理地球信息問(wèn)題，它的區(qū)域包含從衛(wèi)星航空遙感或全球定位體系（GPS）接受信息，變換與校正后進(jìn)入空間數(shù)據(jù)庫(kù)：數(shù)據(jù)庫(kù)中的地理信息能夠便于檢索、查詢，在這數(shù)據(jù)庫(kù)與有關(guān)知識(shí)庫(kù)的基礎(chǔ)上可以定義與生成各類范圍專用模型，像城市規(guī)劃模型、災(zāi)害評(píng)價(jià)模型等；在GIS技術(shù)的發(fā)展中要注意有關(guān)學(xué)科，這是提高土地管理工作運(yùn)用GIS技術(shù)的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語(yǔ)

總體而言，GIS隨著科技信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵在持續(xù)深入和改變。GIS技術(shù)作為現(xiàn)代化信息技術(shù)在土地管理運(yùn)用中有著普遍的應(yīng)用，同時(shí)為了適應(yīng)持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)，GIS技術(shù)也在持續(xù)的發(fā)展與進(jìn)步，它是現(xiàn)階段最為先進(jìn)與完善的土地管理技術(shù)，它對(duì)于提高土地管理工作質(zhì)量的有著關(guān)鍵的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫玲.GIS在土地管理中應(yīng)用和研究的新方向[J].遙感技術(shù)與應(yīng)用，2013（1）：47-53.

[2]姜慧新.地理信息系統(tǒng)在土地管理上的應(yīng)用研究[J].科技資訊，2014，12（3）：76-77.

[3]王康洪.地理信息技術(shù)在國(guó)土資源中的應(yīng)用探討[J].地理信息論壇，2016，21（8）：102-103.